兰州新区创新用地模式破解企业拿地压力大难题
来源: 兰州新区报
祁瑞龙
时间: 2026/09/02/ 09:43
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近日,兰石环保新区生活垃圾低温碳化焚烧及资源化利用项目、新区档案数据存管备份一体化项目两个重点项目的一期用地顺利完成供应。这是新区创新推行“分期供地”模式的首批实践成果,标志着新区土地要素保障从“一次性供地”向“分步精准配置”迈出关键一步。
对于用地需求较大、建设周期较长的工业项目,传统“一次性供地”模式往往带来两个尴尬:企业既要一次性承担巨额拿地成本,又面临“圈而不用”“多占少用”的闲置风险。为此,兰州新区自然资源和规划局创新推出“分期供地”模式,核心理念是“一次规划、分期供地、预留发展空间”。在项目启动阶段,便会同招商、经发、建设等部门同步开展方案前置审查,引导企业提前编制总平面布置图和分期建设方案,明确各期用地范围、建设内容和时序。首期用地按程序供应后,后续用地实施规划预留,根据项目建设进度,适时启动后续供应程序。
此次完成一期供地的两个项目各具代表性。兰石环保项目聚焦生活垃圾低温碳化焚烧及资源化利用,档案数据项目承载新区重要数据存管备份功能。一期用地的顺利供应,既为项目启动建设提供了及时的空间保障,也为后续产能扩张预留了弹性空间。对企业而言,分期供地模式最直接的利好是“减负”,不必在建设初期一次性支付全部土地成本,可以根据自身资金实力和建设节奏分步拿地、逐期开发,资金压力明显减轻。对土地资源管理而言,分期供地从源头杜绝了“多占少用”现象,预留用地严格按规划管控,真正实现了“拿多少、用多少、建多少”。
分期供地的核心价值,不在于“分”,而在于“准”,精准匹配项目建设时序与用地供应节奏。一期用地保障项目“能落地、快建设”,预留用地确保未来发展“有空间、不闲置”,既解决了企业“不敢拿地”的后顾之忧,又守住了土地“不闲置、不浪费”的底线。兰州新区用“分期供地”的创新逻辑,让企业“轻装上阵”,让土地“物尽其用”,走出了节约集约用地与优化营商环境同频共振的新路径。
兰州新区自然资源和规划局将持续深化分期分宗供地模式应用,对用地需求面积较大或分期建设的工业项目,在保障项目统一规划布局的前提下,以节约集约理念精准匹配建设节奏与供地时序,从源头防范新增闲置土地,推动土地资源高效配置、集约利用,为新区高质量发展提供更加科学精细的要素保障。

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