兰州新区应急管理局关于《兰州新区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（2024-2025年）》的公告

　　根据《兰州新区规范烟花爆竹燃放实施方案》(新政发〔2024〕1号)文件要求，我局研究制定了《兰州新区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（2024-2025年）》，现予以公告。

兰州新区应急管理局  

2024年2月27日   

兰州新区烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（2024-2025年）

　　为进一步规范烟花爆竹经营行为，科学构建烟花爆竹零售经营网络，建立安全、规范、稳定、有序的烟花爆竹经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）《兰州新区规范烟花爆竹燃放实施方案》(新政发〔2024〕1号)等相关法律法规标准及新区有关要求，结合兰州新区实际，制定本方案。

　　一、规划目标

　　通过规划布局，逐步建立与新区经济社会发展相适应的、且布局合理、功能完善、竞争有序、安全方便、满足需求的烟花爆竹经营网点体系，提升烟花爆竹零售经营网点设置的合理性和安全性，力争把烟花爆竹经营（零售）环节的安全风险降到最低。

　　二、规划原则

　　按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适当竞争”原则和“严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量”规定，综合考虑各镇（中心社区）区域面积、人口总量、市场需求、环境条件及燃放要求等情况，科学合理布设烟花爆竹经营零售店（点），逐步形成规范有序的烟花爆竹经营格局。

　　三、布点规划

　　按照零售布点密度不宜过大、不易形成连片经营的布局思路，规划烟花爆竹长期零售店（点）25家，其中中川园区12家，秦川园区7家，西岔园区6家。

　　四、布点要求

　　烟花爆竹零售店（点）设置应当符合以下条件：

　　（一）烟花爆竹零售店（点）选址要符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）规定，应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域；不应设置在居民集中小区；不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内，不得存在“下店上宅”“前店后宅”现象；不应设置在其地下、室内及上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内；不应设置在高于1kv的电力线路下方；布置在两层建筑物内时，其正上方不应有人员活动场所，上下层之间不应有楼梯和洞口。

　　（二）零售店（点）面积不小于10平方米，不大于200平方米；烟花爆竹最大允许存放量不超过300Kg或300箱，具体数量根据零售场所面积确定。

　　（三）零售店（点）周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售店（点）；与学校、幼儿园、医院、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集场所和危险化学品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆物场所以及禁止燃放区域保持100米以上距离；与220KV及以上区域变电站围墙，220KV以上的输电路线保持70米以上距离；采用临时建筑物及两个烟花爆竹零售店（点）之间门、窗等洞口直接相对时，两个烟花爆竹零售店（点）之间的距离保持80米以上。

　　（四）烟花爆竹实行专店销售，保证安全通道畅通，并依法进行工商登记注册，主要负责人和安全管理人员经安全培训并取得合格证，销售人员经过安全知识教育，零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标识。

　　五、申请材料

　　申请人申办烟花爆竹经营（零售）许可证，应当提交下列资料，并对其真实性负责。

　　（一）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（见附件）；

　　（二）工商营业执照复印件；

　　（三）经营场所使用权证明及周边安全条件说明；

　　（四）零售店主要负责人、安全管理人员安全培训合格证复印件；

　　（五）安全管理制度、岗位责任制、安全事故应急救援预案；

　　（六）年度安全生产责任保险单复印件。

　　（七）零售企业与烟花爆竹批发公司签订的安全管理协议及购销合同。

　　上述材料中的复印件须提供原件核实，收取复印件。

　　六、申请时间及地点

　　申请时间:2024年2月28日至2024年3月1日

　　申请地点:新区中川商务中心1号办公楼549室

　　七、申办流程

　　（一）申请。申请人在规定时间内向新区应急管理局报名登记，提交申请资料。

　　（二）受理。新区应急管理局根据申请人提交资料先后顺序对申请资料进行审查，符合要求的予以受理。

　　（三）审查。新区应急管理局会同属地园区应急管理局及镇（中心社区）对零售场所的安全条件进行现场核查，出具书面核查意见，申请人签字确认。

　　（四）决定。新区应急管理局根据审查意见，作出颁发或者不予颁发零售许可证决定。

　　该项许可为有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，根据《中华人民共和国行政许可法》第五十七条规定，以受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。对于不符合的按照申请时间依次递补。

　　八、工作要求

　　（一）新区应急管理局相关业务科室依法依规做好烟花爆竹零售店（点）布点审核工作，对不符合布点规划要求的，不予审查核发烟花爆竹经营（零售）许可证。

　　（二）各园区应急管理局积极配合做好烟花爆竹零售店（点）布点规划工作，并严格落实属地管理职责，强化烟花爆竹零售店（点）监督管理，查处日常经营过程中的非法违法行为。

　　（三）烟花爆竹零售店（点）申请人应真实准确提供申请材料，若隐瞒有关情况、提供虚假材料取得烟花爆竹经营（零售）许可证，或者出租、出借、转让、买卖、冒用、使用伪造的烟花爆竹经营（零售）许可证，一经发现将依法予以处理并撤销烟花爆竹经营（零售）许可证。

　　（四）烟花爆竹零售店（点）只允许经营C、D级个人燃放类烟花爆竹产品，不得经营由专业人员燃放的A、B级产品，不得超量、超范围存放烟花爆竹，一经发现将依法查处违规违禁产品，情节严重的将撤销烟花爆竹经营（零售）许可证。

　　（五）烟花爆竹实行配送制度，必须由批发企业统一配送到零售店（点）。各零售店（点）不得自行运输，坚决杜绝使用客运车辆和无运输资质的车辆运输烟花爆竹，一经发现将移送公安机关和交通部门处理，情节严重的将撤销烟花爆竹经营（零售）许可证。

　　九、本方案自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　附件：烟花爆竹经营（零售）许可证申请书