根据党中央统一部署，2025年4月15日至6月29日，中央第十四巡视组对甘肃省开展了常规巡视。2025年11月28日，中央巡视组向甘肃省委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、省委履行巡视整改主体责任情况

省委始终把巡视整改作为重要政治任务，坚决贯彻党中央关于巡视整改落实的政治要求，省委主要负责同志认真履行第一责任人责任，坚持以上率下、示范带动，层层传导压力、压实责任，有力有序推动整改落实。

一是提高政治站位，增强整改自觉。省委高度重视巡视整改工作，省委常委会会议、省委中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和听取二十届中央巡视省（区、市）情况汇报时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。省委常委会召开中央巡视整改专题民主生活会，省委常委会及班子成员对标中央巡视反馈意见，检视问题、剖析根源，深入开展批评与自我批评，进一步筑牢巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。省委召开中央巡视反馈意见整改工作会议，对巡视整改进行全面安排，动员全省各级党组织凝聚整改共识，形成工作合力。

二是强化组织领导，压实各方责任。成立由省委书记任组长、省委副书记任副组长、其他常委同志为成员的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，负责牵头抓总、谋划推进整改工作。省委主要负责同志坚决扛牢整改政治责任，主持召开省委中央巡视整改工作领导小组会议，听取整改进展情况汇报，对高质量推进整改作出系统部署；深入市县乡和企业，以“四不两直”方式督导中央巡视反馈问题整改工作，推动各项整改任务不折不扣落实见效。省政府主要负责同志抓实政府系统问题整改，组织制定省政府党组巡视整改落实方案，主持召开省政府常务会议、省长办公会议专题研究巡视整改工作，深入相关市县现场指导推动具体问题整改，指导省政府有关部门谋划出台相关配套政策和落实措施。其他省级有关负责同志领衔整改、担责负责，通过召开整改工作调度会、深入实地调研督导等方式，协调解决整改中遇到的重点难点问题，督促指导分管部门推动问题整改。全省各地各部门切实承担起本地区本行业的整改责任，逐级传导责任和压力，推动形成了省委牵头抓总、部门各负其责、上下同频共振的整改工作局面。

三是全面梳理问题，制定整改方案。对照中央巡视反馈意见，一一对应细化分解为具体问题，对每项具体问题制定的整改措施都要看措施与反馈问题是否完全对应、能否解决具体问题、目标是否符合实际要求、是否做到举一反三、是否把“当下改”和“长久立”结合起来。在此基础上，形成整改落实方案，提出整改路线图和时间表，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。各地各部门主动认领问题，结合实际细化完善整改办法和措施，齐心协力推动整改落细落实。

四是坚持“四个融入”，统筹推进整改。坚持把巡视整改与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，与中央生态环保督察、国家审计、统计等各类监督检查发现问题结合起来，与开展树立和践行正确政绩观学习教育、制定实施“十五五”规划、推动经济社会高质量发展等重点工作结合起来，一体推进整改。把巡视整改纳入省委十四届九次全会重点任务、省委常委会2026年工作要点，纳入省级年度督检考计划，作为省委巡视巡察重要内容，推动巡视整改与日常重点工作深度融合。

五是健全工作机制，确保整改质效。着眼全链条、全周期、全过程跟踪问效，建立整改工作机制，推动各项整改任务落实见效。建立月了解、季调度、半年评估、年度总结等工作制度，动态掌握整改事项工作进度。持续派出联合督查组深入现场督查核查整改成效，总结经验、发现并督促问题解决，推动整改工作走深走实。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1.筑牢国家西部生态安全屏障方面

一是健全完善生态保护补偿机制。与相关省份签订黄河流域横向生态补偿协议。制定《甘肃省林业草原生态保护修复资金管理实施细则》，切实做好森林生态保护补偿、湿地生态效益补偿和沙化土地封禁保护补偿。统筹美丽甘肃建设“十五五”规划编制与成效考核，将生态质量指数（EQI）等指标纳入规划指标体系。

二是全面提升“三北”工程建设项目质效。印发实施《关于全面提升“三北”工程建设质量的意见》，制定“三北”工程项目、资金管理办法、技术细则以及国土绿化项目质量评价办法和技术细则，开展包片蹲点，督促指导有关市州落实水资源论证及后期建设地块。加强国土绿化项目建设监管，实行项目台账调度推进。指导各地完成退化林修复，提前完成阶段性修复任务。

三是持续推进黄河入河排污口治理。巡视指出尚未完成治理的入河排污口均已完成整治。对黄河流域排污口整治开展“回头看”，对发现的疑似问题及时交办地方并督促整改落实。开展排污口“一口一码”试点，增加投诉举报功能。印发《关于进一步加强入河排污口监督管理的通知》，进一步完善入河排污口监督管理体系。

四是强化水资源节约集约利用。出台《关于推动全省水资源更高水平节约集约利用的意见》，修订《甘肃省节约用水条例》，强化水资源刚性约束。启动实施全省农业节水提升三年行动（2026—2028年），制定实施《甘肃省计划用水管理办法》，持续推进各领域节水，2025年万元GDP、万元工业增加值用水量较2020年均下降。出台《甘肃省地下水超采区管理办法》。新建、改建地下水监测站点，石羊河流域6县区地下水位同比变幅保持稳定。全面推进水土流失综合治理。

五是完成“十四五”生态修复治理任务。截至2025年底，通过工程治理、转型利用、自然恢复等措施完成生态修复治理并核销历史遗留废弃矿山面积13万余亩，完成“十四五”治理目标任务。印发《甘肃省绿色矿山建设提质增效三年行动工作方案》，细化2026年至2028年建设目标和任务。

六是健全祁连山生态保护长效监管机制。印发《祁连山国家级自然保护区生态保护机制》，完成甘肃省片区总体规划和专项规划编制。系统推进林草沙综合治理与退化林修复，区域生态环境显著改善，保护区植被生长显著改善区域占比提升。

2.防范化解重大风险方面

一是有效防控社会稳定风险。制定2026年主动创稳实施方案、现实矛盾问题常态管控攻坚化解方案等政策措施，召开全省主动创稳、扫黑除恶等工作推进会，部署开展深化矛盾纠纷排查化解、现实矛盾问题专项攻坚化解等专项行动。2026年1—7月，排查化解矛盾纠纷同比增长，全省刑事案件、治安案件、未成年人违法犯罪案件同比下降，命案得到有效控制。二是压实安全生产责任。集中开展煤矿安全生产风险隐患整治，系统评估矿山安全生产能力（条件），推进标准化建设。举一反三开展全省安全生产“百日攻坚”行动，压实重点领域企业主体责任，加大隐患排查整治力度，加快监测预警平台建设，推动安全治理模式向事前预防转型。2026年1—7月，全省安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均同比下降。

3.落实全面从严治党“两个责任”方面

一是压紧压实主体责任。省委召开十四届九次、十次全会和党的建设工作领导小组会，研究全省党风廉政建设和反腐败工作，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任。召开全省2025年度党委（党组）书记抓基层党建和人才工作述职评议考核大会，评估下级党组织党建工作成效。派出督导组对省管领导班子2025年度民主生活会进行督导，督促各级各方面履行好全面从严治党责任。组织召开全省进一步加强制度治权依规用权推进部署会，开展推动制度治权依规用权专项督查，增强严守制度、正确用权的自觉。制定印发《关于深化主动创廉建设廉洁甘肃的意见》，持续推动全省反腐败斗争形势不断向好、政治生态不断向优。

二是严格落实“一岗双责”。制定省委落实全面从严治党主体责任清单，构建起“省委负总责、常委分工负责、部门各负其责、一级抓一级”的责任体系。督促省委班子成员主动认领问题，自觉将管党治党责任融入分管部门工作全过程，把各项问题整改整治与推动高质量发展紧密结合、深度融合。

三是加强对“一把手”监督。严格执行《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，认真落实谈话函询了结件审核把关工作机制，不断提高谈话函询处置质效。

四是强化政治监督和日常监督。将“黄河流域生态保护和高质量发展”作为全省政治监督主题，推动全省各级纪检监察机关确定政治监督主题，制定政治监督工作指引（试行）、清单和计划，构建政治监督工作体系。制定严肃市县乡换届纪律加强换届风气监督分工方案等制度，进一步严明政治纪律和政治规矩，持续净化政治生态。聚焦实现“十五五”良好开局、祁连山生态环境保护等重点工作靶向监督，14个市州、兰州新区共确定专项监督事项90余个。

五是持续纠治“四风”问题。健全风腐同查同治工作机制，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题。抓紧抓实社会监督意见办理，受理社会监督意见1300余件，推动解决问题500余件。

4.重点领域和关键岗位廉洁风险方面

持续加大以案促改促治力度。修订完善纪检监察建议、以案促改促治工作机制，跟进督促发案地区、单位深入开展促改促治工作。制定《推动省属国有企业规范用权工作办法》，深化整治国企、招标投标、能源等重点领域腐败。严查“一把手”腐败问题和国企金融领域腐败案件，持续整治基层“微腐败”问题，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦县级主战场，印发县级党委集中整治《主体责任清单》，动员县委书记全力攻坚。

5.全面深化改革整体谋划和统筹推进方面

全面落实中央重大改革决策部署，细化分解甘肃省进一步全面深化改革重要举措实施规划，推动出台改革方案，谋划部署集成式改革任务、攻坚性改革事项。压紧压实改革责任，完善重大改革任务领衔包抓制度。建立健全改革任务精细分解、改革方案生成优化、改革落实责任传导、改革推动争先创优“四项机制”。持续加强改革创新，鼓励各地各部门因地制宜进行差异化探索。创新“综合+专项”、“部门+地方”、“业务+改革”等穿透式督察方式，建立问题闭环整改机制。

6.领导班子和干部人才队伍建设方面

一是加强省委常委会班子自身建设。强化理论武装，严格执行“第一议题”制度和省委理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。强化履职尽责，树牢全局意识和系统思维，提高改革创新的意识和能力，善于运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险、破解难题，不断提高议事决策质效。强化作风建设，坚持民主集中制原则，严格落实《省委常委会工作规则》，严守党的纪律规矩，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评锐利武器，班子成员相互尊重、相互包容、相互配合，不断增强班子凝聚力战斗力。

二是加强干部教育培训。深入实施干部教育培训计划，分层分类开展干部专业化能力教育培训。修订完善省管领导班子和领导干部考核办法，开展急功近利、盲目决策和统计造假等问题专项整治。牢固树立重担当重实干重实绩的选人用人导向，提拔和进一步使用在急难险重任务中表现突出的干部。完善干部考察制度，严把选用政治关口，推行干部政治表现动议研判“首问”、推荐考察“首看”、讨论决定“首议”制度。修订《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，组织开展2025年度政治素质专项考察，对省管领导班子和领导干部全覆盖政治体检。

三是着力提高引才育才留才工作质效。召开省委人才工作领导小组会议部署年度工作，完成甘肃省人才发展“十五五”规划编制，研究制定《关于集成推进教育科技人才体制机制改革 推动教育科技人才一体发展的实施意见》。深入实施人才培养工程，修订实施省拔尖领军人才和省领军人才培养扶持办法，部署开展新一批遴选工作，积极培养行业人才。修订《省领导联系包抓重点责任制》，制定《甘肃省高层次人才流动监测和流失预警工作办法》，全面落实留才工作责任。

四是充分发挥基层党建引领作用。印发《关于建立“五项机制”常态化整顿软弱涣散基层党组织的通知》，建立相关机制，完成2025年整顿验收和实地抽查。印发市县乡换届方案和村（社区）“两委”换届方案，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，乡镇换届平稳有序。修订6个领域《党支部建设标准化手册》，着力提升党支部建设规范化标准化水平。

7.关于落实巡视整改要求方面

着力解决民营企业困难问题。召开民营企业座谈会，建立问题反映台账，为民营经济主体减税降费、退税缓费。制定《甘肃省公平竞争审查办法》，处理涉企行政执法问题线索，为企业挽损。出台《甘肃省实施〈民营经济促进法〉办法》。

三、需长期整改事项进展情况

1.切实筑牢国家西部生态安全屏障。省委常委会会议、省政府常务会会议认真贯彻落实习近平生态文明思想，专题学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，学深悟透习近平总书记“筑牢国家西部生态安全屏障”重要指示和“重在保护、要在治理”重要要求。全面贯彻落实《生态环境法典》，制定印发《甘肃省“十五五”黄河流域生态保护和高质量发展建设规划》，认真落实《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》，将构筑国家西部生态安全屏障、全面推进美丽甘肃建设、深入打好污染防治攻坚战、深入打好“三北”工程攻坚战、全力推进“绿满陇原”行动、强化水土流失治理、加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设、遏制草原退化态势等纳入《2026年度省委重点工作清单》及全省“十五五”规划纲要，全面推进落实。

2.深入实施草原修复治理项目。强化建设项目占用草地全过程监管，严厉打击各类破坏和占用草原资源等违法行为，确保草原资源有序利用。积极申报实施甘南黄河上游水源涵养与生态保护恢复项目，成功申报2026年中央财政国土绿化示范项目。2026年以来，甘南州完成退化草原修复治理、鼠虫害防治。

3.深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。召开全省“一带一路”建设工作领导小组会议，印发《2026年推进“一带一路”建设工作要点》，有序推进向西开放战略通道建设。加快建设一批重大基础设施项目，开通执行国际货运航线。稳步推进企业海外项目建设，新设外资企业，全省实际使用外资同比增长。不断培育壮大服务贸易，我省成功入选全国首批中医药服务消费和服务贸易融合发展试点。加快推动开发区焕新发展攻坚改革，制定相关政策措施，累计盘活处置开发区存量土地2万余亩。

4.着力提升兰州新区综合保税区发展能级。督促兰州新区综合保税区以建强产业体系、培优市场主体、激发创新活力、凝聚攻坚合力为抓手，突出“做大外贸规模、提升评估位次”两大任务，推动综保区发展提质增效。

5.全力构建特色优势产业体系。制定印发《关于因地制宜发展新质生产力提升产业体系现代化水平的决定》，发挥甘肃比较优势，以科技创新为引领，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。研究编制《甘肃省“十五五”现代化产业体系建设规划》，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，深入实施产业链链长制，现代化产业体系建设取得积极成效。2026年上半年规上工业增加值、规上工业高技术产业、战略性新兴产业均实现增长。加快推进全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，庆阳打造全国首个“工业设计云”。着眼加强重点领域关键技术攻关，研发新产品、应用新技术，提升产业集群发展水平。

6.不断提升新能源产业发展水平。着力建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地，有序推动新能源装备制造产业链延链补链，形成光伏、风电、光热产业链。积极引导新能源装备制造产业协同发展，酒泉风电装备年产能达2000万千瓦，建成国内最大的陆上风电装备制造基地，金昌、武威等地重点布局隔膜涂覆、电解液等储能电池中上游配套产业，兰州、张掖等地有序推进电解槽、氢燃料电池等氢能装备产业发展，陇中、陇东地区推动高性能铜箔材料、负极材料、输配电设备制造项目建成投运。新能源消纳空间不断拓展，统筹布局调峰资源，加快建设电力外送通道，实施“新能源+”行动，推动重点用能行业能源消费绿色转型，2026年1—6月本地消纳新能源电量同比增加。

7.全面落实乡村振兴战略。制定《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的实施方案》和20个配套政策文件，升级“一键申报”系统，用好帮扶政策“工具箱”，稳定消除风险。制定《甘肃省帮扶项目资产盘活攻坚改革方案》。加快打造现代寒旱特色农业基地，积极培育“牛羊菜果薯药粮种”全产业链。

8.持续深化国资国企改革。坚持靶向攻关，推动国资国企改革任务按期完成。修订《省属企业主责主业管理办法》、《省属企业投资监督管理办法》及投资负面清单，组织对省属企业主责主业进行新一轮审核，严控非主业投资。制定《推动省属国有企业规范用权工作办法》等制度，着力提升国资监管针对性和有效性。

9.加快推动拖欠民营企业账款“清零”。统筹一切可用于清欠的资金资源资产，承接国家财政金融政策用于清欠。强化预算硬约束，加强政府投资和采购全过程监管，及时回应企业诉求，加快加力推动已欠账款清偿，严防新增拖欠。

四、下一步工作打算

省委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，严格按照中央巡视整改要求，保持思想不松、标准不降、力度不减，常态化抓好后续整改，把党中央重大决策和全面从严治党要求落细落实，以高质量的整改落实推动各项事业高质量发展。

（一）保持政治定力，坚决扛牢巡视整改政治责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话重要指示精神，强化责任意识和担当意识，坚决有力推进巡视整改。省委将担负好主体责任，省委主要负责同志落实好第一责任人责任，发扬斗争精神、增强斗争本领，压紧压实责任，严格细致、较真碰硬抓好问题整改，推动反馈问题改彻底改到位，切实推进党中央决策部署和习近平总书记亲切关怀在陇原大地落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续用劲用力，全面彻底抓好巡视后续整改。紧盯中央巡视反馈问题，持续抓、跟进督、深入改，对需要持续推进的整改事项，严格按照省委关于中央巡视反馈意见《整改方案》明确的时间表、路线图，严格执行问题销号工作标准和流程，确保每个问题整改到位、取得实效；对已经完成的事项做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。继续抓好信件后续办理，紧盯重点信件，加大对未办结信件的督导力度，不断提高办理质效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全常态长效制度机制，巩固拓展巡视整改成效。

（三）坚持从严从实，坚定不移推进全面从严治党。坚决落实全面从严治党“两个责任”，以政治建设为统领全面加强党的建设。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。贯彻落实新时代党的组织路线，结合市县乡换届加强各级领导班子、干部队伍和基层组织建设，为高质量发展夯实组织保障。牢固树立和践行正确政绩观，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠治“四风”，切实减轻基层负担。坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正政治生态。

（四）用好整改成果，扎实推动经济社会高质量发展。认真落实“四个融入”要求，坚持系统观念，抓好标本兼治，以巡视整改为契机，引导激励全省各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面落实全省“十五五”规划纲要各项目标任务，以扎实的整改成效推动全省经济社会高质量发展，努力向党中央和全省人民交出一份合格的整改答卷，以优异成绩奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话0931-8923700（工作日8:30—18:00）；邮政信箱：甘肃省兰州市城关区南昌路1648号甘肃省纪委监委信访室（邮编：730030）。

中共甘肃省委 

2026年11月5日