2024年，中共西岔镇委员会、西岔镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化法治思维，提升依法办事能力。西岔镇党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，把深入学习习近平总书记关于法治工作的重要思想论述和党规党纪及相关法律法规作为个人学习的重点内容，并纳入党委理论学习中心组学习计划，带头学规学法、用规用法，统筹抓好班子成员和党员干部学习，自觉增强法制观念、法治意识，运用法治思维和法治方式推动工作。2024年党委理论学习中心组开展《宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》《反间谍法》等法律法规专题学习1次，组织开展老年人防诈骗、合同法、婚姻家庭法、劳动法、扫黑除恶等普法活动共26场次，积极推进综合执法工作，切实规范执法人员执法程序和执法权限，着力推进行政执法规范化、标准化建设。

　　（二）聚焦“政治使命”，引领法治体系建设。一是加强法治建设领导。严格落实党政主要负责同志第一责任人职责，践行“法定职权必须为，法无授权不可为”的基本原则，加强对本单位法治政府建设的组织领导，将法治建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立工作领导小组，制定《西岔镇人民政府提升行政执法质量三年行动实施方案（2023——2025年）》，依法全面履行行政职能，严格规范公正文明执法，全力支持配合相关部门依法依章程履行职能、开展工作。将法治政府建设工作经费纳入财政预算，为推进法治建设提供充分保障、创造有利条件。二是“规范化”建设综治中心。立足全省最大移民安置承接区群众基数大、治安形式复杂等情况，前移社会治理触角，在移民安置区党群服务中心建成“镇村合一”综治中心，按照“一厅七室”要求，规范设置各功能厅室，按照“应入尽入、有机整合”思路，统筹综治、司法、民政、妇联、执法、社会工作者和镇域公安、交通、卫健、物业等力量，通过“一站式”平台建设，落实“中心吹哨，部门报到”体制机制，实现集成联动、提级治理和群众“只进一扇门、办清所有事”。三是不断规范公正文明执法。聘请甘肃合睿律师事务所律师为法律顾问，为西岔镇依法行政把好法律关。加强行政执法监督，严格要求执法人员熟悉掌握法律法规和执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，从立案、调查取证、处理决定各个环节都严格按照法律法规规定执行，尤其是加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，对人民群众反映强烈的重点行业和重点领域加大执法力度，坚决做到依法行政。始终把法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓，开展相关的业务知识学习，让行政执法人员更好的熟悉各部门的工作流程和具体要求，切实提高执法人员执法水平。

　　（三）推进法治建设，深入服务人民群众。一是加大执法力度，提高执法工作成果转化。扎实开展街容街序治理，提升镇域营商环境。以镇域移民点商贸街为第一主阵地，坚持入户到位、管理到位、宣传到位。集中整治店外经营、乱贴乱画乱象，督促沿街单位商户按照规范标准统一设置新的门头牌匾，2024年，累计清理流动摊点899处；清理小广告92处；清理墙体喷绘广告13处；清理广告牌100处；处理影响村容观瞻的户外广告、破损及违规道旗、条幅、店招标牌等467处；实地查看自建房搭建及私搭乱建144户，清理彩钢房5处；查处店外店经营704处；清理乱堆乱放44处；规范乱停放车辆154辆；依程序审批门头9家商铺。二是履行行政管理职能，助力乡镇管理模式拓新。坚持依法行政，严格管理，推行“七分服务、两分管理、一分处罚”的乡镇管理新模式，力争形成“主动服务+规范管理+执法兜底”，在工作中不断提高乡镇精细化管理和服务水平，扎实组织开展各项执法活动。日常巡查中本着教育为主的原则，对大多违法行为进行口头教育，情节恶劣的违法行为进行行政处罚，2024年西岔镇行政处罚共计8起，罚款金额66000元。常态化开展铁路沿线巡查，对动铁路两旁、公路两侧进行环境综合整治，共计出动车辆67车次，人员210人次。三是推进基层网格管理，助力矛盾纠纷排查提质。按照“田字型”网格治理模式，建立镇党委主抓、镇综治中心主战的一级大网格、8个村党组织分片包抓的3个中网格、300-500户为一个治理单元的45个小网格，建立“日上报、周汇总、月通报”工作机制，全面夯实责任链条，实现全镇“一张网”，2024年全镇网格员报送治安巡查信息7000余条，收集上报社情民意、环境治理、安全隐患、警情回访等事件1500余条;排查公共服务设施状况500余次，走访关注对象、重点人员2000人次，排查化解矛盾纠纷618件，帮办代办事项400余条，基本形成“人在格中走、事在格中办、有事找网格”的基层治理格局。四是推进“三调”对接实战化，推动矛盾纠纷排查增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出问题导向，健全矛盾纠纷排查预警、分析研判、领导包案、分级调处、答复回访等制度，推进诉调、警调、访调有效衔接，不断提升矛盾纠纷排查化解时效性、有效性。建立“1+2+N”联动调处工作机制（即综治中心+法院、派出所+人民调解委员会、村居法律顾问、网格员、法律明白人等社会力量），综治中心在收到推送的诉调、警调、访调类矛盾纠纷和摸排、受理的矛盾纠纷后，对矛盾纠纷进行低、中、高风险研判，针对低风险矛盾纠纷，综治中心推送至各村人民调解委员会进行调解；针对中、高风险矛盾纠纷，综治中心充分发挥“中心吹哨，部门报到”作用，组织派出所、司法所及涉及部门共同调处，合力攻坚化解。对已调处完毕的矛盾纠纷主动跟踪回访，防止已化解的矛盾纠纷再次恶化升级；对疑难复杂矛盾纠纷及信访案件深入分析讨论，“一案一策”制定化解方案；对涉命案防范、“三失一偏”重点人员落实“一人一方案”，专人包抓、定期回访、动态管理。2024年，现场受理化解矛盾纠纷58件，化解57件，化解率98%；警调对接纠纷类警情220起，化解成功190起，化解率86%；接受诉调案件23件，成功化解23件；访调对接案件21件，化解16件；办理12345政务服务热线391件，网上信访83件，网民留言41件，处置网络舆情30余件，办结率均为100%。五是紧盯图斑整治销号，强化地质灾害隐患防治。紧盯未销号图斑整改问题及整改时限，部署整治工作，主动作为，责令完成违法建设拆除及恢复土地原貌，“一对一”现场督导违法图斑，实行现场交办，出动大型机械设备，强力拆除复耕。2024年核查耕地内建房图斑30处，地类图斑核查210处，整改完成11处。全面巡查辖区内地质灾害隐患点60余次，发放《地质灾害防灾避险明白卡》48份，完成新康村2260户宅基地审批工作，力保群众利益与项目顺利推进双赢，颁发集体土地所有权证306本，进一步维护保障农民土地合法权益。

　　（四）强化普法宣传，营造良好法治氛围。围绕法律“八进”，积极创新普法工作载体和形式，常态化开展扫黑除恶、禁毒日、网络安全日、宪法宣传日专题宣传活动，通过在各村文化广场设立法治宣传栏，悬挂横幅，发放宣传册及借助微信、公众号等新媒体新技术，开展线上线下政策法治宣传，通过面对面法治讲座，设立法律咨询点，宣讲典型案例为群众提供法律咨询和援助，鼓励群众积极维护自身合法权益。2024年以来共组织法治宣传26场次，发放各类宣传资料5000余份，受教面群众达5000余人，解答群众法律咨询400余人次，在全镇营造了浓厚的法治氛围。

　　二、存在的问题

　　一是基层法治队伍建设有待加强。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。二是行政执法不规范情况仍然存在。行政执法过程中仍存在重实体轻程序的问题，结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素制定的重大执法决定不够全面。三是普法宣传深度和广度不够。普法工作开展不深入，普法活动覆盖面不够广，内容和形式较为单一，缺乏针对性和实效性，难以满足群众多样化的法律需求，特别是在移民安置区的治理中，普法教育的深度和广度有待提升。

　　三、下一步打算

　　一是加强组织领导，强化理论学习。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委、政府议事日程，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强全镇法治建设工作的顶层设计。严格履行推进法治政府第一责任人的职责，把干部学法用法情况，是否具备法治观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为领导干部评先树优的标准之一，定期举办学习培训班，让干部学法懂法成为常态。

　　二是紧抓法治建设，充实专职队伍。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对村“两委”、公益性岗位、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为魅力西岔建设提供充盈能量。

　　三是强化普法宣传，完善法治保障。进一步明确法治阵地形式，内容要素、量化指标，加强新媒体在普法宣传中的运用，充分利用新媒体平台，增强普法工作的互动性。落实以案释法制度，充分发挥普法志愿者、法律顾问作用，结合各个时间节点以身边的典型案例来增强普法教育的渗透力。注重法治文化的挖掘和打造，助力实现精准普法，推动法治文化阵地不断完善，创新普法形式和载体，提高普法工作的覆盖面和影响力，发挥高质量法治建设的指引、导向和推动作用，提升宣传阵地成效。