2025年，新区农业农村和水务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实新区党工委关于法治建设工作的部署要求，紧扣“依法护水、依法兴农”主线，将法治建设与中心工作深度融合，持续完善制度体系、规范执法行为、强化普法宣传，为新区农业农村现代化和水利事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作开展情况报告如下:

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，局党组切实履行主体责任，将法治政府建设纳入党组重要议事日程、年度重点工作清单和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。及时研究解决有关重大问题，召开党组会议对法治建设工作进行安排部署，利用局务会议、全局大会等适时推动法治建设任务落实。主要负责人认真履行法治建设第一责任人工作职责，全面落实党中央、省市和新区关于法治建设的重大决策部署，坚持对行业法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动参加依法治理重大活动，带头尊法学法守法用法，带头依法决策、依法履职、依法办事，班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域法治工作，结合年度班子考核，主要负责人按要求完成述职述法工作。

　　（二）深化理论学习，提升领导干部法治素养。全力推动学法常态化制度化，积极形成学法用法的浓厚氛围。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组“第一议题”、理论学习中心组学习和全局干部大会学习重点内容，同时结合年度重点综合法律法规、党内法律法规和行业领域法律法规学习需求，科学合理制定《兰州新区农业农村和水务局2025年党组理论中心组学习计划》《兰州新区农业农村和水务局领导干部学法清单》《2025年度干部职工学法计划》，全年通过局党组会议、局务会议及全局大会等开展领导干部职工学法28次，开展法治建设专题培训1次，举办专题讲座1期，组织全局干部依托法治教育网、国家工作人员学法考试平台等参加线上学法2期，参考率和考试合格率达100%，持续提升领导和干部法治素养，切实增强依法决策和依法行政能力。

　　（三）完善制度体系，严格落实依法依规决策。健全完善依法行政制度体系，严格依法依规决策。优化完善制度管理体系，不断提高政府服务效能。坚持制度建设与队伍建设并重，充分发挥制度建设牵引功能和基础作用，推动行政执法“三项制度”落实落地。牢固树立依法决策意识，坚决执行民主集中制原则，严格落实重大行政决策合法性审查制度，推动科学决策、民主决策、依法决策，“三重一大”事项全部提交党组会集体研究。严格落实规范性文件备案审查制度，全面落实法律顾问制度，依托法律顾问专业优势，严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，今年已开展各类合及文件合法性审查18次、出具法律意见18份，对1项政策措施文件开展了公平竞争审查，确保依法依规决策。

　　（四）规范公正执法，提升行业执法监管效能。一是深化“综合一次查”联合执法，扩大跨部门联合监管覆盖面，科学合理制定农业农村和水利领域“综合一次查”联合执法任务清单，有效避免多头执法、重复执法，实现“进一次门、查多项事”。今年以来，联合市场监管、公安等部门，聚焦农资质量、农产品安全、农机安全、水利工程质量重点领域，依托农资打假“护春耕促增收”“绿剑护粮安”等专项行动，开展“双随机、一公开”抽查检查生产经营场所14家，其中，跨部门联合检查4次，开展日常监督检查30余次，着力提升执法监管质效。二是逐步规范涉企行政检查，聚焦纠治涉企“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”及违规异地执法、趋利性执法等四类突出问题，积极开展规范涉企行政执法专项行动，梳理形成农业农村和水利领域行政执法事项及涉企行政检查事项目录清单，明确检查对象、检查内容、检查标准、检查方式及频次上限等内容，其中，行政处罚事项399项，行政强制事项47项，行政检查事项53项，有效控制涉企检查频次，严格遵守规范涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”，进一步推动严格规范公正文明执法。

　　（五）强化普法宣传，营造行业法治浓厚氛围。紧扣法治建设总体部署，锚定“谁执法谁普法”责任制核心要求，构建“精准化、常态化、多元化”普法工作体系。年初制定印发《2025年度普法工作计划》，建立普法工作责任清单，依托民法典宣传月、世界水日暨中国水周、安全生产月、国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点，聚焦宪法、民法典等核心法律法规以及农业农村、水利水务行业领域专项法规，分层分类开展普法宣传。面向农村群众，依托村民议事会、田间课堂等载体，开展“民法典进乡村”“宪法进乡村”“农安科普乡村行”等主题普法宣传活动，解读农田水利建设、水资源保护、农产品质量安全、土地承包经营等相关法条；面向机关干部，通过线上普法、专题培训、集中学习等形式，强化干部依法行政意识；面向监管企业和个体工商户，开展“民法典进企业”“宪法进企业”活动，面对面向经营主体解读宪法中保护市场主体合法权益的相关规定及安全生产、合规经营等法律法规知识，助力企业防范法律风险。同时，整合线上线下宣传阵地，推动法治理念融入群众生产生活。今年以来，累计开展普法宣传活动10场次,发放宣传材料5000余份，积极营造良好的法治文化氛围。

　　二、存在问题和不足

　　2025年法治建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足：一是法治建设的相关制度有待进一步健全完善；二是执法人员的法律素养有待进一步提升；三是法治宣传教育的广度深度有待进一步加强。

　　三、下一步工作举措 

　　（一）健全完善制度体系，夯实法治建设根基。聚焦农水领域法治建设制度体系短板，进一步完善配套细则与操作流程，强化制度执行与监督。健全重大行政决策合法性审查、法律顾问与公职律师、行政执法“三项制度”、权责清单动态管理等机制，推动制度衔接顺畅、运行高效。建立制度实施评估与定期清理机制，确保依法行政有章可循、有据可依。

　　（二）强化执法队伍建设，提升依法履职能力。聚焦农业综合执法、水行政执法，常态化开展涉农涉水法律法规、执法案件办理等专题培训，加强业务练兵和案例教学，严格执法资格管理，不断提升执法人员依法履职、规范执法能力水平。

　　（三）深化法治宣传教育，拓展广度提升实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进精准普法、分层普法。针对重点领域与重点人群，用好宪法宣传日、法治宣传月等重要时间节点，适时开展法治进机关、进企业、进乡村等活动。创新运用新媒体、短视频、以案释法、情景课堂等形式，增强普法吸引力与感染力，推动法治理念入脑入心，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。                                

　　兰州新区农业农村和水务局

　　2026年3月20日