激活一池水 形成聚能环
——兰州新区消防救援支队2023年度法治工作纪实

　　2023年以来，新区支队始终秉承着真抓实干的精神，对外抓协作、强联合，对内育人才、建机制，在党工委、管委会的正确指导下，在各行业部门的共同努力下，新区支队攻坚克难求突破，全面推进消防执法规范化建设和社会面火灾防控水平持续提升，推进消防执法工作高质量发展。全年未发生行政诉讼、行政复议案件和较大及以上火灾。

　　立足“深+熟”，走出一条属地化的消防法治道路。支队始终坚持高位部署，推动党委政府落实消防安全职责。提请新区党工委、管委会将消防安全工作纳入兰州新区防灾减灾目标责任考核范畴，年初与各行业部门签订消防安全目标责任书，明确各部门安全职责，健全风险防范化解机制；印发《兰州新区“十四五”消防事业任务分解表》，将长远目标拆分为短期措施，确保“十四五”工作落地见效；审议通过了《兰州新区高层民用建筑消防安全管理规定》《兰州新区市政消火栓管理办法》2部规范性文件；第13次管委会会议专题研究消防安全工作，部署重大风险隐患专项排查整治工作2023行动，将“两部规章”纳入党工委、管委会学习议题，兰州新区党工委、管委会领导先后8次带队调研检查，有效促进责任落实；依托兰州新区消防安全委员会3次召开联席会议，提请安委会制定印发《兰州新区管委会领导安全生产职责清单及年度工作任务清单》，全力破解影响消防事业高质量发展的制度性、机制性难题。

　　立足“强+大”，走出一条联合化的联勤联动道路。支队持续深化与新区各行业部门的协同配合，与兰州新区人民检察院联合印发《关于建立消防安全领域行刑衔接工作机制的意见》，明确了建立责任监督机制、行刑衔接机制、专业领域支持机制、联席会议机制、日常联络机制、沟通协调机制、联合宣传机制七个方面的工作机制，搭建涉消防领域刑事案件办理保障平台，实现消防执法、司法信息的共享对接，同时将证据协同、咨询反馈、类案会商等具体工作制度化，进一步指导和规范消防安全领域行政执法与刑事司法工作；与民政司法局、公安局、市场监督管理局联合印发《兰州新区打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》，强化部门协作和行刑衔接，深化严厉打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品违法违规行为；通过新区组织部在兰州新区干部在线学习中心将“两部规章”纳入全民学习；协同公安局召开火灾调查协作工作联席会，及时解决火灾事故调查协作工作中遇到的问题和困难；联合新区市场监管局，在新区人民检察院全程监督下，于西岔镇漫湾村举行了假冒伪劣产品集中销毁仪式，此次销毁的假冒伪劣灭火器150余件，货物总价值约1.5万元。

　　立足“惠+优”，走出一条便民化的执法服务道路。综合指导科结合实际工作提请支队党委审议为群众办实事项目清单，十四条工作措施涵盖从优化消防执法营商环境、提升群众消防安全意识到净化社会消防安全环境各个方面，逐步构建形成“倾听民意确定方向、完善举措推进实施、办结完成绩效评估”的工作闭环，真正做到“为民、利民、便民”。同时进一步优化举报投诉办理，今年以来共接到举报投诉95起，办结率、满意率均达100%。对新区驻场企业开展提前介入帮扶指导工作，联合应急管理局、市场监管局等多部门进行技术服务，祛痾除痼，避免出现后期难以整改的问题。持续加强法制审核工作，今年共开展2次案件回访，对100余家单位调查执法满意度，对104起举报投诉部署核查和后期追踪，满意率达100%。截至目前已自查案卷83份，针对案卷检查过程中发现的问题，支队建立清单、下发通报、逐项分析、限期整改，确保工作取得实效。

　　立足“专+精”，走出一条创新化的科技强消道路。积极推进“马万学工作室”建设，成功获评“兰州新区职工创新工作室”，成立以专家骨干马万学为领头人的师资团队学习研究小组，立足新区消防监督管理工作实际，制定建设涵盖消防产品测试与解析、火灾调查模拟与实验、火灾风险预警与管控、监督执法专业与规范的实验计划，配备智能电子数据恢复取证系统、三维全景扫描仪等仪器设备，用精良的装备助力监督员能力素质的提升。借助消防科技成果示范应用基地的平台，加强科技成果创新应用，今年以来共试用危化品现场/火灾现场专用型便携式多合一气体侦检仪、推车式有机液体危化品泄漏应急处置装置、特种坠落防护成套化装备、导湿抗浸消防员灭火防护服、新型坠落防护成套化装备等新兴装备，提高队伍作战能力。智慧监管调度中心建成后积极投入使用，在日常监管“双随机”工作中取得阶段性成效，目前已申报一项软著。

　　立足“选+培”，走出一条差异化的人才培养道路。持续强化岗位领兵，在全省消防执法质量考评中，支队排名靠前，获评优秀执法案例2个；全省消防救援队伍火灾调查岗位练兵比武获得团体第二名，两人分获单项第一、第三名，利用防火业务岗位大练兵，通过学习APP、“云课堂”“执法大讲堂”等手段，深入学习领会上级相关文件精神和标准规范，不断提高自身综合素质，构筑法律至上的思想防线，提升支队整体执法软实力。专人转岗拟定研究课题，建立以“一人一师、一人一档、一周一议、一月一战”为培养机制的人才管理方案，建立各人职业成长档案，做到每周举行一次夜校集体学习研讨会，每月开展一次实战演练，每季度对学习成果研究内容进行晾晒，引进一批消防工程、电气、化工等的行家里手，从消防监督实操流程、消防科技前沿应用、火灾调查基础理论等多个方面对工作室成员进行启发和指导，以工作室为载体申请专利研发，营造浓厚学习研究氛围，提供人才成长平台，打造名师培训阵地，创建执法队伍建设特色品牌。