2024年，兰州新区城乡发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，严格按照《兰州新区2024年法治政府建设工作要点》《甘肃省住房和城乡建设厅2024年法治住建工作要点》等部署要求，以法治政府建设示范创建为引领，全面提升行业管理法治化水平，为新区住建事业高质量发展提供法治保障。现将全年法治建设工作总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强能力素质建设，提高依法履职能力。重视思想政治能力建设，把执法规范化学习培训作为推进法治政府建设的首要重点。一是建立常态化学法制度。严格落实领导干部学法用法制度，组织会前学法12次，组织交流互学学法4次。二是突出重点进行专题培训。将习近平法治思想与行业法律相结合进行学习，集中学习习近平法治思想12次，开展习近平法治思想专题培训2次。三是开展行政执法网上培训工作。认真落实国家工作人员学法用法制度，组织参加2024年度兰州新区国家工作人员学法及考试，参学参考率达到100%。四是强化法律服务措施保障。聘请专业法律专家在重大决策、重大行政行为、重大行政处罚案件、各类合同的洽谈和签订、行政复议和诉讼等方面提供法律服务，全年出具各类法律意见书112份，现场开展法律咨询服务20余次。

　　（二）严格规范公正文明执法，提升行政执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，确保依法履行法定职责。一是落实重大案件集体讨论制度。全面落实我局《行政执法重大案件审理委员会会议制度》，年内组织召开案件审理委员会会议57次，为232起重大行政处罚案件讨论作出处罚决定，进一步规范了行政处罚程序,确保行政执法自由裁量权的正确实施。二是积极开展行政执法案卷评查工作。根据新区、省厅行政执法案卷评查工作要求及局全年法治工作安排部署，筛选执法领域的典型案件参加案卷评查工作。组织开展兰州新区2024年行政执法案卷评查工作，随机抽取各科室执法案卷进行互评打分，查找存在问题，全面提升案卷制作水平。三是深入推进“双随机一公开”及“双公示”。制定局《“综合一次查”联合执法工作计划表》，全年在“互联网+监管”系统中制定跨部门计划3项，发起跨部门双随机邀约4次，完成联合检查邀约9项，制定单部门双随机任务8项。在信用信息报送系统中上报“双公示”信息2833条，入库2833条，合规率100%；上报“五归集”信息219条，入库219条，合规率100%。四是健全完善行政执法制度机制。根据新修订的《行政处罚法》《行政复议法》，修订完善局《行政处罚流程管理规定》《重大行政执法决定法制审核制度》等2项制度。

　　二、落实党委政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。我局高度重视法治政府建设工作，认真落实局党组推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入局党组会、局务会的议事内容，召开专题会议部署年度法治政府建设各项工作，确定法治建设工作总体思路和主要目标。

　　（二）加大政务公开力度，落实监督保障。严格落实局《政务信息公开管理规定（试行）》，依托新区门户网站、甘肃政务服务网、信用中国、“互联网+监管”、甘肃协同监管等平台，公开规范性文件6条、重大民生信息36条，接受社会监督，切实做到依法行政。

　　（三）加强法制宣传教育，营造良好氛围。制定局《2024年普法工作计划》，结合“安全生产月”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要节日节点，开展普法宣传“进企业、进工地、进社区”活动，全年开展送法活动8次，印发宣传单页及手册600余份，不断强化行业领域普法工作责任，有效提高法治化管理水平。

　　（四）规范行政复议与应诉，提高办案质量。大力推进行政复议及诉讼规范化建设，提升案件办理质量，共办理行政复议案件13起、行政诉讼案件15起，所有案件均严格按照法律法规的规定，及时开展调查核实及证据收集工作，按期提交答辩及回复意见。强化行政机关责任人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　三、落实行政执法能力提升三年提升行动情况

　　（一）规范开展行业领域执法检查。深入开展建筑市场、房产物业等领域违法违规专项整治行动，严厉打击查处围标、串标、违法转分包和挂靠等违法违规行为，重点查处整治各类安全隐患，持续规范房产市场健康有序发展，全面化解保交楼项目引发的逾期交付、退房退款等矛盾纠纷，着力提升行业监管能力水平。

　　（二）行政执法改革纵深推进。全面推进兰州新区城建交通领域镇（中心社区）赋权工作，梳理局赋权事项，组织8个乡镇、中心社区开展赋权事项培训，并签订《兰州新区城建交通领域赋予镇（中心社区）部分县级经济社会管理权限工作协议》。

　　（三）落实法治协同联动机制。强化新区检察院法律监督与我局内部执法监督的协作配合，年内召开法治协同联动机制工作专题会议2次，会商研判了违法发包、非法营运、行政征收等5起案件，有效化解行业行政争议。“检察日报”刊发的《兰州新区检察院：聚焦城建交通执法突出问题会商解决方案》，在全国范围内对我局与新区检察院法治协同联动机制的先进经验予以推广宣传。

　　四、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　总体来看，2024年我局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，统筹解决了很多疑难问题，但也存在不足：一是法制培训工作需进一步加强。随着当前行政执法形势日趋复杂，我局行业专项执法培训尚有欠缺，全面分析执法问题的能力存在差距，需进一步加强行业行政执法培训。二是执法监督需要进一步加强。行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为需要进一步规范，案卷制作还存在短板，整体质量需要进一步提升。三是普法宣传力度有待进一步提高。宣传覆盖面不够广，宣传的方式方法创新性不够，行业法规的普法针对性还不够，需要进一步强化机关法治文化建设。

　　五、2025年工作安排

　　2025年，兰州新区城建交通局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省厅、新区总体部署要求，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，持续加快法治新区建设步伐。

　　（一）加强法治培训学习。严格落实党组中心组集体学法、法治讲座、法治培训等制度，切实提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。进一步落实国家工作人员学法用法制度，通过邀请专家、法律顾问授课，举办法治知识竞赛等方式，将习近平法治思想、宪法、民法典等重要法律法规与行业法规相结合，加强专题培训力度，不断提升干部职工法治意识和素养。

　　（二）强化行政争议化解。围绕行政应诉工作实务、行政执法程序等内容，采取专题讲座、旁听庭审等方式，开展行政应诉人员业务培训，加强与法院的联系沟通，配合法院做好纠纷化解工作，实现息纷止诉。严格落实行政复印工作制度，规范行政复议案件办理程序，有效发挥行政复议化解行政争议的作用。

　　（三）加大普法宣传力度。全面落实“八五”普法规划重点任务，不断强化行业普法工作责任，深入持久开展法治宣传教育工作，按照谁执法谁普法的原则，进一步加强普法宣传进小区、进企业、进工地，向社会公众全面宣传行业法律法规。                 

　　兰州新区城乡发展局

　　2025年3月24日