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兰州新区消防救援支队关于2025年度法治政府建设情况的报告

来源: 兰州新区消防救援支队

时间: 2026/03/31/ 10:02 

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  2025年以来,新区支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,认真谋划部署,主动担当作为,全面推动法治建设各项任务落实落地,创新工作举措,着力纠正执法突出问题,推动消防执法规范化建设,稳步提升执法水平。现将有关工作总结如下:

  一、主要工作

  (一)强化党委领导,提升执法水平。一是落实党委领导消防执法工作。深入贯彻习近平法治思想,落实党委领导干部作为法治建设第一责任人工作要求,推动领导干部牢固树立党章意识,将学法工作纳入年终述职述廉和党委中心组学法工作计划,推动党委运用法治思维和法治方式深化消防改革、推动消防事业的工作举措,2025年,组织党委中心组开展学法工作12次,提请党委会对《严格规范消防监督检查》《消防行政执法责任制规定》等文件学习研究,制定落实措施。二是完善执法运行工作机制。制定《兰州新区消防救援支队执法办案中心运行管理规定(试行)》《关于进一步加强消防监督执法工作的通知》《2025年度消防执法考核评议工作方案》等文件,对涉企检查、行政许可、火灾调查、技术服务等6类41项工作进行明确,加强对执法过程的全流程监管,在确保执法合法有据的同时,有效保障企业经营权益。三是优化基层消防监管建设。提请管委会将11项配合事项纳入4个乡镇履职事项清单,将10项配合事项纳入4个社区街道履职事项清单,进一步完善消防基层监管能力体系建设。

  (二)规范涉企检查,提升监管效能。一是规范涉企检查计划,完善年度涉企行政检查事项清单,制定执法检查计划,明确检查事项内容、流程及频次限制,并及时、准确公开检查结果,接受社会监督。2025年,明确9项涉企行政检查事项,公开检查计划19次,公布检查结果涉及416家单位。二是完善涉企检查对象库。系统完善检查对象库,提高抽查“精准度”,主动对接新区市场监管部门,获取市场主体名录库数据,及时优化更新消防监督检查对象库,目前已将新区5.3万家单位纳入监管范围,三是推行“数字+联合”检查,依托政务服务平台、“互联网+”“陇上e企查”平台,实现检查计划线上申报、联合检查线上统筹、检查结果线上反馈,有效避免重复检查、多头检查、高频次检查等异常行为,对普遍、高发问题进行及时纠正。

  (三)强化执法监督,优化营商环境。一是强化执法案件法制审核和集体议案制度落实。制定出台《兰州新区消防救援支队执法办案中心运行管理规定(试行)》,完善集中办案、定期议案的执法会商研判机制。对办理的行政处罚、临时查封等案件,提前介入,全过程帮扶指导,定期复盘典型执法案例,及时总结执法突出问题,形成行政执法参阅典型案例及资料,指导执法工作,有效规避执法不规范潜在风险,2025年,1起案例被国家消防救援局评为“以案普法”典型案例,4起执法案例被总队选为优秀案例,在全省刊发学习。二是推行包容审慎监管执法。严格落实《甘肃省消防行政处罚裁量权基准》要求,对1家违法行为轻微且无危害后果的单位不予处罚,对15家违法行为较轻的单位从轻处罚,通过“提醒告诫+限期整改”引导企业规范经营。帮助30家企业完成企业信用信息修复。三是强化涉企检查工作跟踪监管。强化涉企检查问题线索跟踪排查,跟踪开展执法回访262次,对456起涉企案件进行案卷核查,形成“全方位、多渠道”的涉企问题发现机制,营造良好消防执法营商环境。四是强化外部监管。召开述职述廉工作会议,聘请5名廉政监督员,邀请消防安全重点单位代表,2025年实施过消防行政处罚及行政强制单位代表、培训学校及消防检测单位代表参会并填写消防执法回访单、民主测评表和执法营商环境评价暨反腐倡廉建设调查问卷,对执法人员在廉洁奉公、公正执法等方面工作进行评议。

  (四)优化政务服务,深化精准普法。一是政务服务“提效增速”。针对新区现有企业发展新需求,创新批前服务方式,将公众聚集场所开业前检查由20个工作日开展检查变更为办理承诺制后前10个工作日,主动上门开展一次技术服务,帮助场所整改火灾隐患;后10个工作日内,正式开展现场检查,有效避免场所因消防隐患暂停营业。二是精准普法宣传服务。吸纳各行业领域16名专业骨干,组建“火焰蓝普法宣讲团”,针对不同行业企业特点,开展“订单式”普法。制作《火线法则安全警钟长鸣》《小火苗的阴谋》等普法宣传视频,在企业微信群、行业协会平台精准推送。2025年以来,累计普法宣传200余次,惠及企业300余家,群众4万余人。

  (五)强化执法保障,提升队伍素能。一是完善执法装备保障。按照标准投资10余万元配备消防执法调查询问系统、执法音视频系统等,实现执法全过程记录,有效保障行政相对人合法权益。二是规范执法证件管理。建立执法证件集中管理机制,强化证件使用、动态管理,明确持证执法要求,规范执法证件使用,降低涉企执法风险,为执法工作筑牢合规基础。三是加强执法人员业务培训。始终坚持学用结合,将防火人才梯队建设放在重要位置。组织30余名持证执法人员参加司法部门组织的年度业务培训,围绕防火监督、法律法规等内容,通过邀请律师、案例复盘等方式,定期开展防火业务培训学习。参加第三届全省消防救援队伍火灾调查暨新闻宣传比武,荣获消防法制业务比武竞赛科目第二名、模拟新闻发布会科目第一名、摄像技术与视频制作科目第二名、火灾调查业务团体三等奖、新闻宣传业务团体三等奖。7人考取行政执法资格证,1人考取法律资格A证。

  二、存在的问题

  (一)普法宣传精度有待提升。普法宣传覆盖面较广,但针对小微企业主及重点岗位人员的“点对点”精准解读和实操培训仍显不足,企业主动合规、精准整改的能力有待进一步培育。

  (二)服务供给精准度待增强。部分执法人员“重检查、轻指导”,对法律法规理解不深、法治思维不足,处理复杂案件时易凭经验决策。提供针对性、可操作性整改建议的深度和广度不够,影响企业理解“为何查、怎么改”。

  (三)科技应用深度有待拓展。非现场监管手段智能化水平有待提升,物联网等技术在监管中融合不深,未能有效支撑动态风险评估与精准执法,智慧化转型需进一步深化。

  三、下一步工作计划

  (一)实施精准普法,提升企业自主合规能力。持续深化政务服务改革,优化开业前检查技术服务质量,针对小微企业合规难题,编制行业消防指南与案例,通过线上线下结合开展精准解读与实操培训,围绕隐患自查、整改落实等关键环节,完善全链条指导服务机制,帮助企业建立符合自身特点的安全管理体系,推动企业从“被动整改”向“主动合规”转变,提升精准整改能力。

  (二)强化业务培训,提升执法队伍素质能力。加强日常执法业务理论学习,定期组织开展消防法律法规、技术标准及执法实务专题培训,通过案例教学、情景模拟、案卷评查等多种形式,全面提升执法人员证据收集、法律适用、文书制作等核心办案能力。深入开展执法案卷评查工作,及时发现和纠正执法中存在的问题,切实提高执法人员业务能力素质,从根本上解决不会干、干不好的问题。

  (三)深化科技赋能,提升非现场监管能力。依托现有检查平台,推进重点单位消防物联网建设与数据接入,加强数据分析与智能预警,提升动态风险评估与精准执法能力,推动监管向智慧化转型。深度分析历年数据、隐患类型及行业分布,精准研判风险规律,为年度执法计划与专项治理提供靶向指引。

  兰州新区消防救援支队

  2026年3月30日