【改革新实践】

　　“党的二十届三中全会进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。我们将锚定改革目标、坚定改革信心，真抓实干、务求实效，在进一步全面深化改革新征程上谱写市场监管事业新篇章……”连日来，党的二十届三中全会精神在新区市场监管局广大党员干部中引发热烈反响。新区市场监管局党组书记、局长魏兴杰表示，新区市场监管系统将深刻学习领会进一步全面深化改革、推进中国式现代化的深远意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，聚力创造更加公平、更有活力的市场环境，以高效能市场监管更好服务新区现代化建设。

　　深化改革激发经营主体活力

　　党的二十届三中全会《决定》提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

　　今年以来，新区市场监管局持续深化商事制度改革，切实提高市场准入和退出效能，进一步简化市场监管领域各类行政许可审批流程，让市场在资源配置中充分发力。截至目前，2024年新设立经营主体10311户，经营主体总量48670户、同比增长30.25%。

　　认真落实《市场主体登记管理条例》及《实施细则》，不断优化办事流程，强化帮办服务，推行企业全生命周期服务，巩固企业开办“一窗办、一网办、一次办、30分钟、零费用”模式,推动注册登记便利化改革纵深实施，持续培育壮大市场经营主体。

　　深入开展营商环境提质增效年行动,扎实促进市场准入、市场监管两个一级指标营商环境提质增效。协调推动兰州新区企业电子印章服务平台搭建工作，完成平台部署工作，电子印章注册量达到1.64万户。在新开办企业印章刻制政府买单的基础上，全省首推个体工商户印章刻制政府买单，助力个体经济健康发展。

　　印发《兰州新区“走访企业助纾困”活动方案》，召开助力中小微企业发展专项政金企对接会，进一步深化政金企对接合作，扎实推进创业金融服务工作，上半年办理创业担保贷款98户，放款1560万元。

　　出台《兰州新区市场监管部门促进民营经济发展的若干措施》，从加大政策支持、优化准入环境、规范市场环境、强化法治保障等五个方面提出32条措施，持续优化民营经济发展的政策环境、法治环境和发展环境，激发民营经济发展活力。

　　魏兴杰说：“我们将进一步推深做实市场准入、准营和退出规范化、便利化改革，加力推进‘高效办成一件事’改革落实见效，持续优化营商环境。”

　　多措并举进一步融入全国统一大市场

　　党的二十届三中全会审议通过的《决定》，进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。

　　今年来，新区市场监管局坚持不断完善市场环境、政策环境和法治环境，多举措抓好知识产权保护、质量强区建设、消费者权益保护、法治市场监管建设等工作，维护公平竞争市场秩序。

　　全力推进质量强区和知识产权强区建设。围绕《质量强国建设纲要》目标任务，着力增强质量基础能力，持续提升质量整体水平，不断优化质量发展环境。强化知识产权创造保护和运用，依托知识产权服务专区，“一站式”解决企业商标注册、变更、转让、质押登记、马德里商标国家注册和版权登记等服务需求。

　　推动消费市场健康发展。深化“放心消费”创建提高市场“信用度”，持续推进“放心消费”创建工作，累计创建3个放心消费街区、474个“放心消费”“线下七日无理由退货”示范单位（店），消费环境稳步提升。纠纷联动化解提高市场“满意度”，全省率先出台《消费民事公益诉讼赔偿金管理办法》，优化完善《消费市场投诉举报工作制度》，创新建立“消协+17部门”化解消费纠纷联动工作机制，消费纠纷诉前调解中心被省消协授予全省示范点。上半年处理12315、12345消费投诉1546件，为消费者挽回经济损失62.5万余元；诉前调解中心受理消费纠纷案件104件，成功调解94件，为消费者挽回经济损失766万余元。

　　深入推进法治市场监管建设，有计划、有步骤、有重点推进，法治市场监管建设工作获省市场监管局充分肯定。严格落实行政执法三项制度，建立案审会前合议机制，持续提升行政处罚案件办理质效，上半年，办理行政处罚案件74件，移交公安机关5起。1起案例入选全省知识产权执法稽查优秀典型案例。规范自由裁量行为，上半年，办理免于处罚案件7件，减轻从轻处罚案件34件。

　　魏兴杰表示，新区市场监管部门将围绕党工委、管委会中心工作，找准目标、定位角色，深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施排查清理行动，制定《公平竞争行为合规指引清单》，推动公平竞争环境持续优化。

　　从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，党的二十届三中全会审议通过的《决定》是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图。

　　“我们将按照党的二十届三中全会的部署，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题主线，围绕经营主体全生命周期，进一步深化市场监管领域‘放管服’改革，不断激发经营主体的内生动力和创新活力；加强公平竞争审查，规范政策制定行为，更好地激发企业创新创造活力；加快推进质量强区和知识产权强区建设，持续提升标准化知识产权公共服务、质量基础设施集成服务质效，为加快培育和发展新质生产力、助力新区现代化建设积极贡献市场监管力量。”魏兴杰说。