兰州新区党工委：

　　为深入贯彻绿色发展理念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护政治责任，不断完善财政政策措施，切实承担起财政工作责任，持续加大财政投入力度，努力促进生态环境质量高质量持续改善。现将履职情况报告如下：

　　一、扛牢财政工作职责，全面推进生态文明建设

　　（一）多措并举，加大财政投入力度。兰州新区始终把生态环保投入放在重要位置优先保障，2021年以来累计投入各类财政资金54.76亿元，重点支持城乡环境整治、生态修复、垃圾场运行、污水处理、污染防控、大气、水质、土壤、空气监测、执法、应急等工作，确保生态文明建设资金支持力度同污染防治任务相适应，紧紧围绕污染防治攻坚战的重点难点，切实强化财政保障支撑作用。资金分配根据各领域实际情况，向治理任务重点区域行业倾斜，加强重大任务落实，切实提升资金分配精准度和效率。

　　（二）加强资金监管，提高环保资金绩效。根据环保年度工作方案，重点支持大气、水、土壤污染防治等重点项目，切实提高资金的效益性和规划性。同时，加强项目资金审核拨付，会同有关职能部门对项目申报、资金拨付等环节审核，提高完善环保资金绩效目标，确保环保资金投向明确、使用合规。

　　（三）以考核促落实，压实企业环保主体责任。一是将“生态环境保护”工作纳入国有企业经营业绩考核中进行考核，督促新区国有企业建立健全生态环境保护管理制度，加大对国有企业在节能减排、加强污染物治理等方面工作的考核力度，切实推动新区国有企业在生态环保方面发挥更大作用。二是以考核为抓手，加强对国有企业在生态环境保护工作的过程监督与结果问责，根据《兰州新区监管企业工资总额及企业负责人薪酬管理办法》，对出现重大生态环境保护问题的监管企业负责人加大考核处罚力度，进一步提升监管企业生态环境保护责任意识，助力新区生态文明建设再上新台阶。

　　二、健全绿色金融机制，高水平打造改革创新试验区

　　兰州新区是全国第九个国家绿色金融改革创新试验区改革创新试点。今年4月，人民日报刊登“兰州新区围绕碳达峰碳中和目标推进绿色金融工作”,对兰州新区绿色金融工作进行了报道。

　　（一）推广、规范政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与生态环境治理。制定印发《兰州新区绿色金融改革创新试验区发展基金管理办法》，设立总规模30亿元，首期规模10亿元的兰州新区绿色金融改革创新试验区发展基金，用于支持绿色化工、生物医药、科技创新、新能源、新材料、科技创新等绿色产业发展。新区绿色基金先后设立子基金5支，注销1支（兰州新区绿色化工基金）。现存子基金4支，总规模16.2亿元，首期规模12.2亿元（其中：新区绿色基金出资3.36亿元，撬动社会资本8.85亿元），投资兰州新区比例达到60%以上。累计募资到位2.144亿元，投资8个项目共计2.013亿元，对绿色金融支持兰州新区生态环境保护和经济社会可持续发展具有重大意义。

　　（二）引导金融机构加大绿色信贷投放力度。引导金融机构加大绿色信贷投放力度。如，农发行皋兰县支行向兰州新区城市智慧能源岛协同耦合项目投放8亿元绿色信贷，该项目投运后，等效减排二氧化碳约28.6万吨，对提升区域清洁能源供应能力和优化电网结构具有重要意义。截至2025年一季度末，投向兰州新区的绿色贷款余额达265.38亿元，占各项贷款余额的36.5%，绿色贷款不良率0%，为兰州新区经济社会高质量发展提供绿色金融支撑。

　　（三）创新金融产品和服务。搭建全省首家绿色金融综合服务平台——绿金通，整合工商、税务、司法、环保等多项数据，实现绿色项目自动识别、企业信息集成整合、信息共享和实时监测等功能，上架金融产品228种，为4153家注册企业提供全生命周期的多元化、接力式金融服务，实现融资近1374.01亿元。同时，加大绿色项目认证评级力度，持续扩大绿色项目库规模。修订印发《兰州新区绿色项目认证及评级办法（2025修订）》和《兰州新区绿色企业认证及评级办法（2025修订）》，指导西部绿色认证中心积极开展企业和项目绿色认证评级工作，并通过“绿金通”平台向驻区金融机构同步推介绿色项目。截至目前，累计筛选入库绿色企业12家、绿色项目268个，帮助企业获得绿色融资152.14亿元。

　　（四）加强政银企合作对接。靠前谋划梳理2025年项目及融资需求并动态更新，精准向金融机构推介提高融资效率。举办2025年兰州新区财政金融国资工作会议暨政银企对接会，重点推介新区国有企业、房地产、科技类及招商引资重点企业融资项目，签约金额规模达680亿元，其中现场重点项目签约达20亿元，加快推动兰州新区实体经济高质量快速发展。

　　（五）构筑金融支持环境风险治理长效机制。引导驻区银行业金融机构自行签署《甘肃省兰州新区绿色金融行业自律公约》，激励和约束成员单位行为，推进绿色金融市场规范健康发展。制定印发《关于金融支持环境风险治理体系建设措施的通知》，探索绿色金融支持生态环境风险治理路径，将绿色信贷标准纳入授信准入、投向管理、授信评审、贷后管理等全流程监管，坚决履行“绿色信贷一票否决制”，确保绿色信贷资源精准配置，通过构筑金融对环境风险防控的“第二道防线”，助推企业提升生态环境保护意识，降低环境违规违法风险。 

　　三、深化绿色采购改革，助推绿色低碳发展

　　（一）提升绿色采购政策执行力度。兰州新区积极贯彻绿色发展理念，主动推进绿色政府采购改革，全面落实执行节能环保采购政策，对获得国家节能产品或环境标志产品认证证书的产品实施优先采购或强制采购，严格执行政府采购绿色包装需求标准，充分发挥政府采购政策导向作用,推进新区政府绿色采购工作。近三年来兰州新区绿色采购比率均达到90%以上。

　　（二）开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作。2025年，兰州新区被纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围，目前正在稳步推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作有效落实，对于工作中出现的问题强化责任分工，加强部门联动，及时研究和妥善处理，并组织召开绿色建筑和绿色建材政策培训会议，助推经济社会全面绿色低碳转型。

　　（三）数字化改革落实绿色发展理念。兰州新区推行政府采购数字化改革，在政府采购具体工作开展中，全面落实绿色发展理念。上线运行新区政府采购一体化平台，政府采购项目全流程均实现了线上无纸化操作，供应商参与政府采购开标“不见面”、投标“不出门”、合同“线上签”、办事“零跑路”、全流程“一网通办”。同时，“平台”搭建了政府采购监督预警系统，将节能、环保等绿色采购政策执行情况纳入监测预警范围，为实现绿色采购政策落实提供了保障。

　　四、存在的问题

　　（一）向上争取资金还需需进一步加强。面对生态文明建设和生态环境保护的新形势新任务新要求，财政向上争取资金工作仍存在提升空间，目前存在争取渠道不够宽、力度不够大，重大项目储备不足，小项目、一般性项目多，骨干项目少。

　　（二）绿色金融风险防范治理体系建设仍存在不足。一是绿色信贷精细化管理能力不足。尽管驻区金融机构已实现绿色专营机构全覆盖，但尚未建立全周期环境风险评估机制，部分商业银行对绿色产业细分领域风险特征研究不足，导致绿色信贷投放存在行业错配。二是信息共享机制有待进一步完善。目前，产业环境污染等信息仍未纳入征信记录，兰州新区各行业主管部门与驻区金融机构环境信息共享不够充分，环境信息数据质量及使用效率较低，致使金融机构绿色金融风险研判和管理滞后。

　　五、下一步工作打算

　　（一）加大资金支持力度。继续完善兰州新区生态环境保护资金投入机制，优化资金分配结构，加大生态文明建设资金投入，积极主动争取上级财政专项转移支付和政策的支持，进一步推动兰州新区环境保护和生态文明建设，促进重点项目快速发展。同时，加大资金监管力度，确保生态文明建设资金发挥最大的效益，保障资金安全。

　　（二）深化绿色金融改革创新试验区“金字招牌”。一是系统总结试验区建设经验，深化“一带一路”绿色金融国际合作，聚焦新能源装备、生态修复等特色产业需求，提炼可复制的绿色金融发展模式，强化示范引领作用。二是落实国家《全面绿色转型意见》，修订《兰州新区转型金融目录》，明确高耗能行业低碳转型支持标准，为金融机构服务产业绿色升级提供操作指引，提升企业转型融资可得性。三是强化政策支持与产品创新协同，丰富绿色信贷、保险、基金、债券等产品体系，扩大绿色信贷规模、基金投资和环境责任险覆盖，推动绿色债券发行与企业股权融资突破，拓宽融资渠道，增强绿色金融对生态产业的支撑效能，推进绿色金融与生态产业的深度融合。

　　（三）加大绿色采购政策执行力度。强化对采购单位及相关从业人员的绿色采购政策宣传培训力度，提高政府采购从业人员绿色采购意识，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，确保绿色采购政策有效落地。持续加强对绿色采购政策落实的监督检查力度，督促采购单位严格履行政策执行主体责任，对绿色采购政策执行不到位的单位予以通报，进一步加大绿色产品政府采购力度，推动兰州新区绿色发展。

　　兰州新区财政金融和国有资产监督管理局

　　2025年6月25日