2024年，甘肃省公共资源交易中心兰州新区分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治建设工作目标，认真落实省中心党组，兰州新区党工委、管委会法治建设工作部署，将法治政府建设与公共资源交易工作紧密结合，以法治促改革，以法治强服务，着力营造公开、公平、公正、规范、廉洁、高效的服务环境，积极推动兰州新区分中心法治政府建设工作取得新成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况汇报如下:

　　一、工作完成情况

　　（一）强化学习引领，提升法治素养。一是丰富学法内容。始终将加强法治学习教育摆在法治政府建设工作的重要位置，结合学习贯彻党纪学习教育、“三抓三促”行动、“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动相关要求，通过党支部集中学习、业务学习、个人自学等相结合的方式，从国家层面重点学习了习近平法治思想等；从公共资源交易领域层面重点学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《甘肃省公共资源交易管理办法》等，进一步提升分中心干部职工法治思维，增强依法履职能力。全年共参加政治理论集中学习34次、业务集中学习24次。二是丰富学法形式。充分利用全民国家安全教育日、民法典月、宪法宣传周等重要时间节点，通过线上、线下相结合的方式，开展知识竞赛答题、普法宣传活动3次、警示教育活动2次，“一把手”讲总体国家安全观党课活动1次，并组织干部职工开展了“法宣在线”学习教育，2024年在线参考率为100%，通过率达100%。三是丰富宣传形式。扎实开展“4.15”全民国家安全教育日、“美好生活∙民法典相伴”专题活动等重要时间节点普法宣传活动，面向交易主体宣传公共资源交易领域最新政策法规，提升公共资源交易行业法律法规政策的知晓率，普法进企业8次，开展座谈培训会5次，共计80余家单位190余人参加培训。组织干部职工积极参加“强国复兴有我”全省法治文化作品征集推荐活动，上报作品3幅。

　　（二）强化组织领导，推动工作落实。一是强化组织保障。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真落实法治建设第一责任人责任，立足公共资源交易服务职能，始终将法治建设工作纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同推进、同督促。二是统筹开展工作。围绕法治建设重点工作任务，组织召开会议研究部署并讨论制定《2024年度普法宣传工作计划》《2024年度领导干部学法清单》，明确普法任务和工作要求，建立普法工作台账，针对全省法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划实地督察兰州新区反馈问题整改方案等事项，列出时间表，层层压实普法工作责任。按时完成全省法治建设实地督察兰州新区反馈问题整改、全面深化法治领域改革重点任务落实自查自纠工作等相关工作，起草上报各类汇报材料12篇。三是规范管理制度。对标“制度规范”统一，全面优化提效各项工作流程。严格对标省中心制发、修订完善的24项制度规范，全面梳理清查分中心2022年以来印发的21项制度 ,在与省中心各项制度严格保持高度一致的前提下，立足新区管理实际，按照业务流程统一规范、安全有序的原则，重新修订《分中心工作规则》等制度4项 ,继续沿用《A、B岗工作管理制度》等3项制度,废止原《应急通信调研车辆运行管理办法》等制度14项，新制定《评标评审组织服务工作规程》等制度2项 。

　　（三）强化责任落实，坚持依法办事。一是同标同规开展公平竞争审查。根据省中心及兰州新区有关文件要求，全力配合做好公平竞争审查工作。目前，进场交易的各类房建市政交通、政府采购项目已全部对招标文件进行公平竞争审查，切实为民营企业参与招投标活动提供了一视同仁的竞争环境。二是从严从实做好失信企业联合惩戒。按照公共资源交易领域信用联合惩戒相关要求，对照兰州新区公布的失信联合惩戒对象名单，从投标登记环节将被列入“黑名单”企业限制参与新区项目投标，实现“一处受罚，处处受戒”的惩戒作用。目前列入拖欠农民工工资失信联合惩戒期限的企业19家，全年未发现黑名单企业参与投标。三是高质高效保障平台交易服务。全年开展“主动问询”130次，提醒函告3次；对23次废标项目，进行废标原因分析，向招标主体提出改进意见；累计对38名专家进行扣分处理，并在省公共资源交易网“曝光台”栏目对场内不良行为情况进行通报。组织开展新区公共资源交易“全省一张网”系统使用专题等培训4次，主动作为、履职尽责，形成服务管理闭环。

　　（四）强化举措落地，营造法治环境。一是流程快捷突出“便”。依托公共资源交易“全省一张网”建设，将公共资源交易招标、投标、开标、评标、定标、中标等环节全流程纳入“互联网+”模式，打破空间、场地、地域等条件限制，共享评标专家资源，打造“跨区域、线上评、不见面”新模式，项目交易全部实现“线上不见面”交易，不断提升交易过程公开透明度和市场主体体验感。全年累计服务项目396场次，参与投标企业2704家，场均投标企业6家，公共资源交易领域营商环境持续改善，企业参与投标积极性普遍提高。二是交易周期突出“效”。强化项目交易周期监测，通过业务办理时限短信提醒、行政监督部门监管督办提醒等方式，最大限度保障项目在法定时限或承诺办结时限内高效交易；同时，充分运用“跟踪服务”“座谈交流”“调研回访”“业务培训”等六项服务机制，搭建服务市场主体“连心桥”，帮助市场主体厘清办理流程、简化办理材料、缩短办理时限、明确相关交易要点，确保交易事项“一次办成”“一次办好”，使进场交易项目快速高质高效落地。三是利企降本突出“惠”。全面落实惠企政策，通过免收公共资源交易服务费、政府投资类项目投标保证金，非政府投资项目保函替代保证金、保函费率下调等一系列利企便民措施，切实为交易主体纾困减负、降本增效。全年累计为投标企业释放资金38472.03万元，切实为交易主体纾困减负、降本增效。

　　二、存在的问题

　　今年以来，在法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有差距，具体表现为：一是部分干部职工对业务方面法律法律及相关政策学习还不够深。二是普法教育宣传形式仍不够丰富，宣传效果还不够明显。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，兰州新区分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省中心党组、兰州新区党工委全面依法治区委员会有关要求，坚持以项目服务为主业、利企便民为主责、营商环境建设为主线，深化改革提效能，多措并举优服务，创新引领促发展，全力做好兰州新区项目交易服务保障工作。

　　（一）进一步强化法治建设责任落实。立足公共资源交易工作服务本职，严格履行推进法治第一责任人职责，及时研究解决法治建设工作中的重大问题，将法治政府建设工作纳入要点工作，积极制定法治政府建设相关工作制度、责任清单，坚持法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治建设各项工作取得实效。

　　（二）进一步突出法治教育工作实招。针对年轻干部工作阅历浅，法治素养还需进一步加强的实际，建立健全领导干部常态化学法制度，通过党支部集中学习、法治讲座、网络学法、个人自学等多种形式，加强对宪法、民法典、地方性法规，公共资源交易相关业务法规等各类法律知识的学习，进一步提升干部职工法治素养和依法履职能力水平,把法治政府建设融入到日常业务工作中。

　　（三）进一步深化法治宣传教育成效。紧盯“尊法学法守法用法”工作要求，创新普法方式，拓宽普法宣传覆盖面，将普法工作贯彻公共资源交易工作各环节，依托业务座谈会、“12·4”宪法宣传周等载体，充分利用LED大屏、微信群，面向市场主体开展宪法、民法典及公共资源交易相关法律法规的宣传培训，营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，让平台交易活动更加统一规范，让市场主体办事更加快捷便利，让公共资源配置更加高效公平。