甘肃省公共资源交易中心兰州新区分中心
2023年度法治建设工作情况报告

　　2023年，甘肃省公共资源交易中心兰州新区分中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实省中心党组，兰州新区党工委、管委会法治建设工作部署，坚持将法治建设摆在突出位置，以法治促改革，以法治强服务，营造良好的公共资源交易法治氛围，为推动公共资源交易改革提供坚强的法治保障。现将2023年法治建设工作开展情况汇报如下:

　　一、工作完成情况

　　（一）强化组织领导，全面推进工作落实。一是强化组织保障。兰州新区分中心高度重视法治建设，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推动，立足公共资源交易服务职能，将法治建设工作纳入年度工作计划，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是统筹开展工作。围绕法治建设重点工作任务，组织召开中心业务会研究部署并讨论制定普法责任清单、普法工作计划、学法方案等事项，列出时间表，建立普法工作台账，明确具体任务，层层压实普法工作责任。三是制定普法计划。按照普法责任要求，制定《2023年度普法宣传工作计划》《2023年度领导干部学法清单》，明确普法任务和工作要求。

　　（二）提高政治站位，深入开展法治宣传教育。一是丰富学法内容。始终将加强法治学习教育摆在法治建设工作的重要位置，结合学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三抓三促”行动、“学法规、强制度、优服务、守底线”管理提升年活动相关要求，通过党支部集中学习、业务学习、个人自学等相结合的方式，从国家层面重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等；从公共资源交易领域层面重点学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，进一步提升分中心干部职工法治思维，增强依法履职能力。全年共参加政治理论集中学习34次、业务集中学习28次、知识测试4次。二是丰富学法形式。除集中学习外，组织开展“学习公共资源交易领域法律法规，增强法治思维、强化法治素养”专题研讨1次，并组织干部职工开展了“法宣在线”学习教育，在线参考率为100%，通过率达100%。三是丰富宣传形式。扎实组织开展全民国家安全教育日、“美好生活∙民法典相伴”专题活动、国家宪法日暨宪法宣传周等重要时间节点普法宣传活动4次，组织开展座谈培训会，面向交易主体宣传公共资源交易领域最新政策，提升公共资源交易行业法律法规政策的知晓率。

　　（三）强化普法宣讲，扎实开展法治为民办实事活动。一是坚持落实主动对接调研回访服务机制。宣讲最新法律法规政策，开展指导咨询服务，保障兰州新区重点项目快速落地，全年回访调研招标人主体单位8家。二是坚持落实项目提醒函告机制、主动问询服务机制。对进场后推进缓慢、拖延耗时较长项目实行预警“提醒函告”机制，对招标失败项目实行“主动问询服务”机制，切实降低因人为因素等造成的项目推进缓慢，保障项目早日落地，共主动问询88次，提醒函告5次。三是坚持落实服务主体培训座谈机制。举办各方主体免费业务培训，强化交易各方主体对软件操作流程的熟练程度，针对新部署系统，面向新区范围内的各类招标主体，开展业务“服务主体培训座谈”4次。四是坚持落实公共资源交易项目专报机制。对公共资源交易基础数据进行沉淀、统计、分析、研判，分析项目推进缓慢原因，形成公共资源交易月报机制，呈报兰州新区主要领导，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑。

　　（四）深化“放管服”改革，全面优化营商环境。一是全面压减项目交易周期。通过优化服务系统功能，强化项目交易周期监测，以短信提醒、监管督办提醒等方式，最大限度保障项目在法定时限或承诺办结时限内高效交易。二是全情为企业降本减负。全面落实行政事业性收费“零收费”试点改革。全年累计为308个项目，减免交易服务费259.245万元。同时，对于政府投资工程项目全面落实停止收取投标保证金政策，进一步降低投标人投标成本，减化企业投标流程，为企业纾困解忧；对于企业投资类项目，持续推广电子保函应用，进一步激发了投标企业参与市场竞争活力。全年，运用保函金额14284.7万元，同比增长40.45%，保函金额占投标保证金总金额87.06%。三是全力提升营商环境质效。在巩固完善全流程电子化的基础上，持续优化延伸系统应用服务链条。健全完善招标计划提前发布、在线异议、在线投诉、合同在线签订等系统功能，对接行业主管部门出台行业规定，保障营商环境改革举措全部实践应用到位。

　　二、存在的问题

　　今年以来，兰州新区分中心法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，主要体现在法治思维的广度和深度还不够，干部职工依法服务的意识还需进一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化责任落实，履行好“第一责任人”职责。严格履行推进法治第一责任人职责，及时研究解决法治建设工作中的重大问题，将法治建设工作纳入要点工作，积极制定法治建设相关工作制度、责任清单，坚持法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治建设各项工作取得实效。

　　（二）持续强化学习，厚植法治思想。建立健全领导干部常态化学法制度，通过党支部集中学习、法治讲座、网络学法、个人自学等多种形式，加强对宪法、民法典、地方性法规，公共资源交易相关业务法规等各类法律知识的学习，着力提升干部职工法治素养和依法履职能力水平。

　　（三）强化普法宣传，提升普法效果。创新普法方式，拓宽普法范畴，将普法工作贯彻公共资源交易工作各环节，依托业务座谈会、“12·4”宪法宣传周等载体，充分利用LED大屏、微信群等设施设备，向公共资源交易各方主体开展宪法、民法典及公共资源交易相关法律法规的宣传培训，营造学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，助推公共资源交易工作更加规范高效透明。