兰州新区西岔园区综合办公室关于印发
兰州新区西岔园区征收补偿款发放及资产抵顶工作实施方案的通知

西岔镇人民政府，园区各相关单位：

　　为贯彻落实新区党工委、管委会关于清理征地拆迁补偿资金工作的部署要求，结合园区实际，制定《兰州新区西岔园区征收补偿款发放及资产抵顶工作实施方案》，已经2024年3月13日第2次园区管委会会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　特此通知。

兰州新区西岔园区综合办公室  

2024年3月15日     

兰州新区西岔园区征收补偿款发放及

资产抵顶工作实施方案

　　为全面贯彻落实新区党工委、管委会关于清理征地拆迁补偿资金工作的部署安排，保障园区征拆补偿资金清理工作有序推进，结合实际，制定本方案。 

　　一、总体情况

　　自兰州新区开发建设以来，西岔园区完成职教园区AB区、中兰客专、正威集团、西部药谷、经十三路、赵家铺调蓄工程等重大项目的征地拆迁任务。共征收土地140369亩、征收房屋5356户，共产生征拆资金96.23亿元，已兑付69.1亿元，尚未兑付27.13亿元。

　　（一）土地征收情况

　　征收土地140369亩，产生征收补偿资金共计47亿元。截至目前，已发放资金42.11亿元，未发放资金4.89亿元（其中已审核未发放约4.12亿元，涉及农户8594户，未审核约0.77亿元，涉及农户300户）。

　　（二）房屋征收情况

　　征收房屋5356户，涉及人口19945人，产生征收补偿资金共计49.23亿元，截至目前，已兑付资金26.99亿元，未兑付资金22.24亿元（欠拆迁群众7.74亿元，欠房地产企业14.5亿元）。

　　（三）群众欠付尾款占比情况

　　房屋征收欠款共涉及群众1886户，其中60万元以上441户，60万元以下1445户。欠付金额中200万以上2户，占比0.11%；140-200万24户，占比1.27%；60-140万415户，占比22%；60万元以下1445户，占比76.62%。

　　二、工作目标

　　按照新区党工委、管委会工作要求，按照实物安置配比货币补偿“10：1”原则，力争3年妥善解决欠付征地拆迁资金。即配比资产达107818.18万元，配比资金10781.82万元。2024年力争完成资产抵顶3亿元以上。

　　三、工作措施

　　（一）对村、社集体土地补偿款欠付部分，按照购置商铺及车位等可用于经营的固定资产抵顶，用于发展壮大集体经济。对重置价补偿企业、合作社（150家）欠付部分，全部用固定资产抵顶。

　　（二）对前期已摸排同意按照实物安置的198户农户，安排专人统计选择房源（资产）意愿，形成台账后报园区房源专责组，按照房源（资产）信息开展选购工作。

　　（三）对欠付尾款60万元以上的农户（441户），由工作小组入户做好动员宣传及解释说明工作，引导选购房屋（资产）500套，折合资金约2.8亿元。

　　（四）对欠付征拆补偿资金不多且不愿意资产抵顶的农户，各工作小组要通过入户动员、宣传解释，争取被征收对象予以支持，清理处置一批。对因病、因学等生活实际困难群众，摸底统计后，按照“一事一议”原则，结合配比政策，在资产配比时给予相应的照顾，通过提高一定配比鼓励选择房屋（资产），妥善解决资金拖欠问题。

　　四、工作步骤

　　（一）安排部署

　　园区清理征地拆迁补偿资金协调领导小组召开会议进行动员部署，成立征拆补偿资金审核组、房源（资产）保障组、入户动员组、抵顶资产清算组、配套资金保障组五类工作专责组。

　　（二）宣传动员

　　西岔镇政府积极动员各村两委，由村委会向村社群众进行宣传动员，同时开展选择资产抵顶农户信息的摸底、统计工作。（完成时限：2024年2月底前）

　　（三）信息摸底

　　各专责组按照职责开展资产抵顶信息摸底统计、解释说明等工作，每周五上报一次摸底信息。房源（资产）保障组按照选择资产数量及时协调对接，确定选择房源（资产）信息后，指导群众开展选购工作。（完成时限：按照每月一统计，递次开展，10月底前完成全部任务）

　　（四）选购登记

　　房源（资产）保障组在临时选房点做好选择房源（资产）情况的解释说明工作，资源环境局工作人员配合房产公司销售人员做好引导并按需求签订购房协议。（完成时限：按照每月一统计，递次开展，10月底前完成全部任务）

　　（五）清算总结

　　资金核对清算组对购房协议金额和欠付金额进行核对确认后盖章，同时对欠缴资金进行清算，并将清欠征拆补偿资金及时报园区工作领导小组办公室，总结本年度清欠工作成果，安排部署2025年工作任务。（完成时限：10月到12月底）

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各相关部门要充分认识做好清理征拆补偿资金的极端重要性，切实提高政治站位，务必按照园区党委管委会的统一部署，精心安排，落实目标责任，强力推进工作落实，确保取得实效。同时，西岔镇政府要结合园区工作领导小组成立相对应的双组长、班子成员为副组长的工作领导小组。

　　（二）明确目标，落实责任。领导小组组长要亲自过问，亲自安排布置；各专责组组长要靠前谋划、落实责任，突出工作重点，强化工作措施，推动工作落实。

　　（三）密切配合，协调联动。要强化部门联动，密切协调配合，各专责组要坚决克服相互依赖、推诿扯皮的不正思想，牢固树立一盘棋意识，心往一处想，劲往一处使，共同把各项工作推动好、落实好。

　　（四）强化纪律，加大考核。各相关单位要服从安排，一切工作要围绕推进抵顶工作开展，将工作完成情况纳入绩效考核，由工作领导小组办公室将工作完成情况上报园区考核办公室；对工作任务完成好的单位和个人要通报表扬，并在绩效考核中加分；对未按期完成工作任务的单位和个人要通报批评，并在绩效考核中扣分。