兰州新区2023年财政决算报告

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兰州新区2023年财政决算报告

来源：兰州新区

时间： 2024/09/10/ 14:47　

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　　为贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等制度要求，进一步推进财政决算公开工作，提高决算透明度，强化社会监督。根据省、市决算信息公开的要求，现将兰州新区2023年度财政决算情况公开如下。

　　一、2023年财政决算情况

　　(一)一般公共预算收支决算情况

　　2023年，一般公共预算收入完成39.34亿元,增长11.8%（全年新区辖内产生增值税留抵退税16.94亿元，拉低新区本级增值税收入5.93亿元，还原此因素后一般公共预算收入增长28.7%）,其中：税收收入33.46亿元，增长41.1%；非税收入5.88亿元，下降48.6%。加上一般债券转贷收入1亿元、再融资一般债券18.91亿元、上级补助收入36.33亿元、调入预算稳定调节基金2.89亿元、调入国有资本经营预算0.18亿元、调入财政存量资金1.97亿元、多式联运项目外国贷款提取资金1.68亿元以及上年结转5.29亿元，收入总量为107.59亿元。

　　2023年，一般公共预算支出完成78.55亿元，增长7.8%。加上一般债券还本支出1.2亿元、再融资一般债券支出18.91亿元、上解上级支出1.71亿元、按要求补充预算稳定调节基金3.17亿元，支出总量为103.54亿元。收支总量相抵后，结转下年支出4.05亿元。

　　(二)政府性基金预算收支决算情况

　　2023年，政府性基金收入完成29.43亿元，下降9.6%。加上上年结余0.45亿元、上级补助收入0.09亿元、专项债券转贷收入20亿元、再融资债券收入66亿元，收入总量为115.97亿元。

　　2023年，政府性基金支出完成42.53亿元，下降60.3%。加上地方政府专项债券还本支出72.18亿元，支出总量为114.71亿元。收支总量相抵后，结转下年支出1.26亿元。

　　(三)国有资本经营预算收支决算情况

　　2023年，国有资本经营收入完成0.98亿元，加上上年结转0.01亿元、上级补助收入0.001亿元，收入总量为0.99亿元。

　　2023年，国有资本经营支出0.63亿元，调出0.18亿元，支出总量为0.81亿元。收支总量相抵后，结转下年支出0.18亿元。

　　(四)社会保险基金预算收支决算情况

　　2023年，社保基金收入完成11.02亿元（其中：企业职工基本养老保险基金收入9.33亿元、城乡居民基本养老保险基金收入0.88亿元、机关事业单位基本养老保险基金收入0.81亿元），加上上年滚存结余3.98亿元，收入总量15亿元。支出12.02亿元。收支相抵后年末滚存结余2.98亿元。

　　（五）政府债务情况

　　2023年,财政部核定兰州新区政府债务限额343.64亿元,省财政厅下达新区地方政府债券105.91亿元。其中：一般债券19.91亿元（新增债券1亿元、再融资债券18.91亿元）；专项债券86亿元（新增债券20亿元，再融资债券66亿元）。省财政厅2023年度下达新区地方政府债务外贷1.68亿元。截至2023年底，兰州新区政府债务余额334.33亿元，其中:一般债务47.29亿元,专项债务287.04亿元,未超过财政部核定的债务限额。

　　2023年，新区新增一般债额度1亿元，主要用于学校建设项目0.8亿元，兰州新区移民搬迁安置农村住房配套设施项目0.2亿元。新增专项债额度20亿元，主要用于乡村振兴产业园生态畜牧养殖项目（二期）3.79亿元；兰州新区第三城镇生活污水处理与水循环利用中心项目1.35亿元；兰州新区铧尖村区域未利用地生态治理及高标准农田建设项目4亿元；兰州新区秦川园区现代农业产业园二期项目1.2亿元；兰州新区化工园区污水处理及基础设施配套项目1.95亿元；兰州新区水石片区供水工程—管道工程0.6亿元；瑞岭新陇家园公租房项目0.55亿元；甘肃省同位素实验室一期项目0.5亿元；兰州新区承接灾后重建移民搬迁安置农村住房配套设施项目1.11亿元；秦川园区秦川镇综合批发市场建设项目0.4亿元；中川园区集散中心及冷链仓储物流建设项目0.68亿元；黄河上游生态修复水源涵养示范园区种植养殖循环产业建设项目0.4亿元；兰州新区产业园区重点用电企业电力设施配套项目0.45亿元；兰州新区供水智慧化工程（一期）0.3亿元；兰州新区南部旅客综合服务停车场建设项目0.25亿元；兰州新区城市矿产及表面处理产业园供热管网工程0.2亿元；兰州新区城市给水管网更新改造连通工程0.2亿元；兰州新区东部片区输水管道工程0.15亿元；兰州新区货站北路道路工程项目0.45亿元；兰州新区食用菌智慧产业园建设项目0.77亿元、兰州新区第一污水处理厂中水再利用项目0.27亿元、兰州新区秦川园区2023年高标准农田建设项目0.12亿元、兰州新区中川新材料产业园保障性租赁住房项目0.11亿元、兰州新区新能源停车场及智能设施配套工程（一期）0.1亿元、兰州新区经七路（纬二十四路-纬二十八路）等七条道路配套给水管网工程0.1亿元。

　　2023年，政府法定债务到期本息83.4亿元（本金73.38亿元，利息10.02亿元）。其中，自有财力安排偿还到期本息17.4亿元（本金7.38亿元，利息10.02亿元），发行再融资债券置换66亿元。

　　二、2023年财政收支执行情况

　　（一）发挥积极财政政策效能，着力提高财政管理水平。一是持续强化收入征管。加强与税务部门的衔接沟通，建立日常联络机制，定期研判分析收入形势。2023年，一般公共预算收入完成39.34亿元，增长11.8%（还原增值税留抵退税因素后增长28.7%）。二是全面精准落实减税降费政策，助企纾困保“主体”。全年落实增值税留抵退税16.94亿元。三是全力保障重点项目支出，全年安排教育支出7.93亿元、科技支出2.72亿元、农业农村投入1.98亿元、城镇基础设施建设资金8.74亿元、土地开发及场地平整项目4.88亿元，支持企业发展资金15.41亿元。

　　（二）认真贯彻过“紧日子”要求，着力打造节约性政府。印发了《兰州新区关于进一步厉行节约过紧日子防范化解重大风险的实施方案》，进一步加强和规范新区部门预算管理和资金使用效率，明确要求2024年各预算单位的会议费、印刷费等一般性支出在2023年预算的基础上压减20%。2023年共压减一般性支出0.43亿元。同时为了加强和规范新区部门预算管理和资金使用效率，对盘活财政存量资金、严肃财经纪律等方面也进行明确要求。

　　（三）聚焦保障和改善民生，着力增进民生福祉。一是持续加大民生领域投入力度，全年，11类民生领域累计支出44.36亿元，占一般公共预算支出的56.5%，有力保障了新区民生事业稳定健康发展。二是积极争取财政衔接推进乡村振兴补助资金，强化财政投入保障和支农政策落实，已争取到位中央、省级衔接资金6974万元。三是财政直达资金支出7.77亿元，支出进度95.8%，为社会民生兜底、公共卫生提升、促进就业保障等发挥了重要作用。四是全面完成中小学“建宿舍增学位扩食堂改厕所”等9个省委、省政府为民办实事项目，投入资金0.69亿元。

　　(四)积极稳妥防范化解风险，着力守住不发生系统性风险底线。按照“保偿债”原则，2023年按时偿还到期本金73.38亿元、利息10.02亿元。同时，加大申报专项债券项目的审核力度，聘请第三方评估机构对申报项目进行预审，确保项目不属于禁止类清单且收益能够覆盖债务本息，从源头管控风险。加强债券资金使用监督检查，通过建立债券资金使用情况台账和运用专项债券穿透式监测系统，在资金使用初期、中期、末期等环节监测使用情况和项目建设，确保债券资金充分发挥促投资补短板的经济效益。

　　今后，新区财政将继续严格落实省市、新区党工委、管委会相关部署要求，勇于担当、奋勇向前，继续为兰州新区经济社会发展贡献财政力量。

　　附件：

　　1.2023年兰州新区一般公共预算收入决算表

　　2.关于2023年兰州新区一般公共预算收入决算的说明

　　3.2023年兰州新区一般公共预算支出决算表

　　4.关于2023年兰州新区一般公共预算支出决算的说明

　　5.2023年兰州新区一般公共预算基本支出决算表

　　6.关于2023年兰州新区一般公共预算基本支出决算情况的说明

　　7.2023年兰州新区一般公共预算经济分类支出决算表

　　8.2023年兰州新区一般公共预算收支决算平衡表

　　9.关于2023年兰州新区一般公共预算收支决算平衡情况的说明

　　10.2023年度返还性收入和转移支付分地区决算表