兰州新区西岔园区安全生产委员会办公室关于印发《常态化纵深推进“三抓三促”行动推动安全隐患“大排查”任务工作方案》的通知

西岔镇人民政府、文曲中心社区工委，园区安委会相关成员单位：

　　为进一步巩固拓展“三抓三促”行动成果，常态化纵深推进“三抓三促”行动，全力抓好重点任务落实，按照《兰州新区西岔园区综合办公室关于常态化纵深推进“三抓三促”行动的通知》(新西办发〔2024〕9号)要求，结合工作实际,制定工作方案如下。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026），推进安全生产“五大体系”落地落实，扎实开展安全生产大排查大整治“百日攻坚行动”，重点围绕建筑施工、道路交通、城镇燃气、商贸市场、特种设备等领域开展专项治理，持续完善园区“1+30”应急预案体系建设，突出抓好辖区院校安全，大力整治移民安置区道路、消防、取暖等问题，有效防范遏制各类安全生产事故发生，为实现园区高质量发展提供安全稳定环境。

　　二、重点任务

　　按照《兰州新区西岔园区综合办公室关于常态化纵深推进“三抓三促”行动的通知》(新西办发〔2024〕9号)明确的重点任务，重点抓好以下工作任务。  

　　(一)深入开展安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）。根据《兰州新区西岔园区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》要求，按照“三管三必须”原则，开展安全生产治本攻坚“八大行动”，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。(责任单位：西岔镇、文曲中心社区、应急局；配合单位：安委会相关成员单位)。 

　　(二)持续推进安全生产“五大体系”建设。持续推进安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”建设,提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力，切实筑牢安全生产堤坝，有效减少一般事故、遏制较大及以上生产安全事故，以高水平安全护航园区经济社会高质量发展。(责任单位：西岔镇、文曲中心社区、应急局；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　(三)扎实开展安全生产大排查大整治“百日攻坚行动”。按照《西岔园区安全生产大排查大整治百日攻坚行动方案》部署要求，在园区所有行业领域和生产经营单位扎实开展百日攻坚行动。重点推进消防、道路交通、工贸、特种设备、旅游、教育文化、建筑施工、危化和烟花爆竹、自建房、城镇燃气、城市运行保障、自然灾害防范、森林草原防灭火、防范有害气体中毒等14个重点行业领域的安全生产排查整治工作，实现问题隐患存量大幅减少、现有重大隐患逐步消除。(责任单位：西岔镇、文曲中心社区、应急局；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　(四)开展重点行业领域专项治理。

　　1、建筑施工领域：重点检查整治高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，强化一线作业人员安全教育培训，严厉打击“三违”、三级安全教育不落实、特种作业人员不持证上岗、未依法取得施工许可擅自施工、无资质超资质施工、盲目赶工期抢进度、冒险施工等违法违规行为,强化施工现场安全管理。(责任单位：建设局；配合单位：安委会相关成员单位)。 

　　2、道路交通领域：加强“两客一危一货一面”、公交出租、网约车、农村“五小”车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆安全监管，严查“黑包车”“黑客车”、酒驾醉驾、农用车非法载客等严重违法行为。对事故多发地、长下坡、大拐角、农村道路加强监管和通行安全提醒，做好冰冻雨雪天气防范应对工作。(责任单位：建设局；配合单位：安委会相关成员单位)。 

　　3、城镇燃气领域：督促燃气企业加大入户安全检查力度，督促餐饮企业全面完成可燃气体报警装置安装，排查整治户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施安全隐患。排查整治医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、大型商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等隐患问题。加大供热企业所属供热站燃气锅炉安全隐患排查和整治力度，确保燃气使用各环节安全稳定运行。排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等隐患问题。(责任单位：建设局；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　4、商贸市场领域：对大型商业综合体、商场（超市）、农贸市场、餐饮住宿等人员密集场所进行安全隐患排查。针对火灾易发多发点位和区域，组织专业力量开展常态化检查，加强重大火灾风险综合治理。(责任单位：市监局；配合单位：安委会相关成员单位)。 

　　5、特种设备领域：开展游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备安全隐患排查治理，重点对车站、商场、游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况，以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自查等情况开展检查。(责任单位：市监局；配合单位：安委会相关成员单位)。 

　　(五)持续完善园区“1+30”应急预案体系建设。持续推进完善应急预案体系建设，结合园区实际，进一步完善《西岔园区突发事件总体应急预案》和《西岔园区生产安全事故应急预案》、《西岔园区突发公共事件应急预案》等30个专项应急预案，切实提升园区应急救援处置能力和水平。(责任单位：应急局；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　(六)抓好辖区院校安全。加强与驻区院校安全管理共建力度，切实做好院校安全服务保障工作，督促指导辖区院校做好安全管理机构设立、安全责任落实、安全宣传教育、安全隐患排查、应急预案制定和演练活动、应急队伍建设及培训、应急物资储备、突发事件处置等各类安全工作，有效提升院校安全水平和应急处置能力。(责任单位：教文体局；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　(七)整治移民安置区安全隐患。排查整治“九小场所”、“混合经营场所”、人员密集场所等安全隐患；排查整治村民楼道、院落堆积杂物、私拉乱接电线、违规使用燃气、电动车室内充电及柴草堆垛杂乱等安全隐患；排查整治一些村民用明火煮饭,用草堆取暖等安全隐患；加大安全生产、防灾减灾、消防安全宣传教育力度，提升移民安置区群众安全意识和应急避险能力。(责任单位：西岔镇；配合单位：安委会相关成员单位)。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位要结合重点任务实际研究制定贯彻落实本方案的具体措施，健全完善相关工作机制，精心组织实施，主要负责人要亲力亲为、靠前协调，及时研究解决工作中存在的困难和问题，推动各项任务措施落实落细。园区安委会办公室要督促指导西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位抓好落实。

　　(二)强化统筹推进。西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位要将安全隐患“大排查”任务与“百日攻坚行动”“治本攻坚三年行动”等行动结合起来，坚持问题导向和结果导向，注重小切口、抓关键，提高工作针对性和操作性，不搞“大而全”整治行动，力戒形式主义、官僚主义，确保任务落实到位。

　　(三)加大检查力度。西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位要以强有力的监管执法手段推进安全隐患“大排查”任务深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到对安全隐患和隐患不整改“零容忍”,对工作不落实、措施不到位“零容忍”。

　　（四）加强宣传引导。西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位要积极宣传开展常态化纵深推进“三抓三促”行动安全隐患“大排查”的重要性和必要性，及时宣传报道好的经验做法、先进典型单位和个人，大力营造全社会关注安全、重视安全、全面防控、齐抓共管的良好氛围。同时，西岔镇、文曲中心社区和安委会相关成员单位要做好相关信息报送和沟通协调工作，每月将工作任务落实进展情况及时报送园区应急管理局。

兰州新区西岔园区安全生产委员会办公室  

2024年3月6日