目　录

　　第一部分　部门概况

　　一、部门职责

　　二、机构设置

　　第二部分　2023年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算表

　　第三部分　2023年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　十、机关运行经费支出情况说明

　　十一、政府采购支出情况说明

　　十二、国有资产占用情况说明

　　十三、其他需要说明的情况

　　第四部分　预算绩效情况说明

　　第五部分　名词解释

第一部分　部门概况

　　一、部门职责

　　1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、综合行政执法等方面的法律、法规和政策；按照职责权限制定兰州新区市场监督管理相关规范性文件和政策措施，依法开展市场监督管理和行政执法工作。

　　2.制订并组织实施兰州新区市场监督管理事业发展规划；参与制定商品交易市场发展规划。

　　3.负责兰州新区各类企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体的注册登记工作，并对其注册登记事项及经营活动进行监督管理。承担研究分析并依法发布市场主体注册登记基础信息、商标注册信息和市场主体信用信息等工作，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　4.负责兰州新区市场经济秩序监督管理。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场，参与监督管理生产要素市场；负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为；监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构；依法查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为。承担查处违法直销和和传销案件的职责，监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

　　5.依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，监督管理商标的印制和使用，组织实施商标品牌战略。指导广告业发展，监测辖区各类媒介广告发布情况，依法监督管理广告活动。

　　6.承担消费者权益保护工作，建立消费者权益保护体系；做好涉及工商行政管理、质量技术监督的咨询、申诉、投诉、举报工作；依法查处侵犯消费者权益行为。

　　7.负责合同监督管理工作。组织实施合同行政监督管理，开展合同争议行政调解，依法查处利用合同进行违法活动的行为；实施动产抵押登记、监督管理拍卖行为。

　　8.管理和指导兰州新区质量监督工作，制定并组织实施兰州新区质量发展规划；实施国家、省、市质量奖励制度，推进“名牌”战略实施；管理产品质量安全、风险监控和抽检工作；组织产品质量仲裁检验、鉴定工作，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷和问题产品召回制度。

　　9.执行国家工业产品生产许可证和认证管理制度，指导和监督新区强制性认证、自愿性认证和体系认证工作，对认证检验检测机构资质及其检验检测活动进行监督管理，规范和监督认证市场行为；负责辖区内地理标志产品申报、保护工作；管理防伪技术产品和防伪工作。

　　10.负责特种设备安全监察工作，依法对特种设备的生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，对重点场所实施重点安全监督检查，对高耗能设备实施节能监督管理；按规定承担特种设备行政许可的工作；按规定承担特种设备作业人员资格考核、发证及监督管理工作；依法查处违反特种设备法律法规的行为，组织制定特种设备事故应急预案；按规定权限组织特种设备事故的调查处理。

　　11.组织推进兰州新区标准化发展战略；组织推动和监管国家标准、行业标准和地方标准、企业标准的贯彻执行；推进采用国际标准和国外先进标准工作；管理企业标准自我声明；推进开展各级各类标准化示范试点项目；管理新区商品条码工作。

　　12.负责编制兰州新区计量发展规划并组织实施，推行国家法定计量单位和计量制度，组织建立和管理社会公用计量标准，依法管理量值传递和溯源；负责规范和监督商品量和市场计量行为；组织计量仲裁，处理计量纠纷。

　　13.贯彻城市市容和环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境保护、公安交通、土地管理、建筑业、房地产业、石油天然气管道保护、人防（民防）、广播电影电视、文化、体育、旅游、文物等管理方面的法律、法规、规章规定，负责制定综合管理工作标准、作业程序、规章制度等，负责兰州新区各园区综合执法工作的指导，协调、监督、考核工作。

　　14.负责领导、指导和协调兰州新区非公有制企业党的建设工作；牵头抓好兰州新区非公有制经济协调推进工作。

　　15.承办上级交办的其他事项。

　　二、机构设置

　　我部门决算汇编范围的独立核算单位共1个，为一级预算单位。单位内设机构10个，分别为：办公室、法规宣传教育科、市场规范管理科、企业注册登记监督管理科（外商投资企业注册科）、质量标准计量监督管理科、特种设备安全监察科、消费者权益保护科、非公有制企业党建工作科、食品安全监督管理科、药品监督管理科，均为正科级建制；直属机构1个，为稽查大队。我局人员编制68人，截至2023年底，实有在职人员57人（包含聘用干部7人），较上年末增加11人，退休人员13人。

第二部分　2023年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表（详见公开01表）

　　二、收入决算表（详见公开02表）

　　三、支出决算表（详见公开03表）

　　四、财政拨款收入支出决算总表（详见公开04表）

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表（详见公开05表）

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表（详见公开06表）

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（详见公开07表，本部门没有相关数据，故本表无数据）

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（详见公开08表，本部门没有相关数据，故本表无数据）

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算表（详见公开09表）

第三部分　2023年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2023年度收、支总计均为2152.97万元。与上年度相比,收、支总计各减少28.05万元,下降1.29%。收入总计减少主要原因是年初结转和结余资金减少；支出总计减少主要原因是项目支出有所减少，2023年不需采购执法服装、笔记本电脑等。

　　二、收入决算情况说明

　　2023年度收入合计2150.10万元,其中：财政拨款收入1944.14万元,占90.42%；其他收入205.96万元,占9.58%。

　　三、支出决算情况说明

　　2023年度支出合计2138.40万元,其中：基本支出1234.49万元,占57.73%；项目支出903.92万元,占42.27%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2023年度财政拨款收、支总计均为1947.01万元。与上年相比,各减少7.22万元,下降0.37%。主要原因是2023年项目收入、支出减少，2023年不需采购执法服装、笔记本电脑等。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2023年度一般公共预算财政拨款支出1942.71万元,较上年决算数减少8.65万元,下降0.44%。主要原因是项目支出减少，具体为2023年不需采购执法服装、笔记本电脑等。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2023年度一般公共预算财政拨款支出1942.71万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1675.23万元,占86.23%；社会保障和就业支出49.64万元,占2.56%；卫生健康支出175.56万元,占9.04%；住房保障支出42.28万元,占2.18%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

　　2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1766.44万元,支出决算为1942.71万元,完成年初预算的109.98%。其中：

　　1.一般公共服务支出年初预算数为1630.82万元,支出决算为1675.23万元,完成年初预算的102.72%,决算数大于预算数的主要原因一是我局2023年积极向上争取资金，省局拨付食品药品监管补助资金10万元，二是我局2023年新增12人，退休1人，人员工资支出有所增加。

　　2.社会保障和就业支出年初预算数为49.11万元,支出决算为49.64万元,完成年初预算的101.08%,决算数大于预算数的主要原因是2023年我局新增12人，退休1人，单位缴纳社会保险费用有所增加。

　　3.卫生健康支出年初预算数为46.36万元,支出决算为175.56万元,完成年初预算的378.69%,决算数大于预算数的主要原因是2023年新区卫健委调剂130万元疫情防控资金指标给我局，支出129.99万元，列入突发公共卫生事件应急处理科目，属于卫生健康支出。

　　4.住房保障支出年初预算数为40.15万元,支出决算为42.28万元,完成年初预算的105.31%,决算数大于预算数的主要原因是2023年我局新增12人，退休1人，单位缴纳住房公积金有所增加。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2023年度一般公共预算财政拨款基本支出1234.49万元。其中：

　　人员经费1115.66万元,较上年决算数减少2.31万元,下降0.21%,主要原因是受疫情影响，生活补助（新区绩效工资）降低。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、生活补助（新区绩效工资）、奖励金。

　　公用经费118.83万元,较上年决算数增加69.26万元,增长139.72%,主要原因一是我局自有车辆划转后，2023年租用车辆费用、聘用司机劳务费增加，二是疫情之后省局组织的培训较多，差旅费支出增加。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、办公设备购置费。

　　七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

　　本部门2023年度无政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。

　　2023年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0.00万元,本年收入0.00万元,本年支出0.00万元,年末结转和结余0.00万元。

　　八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

　　本部门2023年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。

　　2023年度国有资本经营预算财政拨款本年支出0.00万元。

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

　　2023年度“三公”经费支出全年预算数为4.73万元,支出决算为3.02万元,决算数小于全年预算数的主要原因是落实“过紧日子”要求，压减三公经费支出,因此支出数较上年决算数减少3.64万元,下降54.65%,主要原因是2023年我局公务车辆减少为1辆，公务用车运行维护费减少。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　1.因公出国(境)费用全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,我局2023年无因公出国（境）人员及支出。

　　2.公务用车购置及运行维护费全年预算数为3.5万元,支出决算为2.07万元,决算支出数小于预算数的主要原因是落实“过紧日子”要求，加强车辆管理,较上年决算数减少3.74万元,下降64.37%,主要原因是2023年我局公务车辆减少为1辆，公务用车运行维护费减少。

　　其中：公务用车购置费全年预算数为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数等于预算数,较上年决算数减少0万元，下降0%。主要原因是我单位2023年没有购置公务用车。

　　公务用车运行维护费全年预算数为3.5万元,支出决算为2.07万元,决算数小于预算数的主要原因是落实“过紧日子”要求，加强车辆管理,较上年决算数减少3.74万元,下降64.37%,主要原因是2023年我局公务车辆减少为1辆，公务用车运行维护费减少。

　　3.公务接待费全年预算数为1.23万元,支出决算为0.94万元,决算数小于预算数的主要原因是落实“过紧日子”要求，加强公务接待管理,较上年决算数增加0.09万元,增长10.59%,主要原因是疫情之后，2023年度上级部门来我局调研督查有所增加，公务接待费增加。

　　外事接待费支出0.00万元，较上年决算数减少0.00万元。

　　其他国内公务接待支出0.00万元，较上年决算数减少0.00万元。

　　(三)“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况

　　2023年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人；公务用车购置0辆,公务用车保有量为1辆；国内公务接待12批次65人,其中：外事接待0批次,0人；国(境)外公务接待0批次,0人。

　　十、机关运行经费支出情况说明

　　2023年度本部门机关运行经费支出118.83万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用。机关运行经费较上年决算支出数增加69.26万元,增长139.72%,主要原因一是我局自有车辆划转后，2023年租用车辆费用、聘用司机劳务费增加，二是疫情之后省局组织的培训较多，差旅费支出增加。

　　本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数减少0.00万元,下降0%,主要原因是本年我单位无会议费支出。

　　本年度培训费支出1.80万元,较上年决算数增加0.41万元,增长29.50%,主要原因是2023年我局举办商业秘密保护培训，项目支出中的培训费较大，主要用于培训费和场地租赁费。

　　十一、政府采购支出情况说明

　　2023年度本部门政府采购支出合计174.825万元,其中：政府采购货物支出6.825万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出168万元。授予中小企业合同金额174.825万元,占政府采购支出总额的100.00%,其中：授予小微企业合同金额174.825万元,占政府采购支出总额的100.00%。

　　十二、国有资产占用情况说明

　　截至2023年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价100万元(含)以上设备0台(套)。

　　十三、其他需要说明的情况

　　由于决算公开表格中金额数值应当保留两位小数，公开数据为四舍五入计算结果，个别数据合计项与分项之和存在小数点后差额，特此说明。

第四部分　预算绩效情况说明

　　一、预算绩效管理工作开展情况

　　根据预算绩效管理要求,本部门对2023年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中二级项目17个（本级项目13个，转移支付项目4个）,共涉及资金557.25万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对“食品检验检测及安全监管经费”“特种设备监管专项”“产品质量监督抽查及计量器具检定专项”“户外广告监测专项经费”“预拨2023年疫情防控资金”“疫情防控财力补助资金”6个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出336.69万元，政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,本级13个项目中，11个项目绩效自评得分均为100分，圆满完成了年度绩效目标和各项三级指标；另外2个项目，绩效自评得分在99.9分以上，这些项目完成了年度绩效目标，但是个别三级指标未完成。转移支付项目4个，绩效自评平均分为92.25分，这些项目完成了年度绩效目标，但是个别三级指标未完成，自评表中详细说明了偏离绩效目标的原因。

　　二、绩效自评结果

　　我部门在2023年度部门决算中反映优化营商环境专项、2023年市场监督管理专项资金等17个项目绩效自评结果。

　　1.优化营商环境项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.92分。项目全年预算数为223.48万元,执行数为223.48万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：完成3921套免费印章的采购；完成9000套营业执照的采购；完成市场主体年度报告公示信息双随机抽查988户；完成档案扫描、数字化加工、电子档案目录修改。发现的主要问题及原因：年度指标值设置不够准确。下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　2.食品检验检测及安全监管经费项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为117万元,执行数为117万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：按时完成食品市州抽检工作1200批次，开展食品安全事故应急演练，促进新区食品安全。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　3.特种设备监管项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为30万元,执行数为30万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：（1）邀请省特检院专家开展特种设备安全隐患督导检查超过20人次，监督特种设备使用单位严格落实安全主体责任。提升电梯维保质量，开展了兰州新区电梯维保单位星级评定工作。（2）2023年，新区市场监管局重点围绕特种设备超期未检、电梯质量安全提升、城镇燃气安全专项整治、化工产业转移相关特种设备等安全隐患专项排查治理28次,共出动执法人员565（次），检查特种设备使用单位239家（次），排查出隐患356起，下达《特种设备安全监察指令书》181份，整改完成569起。同时，针对元旦、春节、五一、端午等重点时段的特种设备安全管理情况进行检查，共出动执法人员89人（次），抽查特种设备91台（套），下达《特种设备安全监察指令书》6份，发现并整改隐患34条。（3）2023年委托甘肃省特种设备检验检测研究院、甘肃鑫福民特检技术服务有限公司开展考试，核发新证1963人（次），复审换证651人（次）。（4）2023年10月9日，在秦川园区兰州新区路港物流有限责任公司组织举办了兰州新区2023年特种设备及火灾紧急疏散应急演练，进一步提升了应急处置能力。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　4.产品质量监督抽查及计量器具检定项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为50万元,执行数为50万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：2023年完成消费品9大类、工业产品9大类、煤炭、汽柴油产品质量抽查；完成4830台件强检类计量器具的检定工作，并对不合格产品开展不合格后处理，确保产品质量安全；计量器具检定率达到法定要求。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　5.公共服务质量监测项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为11万元,执行数为11万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：完成4500份以上问卷调查，汇总分析调查结果，测算兰州新区公共服务质量水平。根据监测结果，寻找问题差距，采取有效措施进一步提升公共服务质量水平。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　6.公平竞争审查绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为19.67万元,执行数为19.67万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：建立健全公平竞争审查工作和保障机制，开展4家单位公平竞争审查工作。通过开展公平竞争审查，提升行政事业单位政策、文件制定的规范性，进一步提升营商环境。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　7.行政执法项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为29.99万元,执行数为29.99万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：开展市场监督管理和行政执法工作；规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为；查处办结21件案件，向兰州新区公安局移交立案侦办1件。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　8.知识产权项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为10.84万元,执行数为10.84万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：不断完善知识产权保护制度，规范化建设新区知识产权纠纷人民调解委员会，调解处理知识产权纠纷2件，力争打造新区知识产权服务专区，培育2家知识产权优势企业，专利质押融资贷款有所突破。积极探索政府采购第三方知识产权保护监督检查服务，利用技术手段提升打击侵犯知识产权行为的效率和精准度，查处知识产权侵权案件1件。组织开展商标、专利、地理标志等知识产权保护专项执法行动及宣传培训6次，做好营商环境评价“知识产权指标”工作，调动创新主体的积极性，指导提交商标、专利申请500件以上，不断优化营商环境，推动新区知识产权高质量发展。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　9.户外广告监测专项项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为9.7万元,执行数为9.7万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：认真贯彻落实习近平总书记“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神；向第三方购买户外广告监测服务，监测户外广告7批次。推动互联网+户外广告监管创新工作，不断提高广告监测能力。及时发现违法广告线索并查处，营造良好的广告市场环境。发现的主要问题及原因：户外广告监测无法按年度计算批次，需按月分解监测任务，按月出具监测报告。下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　10.主题活动经费项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为9.07万元,执行数为9.07万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：为全面落实习近平总书记关于“更好保护消费者权益”的重要指示，彰显“用诚信之光照亮消费信心”，进一步促进绿色和谐消费、提振消费信心，打造安全放心消费环境。由兰州新区市场监督管理局牵头，兰州新区卫生健康委员会等14家单位共同参与，联合开展3.15国际消费者权益日系列宣传活动。活动实施以来，累计开展主题活动10个，开展“走近3.15，消费环境建设市场监管在行动”主题宣传活动4次，开展消费教育引导活动4次，印发各类宣传资料12000余份，消费者参与人数8000余人次，经营户、企业参与200余户次，被报刊、杂志、广播、电视及各类新媒体报道25次，发布典型案例2起，制作、播放各类公益广告2条/天，累计阅读浏览人数近24万人次，取得良好宣传引导效果。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　11.预拨2023年疫情防控资金项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为99.998分。项目全年预算数为50万元,执行数为49.99万元,完成预算的99.98%。项目绩效目标完成情况：资金到位后，我局及时给企业拨付“甘肃方剂”费用，甘肃方剂对兰州新区疫情防控发挥积极作用，保障工作人员身体健康。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　12.疫情防控财力补助资金项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为80万元,执行数为80万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：资金到位后，我局及时给企业拨付“甘肃方剂”费用，甘肃方剂对兰州新区疫情防控发挥积极作用，保障工作人员身体健康。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　13.专项办案经费项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为16.36万元,执行数为16.36万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：对省局综合执法案件线索转办，涉及兰州新区企业使用涉嫌不符合国家标准化肥致农作物死亡案件进行取证核查，对该化肥生产厂家和销售商家进行立案调查，调查终结移送兰州新区公安局立案侦办，维护合法权益，打击违法行为，优化市场经营环境。发现的主要问题及原因：无；下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　14.2023年市场监督管理专项资金项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为90.37分。项目全年预算数为19万元,执行数为6.41万元,完成预算的33.74%。项目绩效目标完成情况：一是完成食品安全监督抽检监测计划，无评价性抽检任务，依法依规开展不合格食品核查处置34件。二是开展各类业务培训8次，邀请省食检院专家现场培训3次，有效提升监管人员业务素质。三是组织开展食品安全宣传周、食品安全“五进”、保健食品等宣传活动10次；全年受理食品安全投诉举报150余件，按时核查率100%。四是建设商业秘密保护示范站点16家，组织开展商业秘密保护专题培训2次，为16家中小企业、出口型企业提供商业秘密领域的维权援助服务，逐步构建政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的商业秘密保护新格局，不断激发市场主体活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。发现的主要问题及原因：省市场监管局《甘肃省2023年市县级食品安全抽检监测计划》明确指出，从2023 年起不组织开展市县级评价性抽检，故未完成国家食品安全评价性抽检批次年度指标值。下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表；提高绩效自评表数据的准确性。

　　15.2023年食品药品监管补助资金（药品部分）项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为82.62分。项目全年预算数为9.8万元,执行数为3.18万元,完成预算的32.45%。项目绩效目标完成情况：“两品一械”安全抽检靶向性不断提升，“两品一械”经营企业监管力度不断加大，监管人员专业水品和综合素质明显提升，执法装备基本配备，“两品一械”普法宣传有序开展，辖区内人民群众用药用械用妆安全得到有效保障。发现的主要问题及原因：新区药品经营使用单位规模小、库存少，难以满足抽样品种及抽样量要求。新区医疗器械经营使用单位规模小，库存以设备、耗材为主，难以满足抽样品种及抽样量要求。下一步改进措施：及时向上级单位汇报请示，认真、准确编制预算绩效目标申报表。

　　16.食品药品监管补助资金（食品部分）项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为98.7分。项目全年预算数为5万元,执行数为4.5万元,完成预算的90%。项目绩效目标完成情况：一是完成食品安全抽检检测计划，依法依规开展不合格食品核查处置 34件。二是依托《兰州新区食品安全工作高质量发展合作协议》，挂牌成立兰州新区食品检验检测中心，邀请省食检院专家开展业务培训，持续提升监管人员业务素质。三是组织开展食品安全宣传周、食品安全“五进”、保健食品等宣传活动10次，食品安全理念深入人心，共治氛围日益浓厚。发现的主要问题及原因：专项资金支出进度未达到100%。下一步改进措施：认真、准确编制预算绩效目标申报表，加快项目进度，及时支出专项资金。

　　17.食品药品监管补助资金（药品部分）专项资金项目绩效自评情况：根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为97.29分。项目全年预算数为5万元,执行数为4.51万元,完成预算的90.2%。项目绩效目标完成情况：“两品一械”安全抽检靶向性不断提升；“两品一械”经营企业监管力度不断加大，及时消除风险隐患；监管人员专业水品和综合素质明显提升，执法装备基本配备；“两品一械”普法宣传有序开展。辖区内人民群众用药用械用妆安全得到有效保障。发现的主要问题及原因：新区药品经营使用单位规模小、库存少，难以满足抽样品种及抽样量要求，未完成保障区域内药品抽验批次年度指标值。部分省抽药品买样费用由2022年药品监管补助资金支付，资金支出进度未达到100%。下一步改进措施：及时向上级单位汇报请示，认真、准确编制预算绩效目标申报表，及时支出专项资金。

　　(三)部门绩效评价结果

　　兰州新区财政局（国有资产监督管理局）委托甘肃金益通绩效评价咨询服务有限公司，对我局2023年度部门全年预算资金2152.97万元进行评价。通过综合分析兰州新区市场监督管理局部门整体支出预算编制的合理性和科学性、预算执行的时效性、预算控制和监督的有效性，以及部门基本运转、履职尽责和履职效能等情况；同时重点关注部门内部控制管理、非税收入管理等情况，全面考核部门整体支出和履职职能的匹配程度，及时发现部门存在的不足和问题，提出合理意见建议，从而提升部门整体预算绩效管理水平，提高财政资金使用效益。评价得分为94分，评价等级“优”，详见附件3。

第五部分　名词解释

　　一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

　　三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

　　四、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

　　五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　六、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

　　七、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

　　八、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

　　九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

　　十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　十二、“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　十四、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　　十五、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

　　十六、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

　　十七、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

　　十八、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

　　十九、社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）：反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。

　　二十、一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。

　　二十一、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、 红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　二十二、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

　　二十三、卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）：反映用于突发公共卫生事件应急处置方面的支出。

　　二十四、一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于群众团体事务方面的支出。

　　二十五、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

　　二十六、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）：反映市场准入、许可审批、信用监管等市场主体管理专项工作支出。

　　二十七、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

　　二十八、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）：反映计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础专项工作支出。

　　二十九、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：反映产品质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

　　三十、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

　　三十一、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：反映食品安全监管等专项工作支出。

　　三十二、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

　　三十三、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　附件1：兰州新区市场监督管理局2023年部门决算公开表

　　附件2：兰州新区市场监督管理局2023年度部门预算项目支出绩效自评表

　　附件3：兰州新区市场监督管理局2023年度部门整体支出绩效评价报告