2025年兰州新区法治政府建设年度报告
来源: 兰州新区民政司法和社保局
时间: 2026/03/31/ 09:25
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2025年,兰州新区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想,把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程,对标《甘肃省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,守正创新、系统谋划,统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,法治固根本、稳预期、利长远的作用得到有效发挥,为实现新区“十四五”规划圆满收官,推动高质量发展营造了良好法治环境。
一、坚持党的领导,以习近平法治思想引领法治政府建设
一是系统高位推动。把习近平法治思想融入改革发展全过程各领域,对标全省法治建设“一规划两方案”确定的工作任务,召开全面依法治区委员会会议,对依法治区工作进行安排部署,组织实施法治化营商环境全面提升年行动,着力提升法治政府建设质效。
二是坚持问题导向。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自研究、亲自部署。针对省委依法治省委员会反馈的中央法治督察七个方面16个问题,认真分析研判,提出整改措施,扬优势、补短板、强弱项,反馈问题已全部整改到位。
三是强化督查考核。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,高质量完成全省法治建设“一规划两方案”实施情况的实地督察和评估验收。完善法治建设“述、督、考”闭环工作机制,形成日常检查、季度考评、法治督察、年度考核、年度述法全周期评价体系。
二、持续深化集成改革,法治化营商环境迭代升级
一是机构改革系统集成。持续深化兰州新区改革,系统性优化机构设置,经济部门、科室、人员占比分别达73.9%、70.9%、79.8%,服务市场主体和产业发展功能更加凸显。组建兰州新区政务服务和营商环境局,将营商环境建设、行政审批改革、政务服务管理等七大核心职能整合归一,构建了“一个部门统筹、多项职能集成”的工作格局。
二是营商环境持续优化。迭代升级“放管服”改革95项+民营经济提振32条政策组合拳,项目申报、审批时效大幅提升。各类知识产权业务实现跨层级、跨部门、跨门类“一站式”办理,公益诉讼消费维权机制被确定为全国试点。扎实开展“千企调研纾困”行动,在81个领域开展信用分级分类监管,16家企业入围2025甘肃民营企业百强,第五次获评“最具投资吸引力新区”。
三是不遗余力助企纾困。延续“标准地”“用地清单制”等多元化供地方式,切实降低企业初始成本。举办60余场招聘会,提供岗位4.9万个,解决企业用工6800人次。设立“零工市场”与“就业服务站”,服务零工群体6947人次,精准破解企业用工难题。推行“包容审慎+信用监管”,对符合条件的企业实行“首违警示”,涉企检查同比下降30%以上。
四是政务服务高效便民。全省首个企业电子印章平台上线运行,政务服务“无感续证”全省首推,新区被市场监管总局列为全省唯一“优化消费环境工作试点地区”。建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,推动实现“一站办理”“一网办理”,新区获评“2025数字政府创新管理单位”。
三、坚持依法行政,打造务实为民廉洁高效的法治政府
一是依法行政意识显著提升。新区党工委、管委会带头落实学法制度,累计学习法律法规及政策精神30余次。邀请专家教授采取专题辅导、面对面交流等形式,开展依法行政、行政征收、行政处罚、违建拆除等方面的专题培训,各级各部门依法行政能力显著提升。
二是决策机制愈加完善。组建行政规范性文件备案审查专家库,探索建立“法治审核—公平性竞争审查—备案监督”全流程管控体系。严格落实重大决策法定程序,确保决策科学、民主、合法。新区财政列支100万元,为新区各级各部门配备了法律顾问。
三是明晰行政权责边界。高质量编制镇(中心社区)履职事项清单,着力为基层减负赋能。公布《兰州新区行政许可事项清单(2025年版)》,明晰行政许可权力边界,切实做到“清单之外无许可”。
四是持续加强内部监督。强化对“一把手”和领导班子监督,开展任前廉政谈话300余人次,督促依法用权、廉洁用权。聘任兰州新区行政复议咨询专家3名,调解和解组成员7名,推动行政争议实质性化解。
五是推进执法规范化建设。结合机构改革,梳理公布行政执法事项3289项。深入开展规范涉企执法专项行动,全面推行“陇上e企查”涉企检查模式,创新建立法治督察与法律监督联动实施办法、行政执法“三书同达”等制度。
六是稳步推进立法工作。按照省委、省政府关于深化兰州新区改革要求,积极推进《兰州新区管理办法》的征求意见、立法调研、专家论证等工作,文本先后修改50余稿。向省人大常委会报送了立法项目,积极争取《兰州新区条例》立法。
四、加强社会治理,厚植深耕法治政府建设根基
一是普法宣传教育持续走深走实。认真落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制,组建法治宣讲团,深入开展“百场法治大宣讲”活动。持续加强普法队伍建设与阵地建设,实现中小学法治副校长全覆盖,省级法治宣传教育基地及青少年法治宣传教育实践中心有效运行。
二是公共法律服务体系不断健全。全面落实法律援助“当天申请、当天受理、当天决定、当天指派”服务模式,全流程压缩办理时限。创新打造“监察+法律援助+仲裁”劳动争议联合调处平台,打通诉求受理、调查取证、调解仲裁、法律援助全链条维权通道,形成闭环管理体系。
三是社会治理能力显著增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善新区综治中心功能,优化窗口设置,4个镇、4个中心社区综治中心全部达到统一规范标准。全口径整合平安甘肃、“小兰善治”、12345热线等平台数据,对矛盾纠纷、风险隐患及重点人员开展全域统计分析,全部落实赋分预警、分级管理、适时调度、跟踪回访等措施,实现了从“被动管控”向“主动服务”的转型。
四是应急处突能力大幅提升。牢固树立“两个至上”,将安全生产履责情况纳入述职考核、督查检查内容,聚焦危化、工矿商贸等8大重点领域常态化开展安全隐患排查整治,各领域、各行业、各企业的安全生产责任不断压实。建成投运新区应急指挥中心,接入山洪灾害点和化工园区700余路视频监控资源,“1+39+13”应急预案和综合救援体系健全完善,应急管理和处置能力全面提升。
五是信访维稳工作成效明显。严格落实领导包案包联、接访下访制度,网上信访件同比下降47%。2025年全国“两会”、“九三”阅兵期间新区赴京“零上访”,得到省信访驻京工作组通报表扬。
下一步,兰州新区将始终以习近平法治思想为引领,对标法治建设新要求,以前瞻系统思维谋划法治政府建设,健全完善制度体系,进一步增强依法行政意识,引导各级各部门自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,加快建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,助力兰州新区当好强科技、强工业、强县域、强省会、强基础的主力军和排头兵,为全省高质量发展贡献更多新区智慧和力量。

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