2025年新区审计局在新区党工委、管委会坚强领导下，在各单位、各部门的全力配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，立足经济监督定位，聚焦主责主业，强化依法行政、依法审计。现将2025年法治建设工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，强化对法治建设重点任务的督办；主持局党组会研究审议2025年法治政府建设工作要点、年度报告；牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，坚持在法治轨道上带领审计干部全面履行审计监督职责。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　坚持把学习贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想作为重大政治任务，以落实“第一议题”制度为引擎，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神组织开展政治理论和法治学习。组织全体党员干部读原著、学原文、悟原理等，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习积极紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入全体党员干部教育培训的重要内容，采取集中学与自学相结合、集中学与宣传相结合的方式开展深入学习，组织全员参加了“法治大宣讲”培训和行政执法人员网络培训班。通过系统化、跟进式学习，不断提升领导干部和审计执法队伍的政治素质和法治素养。

　　（三）依法履行审计监督职责

　　紧紧围绕新区党工委、管委会重大决策部署和中心工作，聚焦主责主业，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。深入揭示重大经济风险和重大廉政风险，重点围绕规范财政财务收支行为、政府投资项目、国有企业、专项资金等方面开展审计。明确审计重点，科学规划、分类实施，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进各项审计工作，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。我局紧紧围绕新区党工委、管委会中心工作，全面贯彻落实上级审计部门工作部署，统筹谋划审计项目，形成上下贯通、步调一致的审计“一盘棋”格局，圆满完成全年各项工作任务。

　　（四）加强审计执法规范化建设

　　一是修订和完善审计工作流程，确保审计工作符合国家法律法规和政策要求。以“科学规范提升年”行动为契机，不断修订和完善各项质量控制制度，理顺审前、审中、审后各个环节，形成较完整的以审计复核、审计考核和审计责任追究为主体的审计质量控制体系。每年定期开展审计项目质量检查，通过检查和考核，及时发现问题、解决问题、总结经验，进一步提高审计质量。

　　二是建立审计执法公开制度，接受社会监督。强化事前公开，在开展审计工作前，全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责等信息。规范事中公开，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。审计组人员在进行监督检查、调查、送达执法文书等执法活动时，主动向当事人和相关人员出示合法有效的行政执法证。

　　三是执行行政执法规范化。我局严格执行审计监督信息公示办法、行政执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度三项制度，使审计业务工作法治化、规范化。对外公布自由裁量权基准，及时公开行政执法主体、权限、依据等信息，行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度。对行政执法全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。建立审计日常检查监督机制，全年开展审计执法现场检查工作12次。

　　（五）强化审计权力运行监督制约

　　一是严格落实重大事项请示报告制度，审计中发现的重要情况、重大问题及时按规定报告，通过呈送阅件、审计专报等方式向新区党工委审计委员会汇报，进一步强化审计成果运用。

　　二是严格执行行政规范性文件合法性审核。加强文件管理，严格执行上级对文件制定的要求，建立和落实审计文件的管理制度，提高审计制度建设的程序化、科学化水平，积极做好地方性法规、政府规章的征求意见反馈工作，坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇到重大问题及时向本级党委请示报告。

　　三是严格执行《重大行政决策暂行条例》，落实决策启动论证、广泛征求意见、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，将局机关的党务活动，局机关大额度经费开支、干部培训学习，以及干部的提拔任用和评先评优等事项作为公开的重要内容，推进决策工作民主化、透明化、自觉接受群众监督。

　　（六）深入开展法治宣传教育

　　注重弘扬社会主义法治理念，深入推进审计机关法治宣传教育和法治文化建设。

　　一是制定《兰州新区审计局2025年普法计划》《兰州新区审计局2025年普法任务清单》，将学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、审计法等领导干部应知应会法律法规列入培训计划。组织审计人员参加行政执法人员资格培训考试，行政执法人员持证上岗率100%，国家工作人员学法用法考试参考率和通过率100%。

　　二是在审计执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，向被审计单位进行释法说理，广泛宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等法律法规，进一步推动审计执法的引导与教育功能，增强法治宣传效果。

　　三是利用局机关开设的“审计微学堂”，定期组织全体党员干部深入学习审计法及相关法规。结合“三会一课”工作安排，以党章、准则、条例等为重点开展学习宣传党内法规。集中学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与社会治理现代化密切相关的法律法规等。

　　四是积极响应兰州新区党工委全面依法治理委员会办公室的部署，精心组织开展2025年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动。结合民法典宣传月，开展“民法典+进村入户”主题党日活动，通过审计人员普法包抓联企业、结对关爱普法进村社等形式，广泛激发社会层面学习民法典的热潮。

　　二、存在的不足和原因

　　2025年，我局在推进依法行政、建设法治政府方面取得了一定成绩，但与新时代法治建设新任务、新要求还存在差距，主要表现在：

　　一是审计队伍建设有待加强。随着经济社会不断发展，审计内容覆盖面广，涉及的行业领域法律法规内容复杂，审计执法难度不断增加，审计专业人才和复合型人才较缺乏，亟待进一步加强研究型审计建设，提升审计干部队伍综合素质。

　　二是法治宣传效果有待加强。由于审计机关职能的特殊性，宣传内容以传统法规解释为主，宣传形式不够丰富，普法宣传实效有待加强，宣传覆盖面有待扩大，宣传内容、形式有待进一步创新。

　　三、2026年工作打算

　　（一）切实加强组织领导，明确责任分工。我局高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面统筹法治政府建设工作，针对审计法治建设的主要目标任务，明确科室责任，确保各项工作稳步推进。

　　（二）聚焦法治政府建设，优化审计监督。结合法治建设实际，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，明确提出审计法治建设的主要任务和具体措施，将法治建设与依法审计紧密结合，较好地发挥审计在依法行政方面的重要作用。

　　（三）深化普法教育宣传，贯通法治理念。教育引导审计干部学法用法意识，增强遇事找法的主动性，组织开展尊法、学法、守法、护法、用法等宣传教育活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等，形成学法守法用法的浓厚氛围，切实达到内化于心、外显于行的良好效果，使法治理念不断深入人心。

　　兰州新区审计局

　　2025年12月25日