兰州新区西岔园区管理委员会2023年度法治建设工作情况报告

　　2023年，兰州新区西岔园区立足平安园区、法治园区建设，努力践行习近平法治思想，紧紧围绕司法行政中心工作，在深化法治建设、强化依法行政、优化法律服务等方面取得阶段性成效，为促进园区经济社会各项事业发展提供了法治保障。

　　（一）立足履职尽责，推进法治政府建设工作

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想。园区认真落实甘肃省“一规划两方案”，健全学法机制，把学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组、各部门单位重点学习内容，印发《2023年西岔园区管委会会议学法方案》，落实园区党委理论学习中心组、管委会会前学法等制度，切实提高园区领导干部履职能力和水平。二是履行主体责任。严格落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人的职责。按时报送2022年园区落实法治建设年度工作报告，结合实际抓好法治为民办实事，细化分解法治政府建设中期评估指标，将依法治区摆在工作全局的重要位置，充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用。举办习近平法治思想专题讲座2次，将法治建设纳入年度述职考核内容，充分发挥了尊法学法守法用法的“头雁效应”。三是举行新任职干部宪法宣誓仪式。举办新任职干部宪法宣誓仪式1次，既是坚持依法行政、加快法治政府建设的重要举措，又是落实宪法宣誓制度、全面贯彻实施、维护宪法权威，从而增强工作人员宪法意识。

　　（二）聚焦主责主业，深入推进依法行政工作

　　一是提升依法行政水平。及时组织园区综合执法人员参加全省行政执法网络培训学习。按照“4级46同”要求，对照兰州新区行政许可事项清单（2023年版），认领园区司法行政许可事项，促进行政权力规范透明运行。二是优化法治化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，深入推进严格执法，提升文明执法水平。全面推行行政执法“三项制度”，依法行政制度体系完善，2023年办理行政执法案件1179件，其中行政许可74件，行政处罚76件，行政检查1029件，不断提升政府执法公信力；三是积极开展法治为民办实事行动。组织开展法律服务进企业“法治体检”纾困解忧活动。为辖区兰州新区甘南实验中学项目等16家项目工地、50余家个体工商户开展“法治体检”活动，有效破解企业法律政策瓶颈，护航企业经济发展，努力为园区经济社会发展提供有力法治保障和优质法律服务。四是强化执法监督检查。加大行政执法案卷评查、行政复议和应诉等工作指导力度，每月梳理汇总西岔镇、文曲中心社区、园区各执法单位行政执法案件情况，及时掌握园区行政执法案件受理及办理情况。为营造良好的法治营商环境，协调文曲湖商业街物业公司设立园区行政复议联系点，促进矛盾纠纷化解，维护群众合法权益。

　　（三）积极主动作为，加强公共法律服务

　　为确保群众获得优质、高效、便捷的法律服务，让群众真正感到“公共法律服务就在身边”，打通法律服务惠民“最后一米”，营造“惠民工程”惠民生、暖民心、解民忧的浓厚氛围。一是开辟特殊群体绿色通道行动。本着“应援尽援”的原则，简化法律援助程序，完善案件受理、审查、指派流程，推行法律援助“当天办”“马上办”制度，对符合法律援助条件的援助案件做到快速受理。已累计受理法律援助案件33件，接待来访、来电群众解答法律咨询百余人次，有效维护了受援群体的合法权益。二是健全公共法律服务体系。完善园区、镇（中心社区）、村（社区）三级公共法律服务实体平台建设，完成园区“一村（居）一法律顾问”全覆盖，2家律所分别与9个村、2个社区签订了“一村（居）一法律顾问”合同，为辖区群众、基层民主法治建设提供了优质、高效的法律服务，解决了法律服务群众“最后一公里”问题。截至目前，村（居）法律顾问为群众提供意见建议30余次，法律宣讲6场次，参与调解矛盾纠纷11件，为群众不出村居即可享受最近的法律服务，打通公共法律服务“最后一公里”。三是推进普法依法治理。认真实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，西岔镇、文曲中心社区、园区各部门建立普法依法治理工作计划，各部门单位负责人形成普法清单，形成部门分工协作、领导齐抓共管的“大普法”工作格局；大力实施特色法治乡村建设，及时督促未参加“法律明白人”网上培训考试的法律明白人尽快完成培训考试。今年4月份邀请甘肃政法大学法学教授对辖区百余名“法律明白人”暨“八五”普法骨干进行培养培训，园区通过整合利用各项法律服务资源，依托镇司法所发挥公共法律服务职能，在基层矛盾纠纷化解、法治宣传教育、公共法律服务、重点人群服务管理和指导制定村规民约、居民公约等方面发挥了重要作用，多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成，为助力和美乡村振兴起到良好的作用。

　　（四）强化法治宣传，形成良好法治氛围

　　一是落实“谁执法谁普法”的普法原则。督促园区各部门单位积极开展法律宣传活动。结合妇女维权周、消费者权益等宣传活动日，深入机关、乡村、社区、家庭、学校、企业、单位等认真开展法律援助条例、人民调解法、土地法、城乡规划法、国家安全法、反邪教、扫黑除恶、民法典、婚姻家庭等法律法规知识宣传。截至目前，开展法润校园大学生普法教育专题讲座7场次，集中法治宣传16场次，受教育群众达6万余人次，发放宣传资料8万余册，提高广大群众法治意识，推动辖区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，逐步提高乡村（社区）治理法治化水平。二是对外宣传上做文章。园区法治建设“一规划两方案”“八五普法”工作综述”等12篇稿件被省司法厅网站登载；被省司法厅命名的“枫桥式”西岔司法所在甘肃省电视台《法治伴你行》栏目做了专题采访播放。在园区司法行政系统“三抓三促”行动中，上报各类工作信息98篇，周调度表40次，逐步提高园区法治建设和司法行政工作的影响力。

　　一年来，兰州新区西岔园区法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的部署要求和群众期盼相比仍有一定差距。一是学习习近平法治思想的形式不够宽泛，学以致用、学用结合仍需加力。二是个别领导干部依法行政能力还有欠缺，解决问题的能力水平仍需进一步提高。三是个别执法部门在落实行政执法“三项制度”等行政执法规范化上仍需加力。下一步，园区全面依法治区办将持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真践行习近平法治思想，紧扣园区中心工作，深耕主责主业，充分发挥司法行政职能作用，助推平安园区、法治园区建设。