扛牢使命  务实图强

奋力谱写兰州新区高质量发展新篇章

兰州市委常委、兰州新区党工委书记

白振海

近年来，兰州新区深学笃行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，深度嵌入全省“一核三带”“七地一屏一通道”战略布局，深入实施“五强”行动，加快推进“五区”建设，实现经济体量、常住人口跨越式增长，全域形成产城一体、城乡协同发展格局，经济增速连续8年稳居国家级新区第一方阵。

一是聚力实业兴区，夯实产业硬支撑。聚链强产业。立足资源禀赋，统筹布局现代化工、新材料、商贸物流三大千亿级产业集群，培育壮大装备制造、数据信息、清洁能源、生物医药、现代都市农业和轻工食品五大百亿级特色产业，前瞻布局航空航天、重离子应用等战略性新兴产业，构建起“3+5+X”现代化产业体系，促进产业链融通共生、协同发展。提速抓项目。实行重点项目“六个清单”动态管控，落实“一项目、一专班、一抓到底”包联服务；深入实施“引大引强引头部”行动，打造“驻点+资本+场景”三位一体招商模式，构建链主牵引、平台赋能、园区承载的链式招商新格局，优质项目落地转化率持续攀升。惠企优服务。出台用电优化、蒸汽降价、要素保障等一揽子减负政策，实打实降低企业制度性、生产性成本。今年上半年，储备重点项目566个、总投资2140亿元；新引进产业项目53个、总投资185.45亿元，金麟锂电、金山云智算、百林科生物等重大产业项目加速建设。

二是聚力科创赋能，激活发展强引擎。全域布局科创平台。优化“一核引领、多区联动”科创布局，运营“甘智汇”科创园，配套财政扶持、产业基金、科技信贷多元金融支撑，贯通基础研发、中试放大、市场转化全链条服务。提速建设同位素实验室、离子束放疗创新中心等高端平台，争取甘肃科技成果展示中心、“双兰”科创园落地，建成各类科创平台193个，实现主导产业创新平台全覆盖。梯度培育市场主体。实施科技企业“双倍增”培育工程，培育高新技术企业184家。依托兰石集团、海亮集团等龙头企业组建创新联合体，聚力攻坚行业关键共性技术。联动院士团队、高校院所聚焦重离子装备、核素应用、绿氢储能、生物医药等优势赛道突破“卡脖子”关键核心技术，打通就地转化通道。优化科创金融生态。推广“先投后股”成果转化新模式，职教园区入驻院校19所、师生16.5万人；研发投入强度连续五年稳定保持在3.5%以上，获评“科创中国”试点城市。今年与中国科学院近代物理所、兰州化物所深化合作，落地一批校地共建中试基地、产业化项目，签约科创项目25个。今年上半年，科研和技术服务业营收5.46亿元，同比增长31.8％。

三是聚力改革开放，拓宽融通大格局。刀刃向内提效能。用好省级赋能政策，优化机构职能配置，推动七成以上力量下沉产业一线，擦亮“新事心办”服务品牌。深化商事制度、工业用地“标准地”等改革，推行企业开办极速办结、项目“拿地即开工”、政务服务“免申即享”，项目审批时限压缩至全国平均水平的三分之一，常态化开展企业接访日，精准纾解企业难题，市场主体获得感持续提升。向西而立通陆海。优化“管委会+平台公司”市场化运营模式，壮大外贸主体、畅通国际通道、完善开放布局。市场主体突破5万户，五次获评“中国最具投资吸引力新区”。今年1—5月，兰州新区实现进出口额35.9亿元、同比增长18%，其中综合保税区31亿元、同比增长45%，外贸总量在173个海关特殊监管区中排名110位左右、较上年提升10位左右。

四是聚力城乡融合，打造协同样板区。统筹优布局。紧扣“T字轴”空间发展战略，聚力做强产业集聚、城市发展双主轴，统筹中川、秦川、西岔、上川四镇协同联动，推动园区、镇区、乡村要素互通、功能互补，全域城镇化率提升至79.61%。均衡联城乡。坚持产业落地与城市配套同步规划、同步建设，学习运用“千万工程”经验，提质改造13个省级乡村建设示范村，推动教育、医疗、养老等8类城乡公共服务标准统一、资源共享，构建便捷高效的半小时城乡公共服务圈。治绿美秦川。围绕创建生态环保示范区，持续推进“省门第一道”复绿、全域裸露地块整治，累计造林绿化21万亩，城市绿化率提升至36%；建成秦王川湿地公园，今年上半年空气优良天数比率达99.3%，水源、危险废物处置达标率达100%，昔日风沙荒塬蝶变为推窗见绿、出门入园的生态新城。

五是聚力惠民润心，绘就幸福新画卷。优供给暖民生。紧盯教育、医疗、就业、养老等核心民生需求，建成中小学108所、医疗机构89家，现有三甲医院2家，全域基本建成15分钟教育、医疗生活圈。深化结对关爱行动，完善“四必查、四个一对一”全链条机制，1155名党员干部结对帮扶1354名特殊群体，帮扶体系全域覆盖、常态长效。解积患纾民忧。秉持新官必理旧账，紧盯烂尾盘活、债务化解两大攻坚任务，综合运用增收节支、资产盘活、债务重组等方式，一事一策推动遗留问题化解。同步全力清偿欠薪、企业账款、征拆补偿款项，靶向化解群众各类历史诉求，尽最大努力办好群众的“心头事”。守平安聚民心。深入践行“四下基层”制度，清单化落实民生实事、闭环化解群众诉求。深化主动创安、主动创稳，依托党建网格化治理与智慧监管平台，常态化排查整治安全风险、调处矛盾纠纷，全力争创和谐稳定标杆区，持续营造安定和谐的发展环境。

六是聚力党建引领，涵养政治好生态。铸魂强党性。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。压紧压实全面从严治党主体责任、第一责任人责任与班子成员“一岗双责”，从严守好意识形态各类阵地。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动学查改一体贯通、走深走实。强基固堡垒。深化“基层基础建设年”行动，推动资源力量下沉一线，修订全员绩效考核办法，健全实干导向考核体系，完善一线识人机制，全覆盖摸排班子运行、干部履职情况。高质量完成72个行政村、18个社区“两委”换届任务，从严开展乡镇班子人选考察、调整配备，新一届班子学历结构持续优化、年龄梯次更趋合理。明规严用权。严格执行“三重一大”制度，强化制度治权，完善议事决策规则和权责清单，今年制定制度6项、废止15项、修订25项，以刚性制度规范权力运行、提升治理效能。肃纪扬清风。一体推进党风廉政建设、反腐败工作及“三抓三促”行动，常态化开展警示教育、谈心谈话，严查重点领域与基层微腐败。坚持严管厚爱并重，持续营造风清气正的政治生态。今年以来，纪检监察机关立案39件45人，自办案件占比高于全省平均水平。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。兰州新区将紧扣“五区”建设、“千亿百万”奋斗目标，以更高质量抓发展、更高层次促改革、更高要求守底线、更高品质惠民生、更高标准强党建，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，谱写中国式现代化甘肃实践新篇章作出新区贡献。