强化法律监督 倾情护企安商
——新区检察院精准赋能优化法治化营商环境
来源: 兰州新区报
李佳丽
时间: 2026/08/19/ 09:02
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法治是最好的营商环境。近年来,兰州新区人民检察院民事行政检察部门立足民事、行政检察核心职能,坚持高质效办好每一起涉企案件,以精准有力的检察监督履职、暖心高效的司法服务举措,夯实法治护航“硬支撑”、擦亮营商环境“软实力”,持续为兰州新区经济社会高质量发展、服务“一带一路”建设筑牢司法保障。
立足主责主业、深耕精准监督,是新区检察院优化法治化营商环境的核心抓手。该院坚持“四大检察”融合综合履职,统筹推进打击、保护、监督、服务各项工作,在护航企业发展、规范涉企执法、化解商事矛盾等领域取得丰硕成果,多篇服务“一带一路”建设的经验材料被最高检专刊刊发。在民事执行监督领域,该院创新履职方式,综合运用函询调查、专题磋商、公开听证、制发检察建议等多元举措,高效化解涉企执行纠纷,成功促成当事人达成执行和解、全额兑付工程款,相关案件获评最高检典型案例,获最高检充分肯定,为全省民事执行监督护航企业发展提供优质范例。
对标省级部署、深化府检联动,构建协同共治护企新格局。针对省检察院优化营商环境专项行动实施方案及全省府检联动工作会议要求,该院第一时间对标对表、细化举措、落地落实,主动推动府检联动机制在新区全域落地见效,实现涉企治理从个案协调向类案治理、系统治理纵深推进。依托公开听证制度,针对涉企买卖合同纠纷等疑难复杂案件,邀请专业听证员参与评议,引入第三方监督力量,以公开透明的履职方式保障案件办理质效、精准落实法律监督职责,有效破解企业司法维权难题。
聚焦执法规范、创新监督模式,筑牢涉企执法法治防线。为从源头规范涉企行政执法行为,该院创新构建“法治督察+执法监督+行政检察”三维监督模式,紧盯涉企行政处罚、行政许可、行政强制等关键领域,常态化开展涉企执法专项整治、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,全方位排查整治涉企执法乱象,切实维护市场主体合法权益。同时,积极联动新区法院、综治中心建立法律监督协作机制,依托综治中心检察履职“前哨”作用,拓宽涉企法律监督线索来源,精准破解企业经营发展中的急难愁盼问题。
坚持靠前服务、精准对接需求,打通法治惠企“最后一公里”。该院立足服务型检察履职,在全省率先创新推行“企业法治辅导员”制度,依托新区综合保税区检察室、综治中心“亲清护企检联同行”会客厅、枫桥式调解室等履职阵地,组建专业法治服务团队,常态化入驻园区、走访企业,精准摸排企业法治需求,定制开展法治宣讲、风险排查、法律咨询等暖心服务。同时,常态化开展“民法典进企业”“送法进园区、进企业”等普法活动,深入新区综合保税区、化工园区、京东物流“亚洲一号”兰州智能产业园等企业聚集区域,通过专题讲座、座谈交流、上门走访等形式,推送定制化“法治礼包”,搭建“检企直通车”常态化沟通平台,精准帮助企业规避经营法律风险。
紧盯诚信建设、强化信用监督,夯实营商环境制度根基。该院将政府诚信、企业守信作为优化营商环境的重要支撑,充分发挥民事行政检察职能,聚焦涉企信用公示、信用管理等突出问题,精准制发检察建议,推动相关部门完善涉企信用管理制度,规范信用信息公示流程。通过专项监督督促市场监管、行政执法等部门全面清理规范企业信用公示信息,杜绝过期、不实信息影响企业正常经营、融资发展。同时,严厉监督打击涉企虚假诉讼、恶意诉讼、串通投标、侵犯知识产权、虚开增值税发票等违法违规行为,坚持保护守法诚信企业、惩戒违法失信主体,以检察监督助力社会信用体系建设。
践行“枫桥经验”、多元化解纠纷,实现涉企矛盾源头治理。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新构建“监督+协调+听证”多元解纷模式,整合检察、法院、综治多方力量,建立常态化涉企矛盾协同调解机制。在涉企案件办理中,综合运用公开听证、行政争议实质性化解、司法磋商等方式,推动涉企民事、行政纠纷前端化解、源头化解,高效调处商事矛盾、修复商事关系,全力营造稳定、公平、可预期的法治化营商环境。
深耕数字赋能、科技提质增效,激活智慧检察监督新动能。该院深入落实最高检数字检察战略,建立“检察长主抓、分管领导主责、数字办主推、业务部门主导、检察官主办”的“五主”工作机制,常态化推进数字检察模型落地应用、迭代升级。依托大数据法律监督模型,在全国率先实现民事检察监督场景全覆盖,通过智能筛查、精准研判,高效识别法院终结本次执行程序不规范等监督线索,彻底改变传统“人工摸排、大海捞针”的监督模式。其中,该院干警自主研发的大数据监督模型成功入选《全国检察机关大数据法律监督模型汇编》,以科技赋能全面提升涉企法律监督精准度和履职质效。
新区检察院系列精准务实的护企举措,让新区法治化营商环境建设成效持续凸显,市场主体法治获得感、满意度稳步提升。通过常态化法治赋能、精准监督护航、暖心司法服务,辖区企业法律风险防范能力显著增强,涉企犯罪、合同纠纷等乱象得到有效整治。依托全省营商环境建设提质增效,新区法治化营商环境指标稳居全省前列,多项核心数据优于西部及全国平均水平,招商引资环境持续优化,企业发展信心持续提振。
立足新区发展定位、深耕检察创新实践,新区检察院倾力打造“丝路新检六维通衢”特色检察品牌,在制度创新、案例培育、理论研究、品牌建设上多点突破、多点开花。“企业法治辅导员”制度、“监督+协调+听证”民事执行监督模式等创新举措形成可复制、可推广的“新区经验”,多项理论成果获评国家级优秀奖项、纳入省级立项课题,品牌影响力、示范引领力持续凸显,为服务新区高质量发展、保障“一带一路”建设贡献优质检察力量。

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