兰州新区消防救援支队关于2024年度法治政府建设情况的报告
来源: 兰州新区消防救援支队
时间: 2025/03/31/ 16:41
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2024年,兰州新区消防救援支队在兰州新区党工委、管委会的正确坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会关于法治建设重大部署要求和习近平法治思想,紧密围绕中央、省、兰州新区关于法治政府建设的各项重要部署,将法治政府建设全面融入提升消防行政执法质量工作之中,扎实推进法治政府建设工作。现将有关工作总结如下:
一、主要工作
(一)坚持以上率下,加强学规学法。深入贯彻落实党的二十大精神,落实领导干部带头尊法学法守法用法机制,制定支队学法《清单》,将学法工作纳入党委理论学习中心组学习内容,纳入领导班子会前学规用法、重大决策前学规学法等重要内容,全面落实并完善领导干部述法制度,把学法用法工作情况作为年终述法重要内容。坚持将消防普法工作纳入党委议事日程,形成“党委议宣、部门主抓、全员参与”的普法宣传机制。原创消防安全科普视频《小火苗的阴谋》《消防安全教育歌》先后荣获2024年甘肃科普作品创作大赛视频类团队一等奖、第五届“三微”展播暨第六届优秀政法新闻评选优秀作品,营造良好消防普法宣传氛围。
(二)加强执法建设,完善执法保障机制。支队始终坚持高位部署,推动党委、政府落实消防安全职责。提请新区党工委、管委会将消防安全工作纳入兰州新区防灾减灾目标责任考核范畴,年初与各行业部门签订消防安全目标责任书,明确各部门安全职责,健全风险防范化解机制;印发《兰州新区“十四五”消防事业任务分解表》,将长远目标拆分为短期措施,确保“十四五”工作落地见效,提请安委会制定印发《兰州新区管委会领导安全生产职责清单及年度工作任务清单》,全力破解影响消防事业高质量发展的制度性、机制性难题。印发《兰州新区消防救援支队火灾隐患和消防安全违法行为举报投诉工作制度(试行)》《兰州新区消防救援支队集体议案制度实施办法(试行)》《火灾调查应急小组成员名单》《火灾调查值班员岗位职责》,完善火灾事故调查程序和公众举报投诉机制,提高执法处理的效率。支队党委会研究落实现场会工作举措,加强执法装备建设,配备了执法询问系统、装备物资管理系统等执法系统,为执法调查、证据保存提供设备保障。
(三)创新执法考评,强化执法内部监督。建立法制审核全过程跟踪服务的新模式,对办理的行政处罚、临时查封等案件,提前介入,全过程帮扶指导,定期复盘典型执法案例,及时总结执法突出问题,行政执法参阅资料,有效规避执法不规范潜在风险,全年共法制审核执法案件77起,案件优秀率明显提高。优化消防执法监督模式。充分发挥消防监督管理中心作用,优化消防执法内部监督,结合“双随机、一公开”监督抽查、专项检查等工作,进一步完善“互联网+监管”执法工作机制,运用物联网和大数据技术,实现差异化精准监管,所有执法环节网上流转、全程留痕、闭环管理。通过系统监测执法数据,预防审批超期、处罚畸轻畸重等风险,及时发现和纠正执法中存在的问题,以最短时间,最优措施整改,要求责任人跟踪督办、定期回访、动态跟进整改进度,不间断开展执法检查,确保执法质量稳步提高。
(四)加强重点监管,优化执法服务水平。支队紧密结合消防执法微腐败“回头看”有关工作,聘请新区人民检察院、中川园区等单位的5名同志为支队消防廉政监督员,召开廉政座谈会。同时进一步优化举报投诉办理,持续加强法制审核工作,支队成立案件核查小组,设置回访专员,共回访案件751件/次,核查行政许可类案件55件、监督检查类案件405件、行政执法类案件146件,共计606件。开展廉政警示教育8次,填写《整治消防执法“微腐败”工作执法人员自检自查报告表》9份,切实筑牢思想防线,净化新区消防执法服务工作。
(五)强化业务培训,打造专业化人才队伍。支队始终坚持学用结合,将防火人才梯队建设放在重要位置。邀请总队专家、研究院工程师等各路行家里手就法治工作建设、规范条文应用等内容对监督员进行全方位培训,为每名监督员制定培训方向,刊发论文3篇。开展防火监督业务、消防产品方向业务等培训6次。组织执法人员赴兰州、厦门对三维激光扫描仪、电子数据取证系统、视频分析技术集训,提升高精尖设备在火灾调查实战工作中的应用。参加全省消防救援队伍火灾调查暨宣传岗位练兵比武,2名同志获得单项第二名,集体分获团体二等奖、三等奖,2名同志通过人力资源和社会保障部组织的“电子数据调查分析技术中级”考试并取得资格证。26人通过行政执法人员培训考试,1人完成全省档案专业技术人员继续教育,1人完成专业技术人员继续教育。
二、存在的问题
一是法治队伍建设有待加强。部分指战员的思想政治理论、法律法规以及业务知识学习不够深入,对习近平法治思想的核心要义把握不精准,学习的深度不够,依法行政观念及水平还有待提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。二是法治宣传创新不足。“谁执法谁普法”宣传创新不足,普法工作的手段和形式不够丰富,如多数普法还是以发放宣传手册等为主,宣传渠道有限,运用新媒体开展法治宣传的针对性还有所不足,受众面较窄,普法效果需要进一步增强。
三、下一步工作计划
(一)进一步贯彻落实习近平法治思想。以学习贯彻党的二十届三中全会精神为引领,深入开展学习和培训,将习近平法治思想纳入党委中心组学习、消防监督干部业务培训和机关普法学法重点内容。
(二)进一步规范消防执法行为。编制权责清单、消防法律法规政策文件汇编及消防监督执法档案模板,为执法规范化建设提供制度样板。推进“双随机、一公开”消防监管,严格落实行政执法“三项制度”,提升执法专业性和精准度。
(三)进一步优化消防营商环境。落实《甘肃消防救援机构行政处罚裁量规定》,推行“首违不罚”“轻微不罚”等免罚制度,制定推行包容性执法措施,加大对重点项目和小微企业的消防指导服务力度,不断提高人民群众对消防执法的满意度。
(四)进一步提升消防普法水平。以消防安全“五进”为抓手,不断创新宣传手段,拓宽宣传渠道,延伸宣传触角,大力推进消防法律法规普及宣传,增强群众守法用法意识,采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,努力增强新区群众法治意识和守法用法能力。
兰州新区消防救援支队
2025年3月31日