兰州新区教体局2023年法治政府建设情况报告

　　2023年，新区教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述深度融合，对照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，着力提升依法行政、依法治教、依法治校能力水平，不断推动新区教育体育事业高质量发展。现将开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导。一是认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把法治建设作为提升新区教育体育工作高质量发展的基础性，突出领导干部这个“关键少数”，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是研究制定了《兰州新区教育体育局行政办公会会前学法制度》，通过在局党组会议、局务会议、理论学习中心组会议进行法律专题学习等方式，及时传达学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，研究部署推进依法治教、依法办学和依法治校的重要举措，形成普遍学法尊法守法用法的浓厚氛围，局领导班子法治思维和依法行政能力显著提升。三是制定印发了《兰州新区教体系统领导干部学法清单制度》，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）坚持依法决策。一是规范新区教育体育局议事决策机制，坚持依法依规决策，对重大决策、重大事项安排实行民主科学决策，对干部任用、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过党组会议或局务会议集体研究决定，确保重大行政决策公开透明、规范运行，用制度管权管人管事。二是健全重大决策征求意见制度，对需报党工委和管委会会议审议的教育领域重大决策事项，积极向新区有关单位征求听取意见，全年未发生因行政决策失当，造成影响社会稳定的事件。三是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证；对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。四是结合新区教育体育系统实际，把教育体育事业发展规划、教育资源布局规划等重要规划事项，教师人事、基础教育等重大发展改革事项，学前教育、义务教育、高中教育、民办教育、体育艺术等事项列入重大行政决策事项范围。

　　（三）加强法治教育。一是强化教育执法培训，局机关全体干部按照新区依法治区办公室要求，组织开展行政执法人员综合法律知识学习平台培训工作，共有30余名机关干部参与培训。二是制定印发了《兰州新区教体系统加强法治政府建设的实施方案》，将法治教育内容纳入校长培训、新教师培训等专业培训内容，对新区教育系统基层党组织书记、校园长开展了法治培训，系统学习了《教育法》《教师法》等法律知识，切实提高新区教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。三是统筹学校法治建设工作，督促各学校制定贯彻依法治校工作方案，不断健全学校章程及管理制度，使学校在重大决策、重要发展规划、日常管理和教育教学等方面做到有法可依。四是把法治教育列入学校教育工作计划，作为学生必修课内容，以《道德与法治》等课程为抓手，做到有计划、有教材、有课时、有师资，不断提升教育工作者和青少年的法律素养，进一步深化青少年法治教育。

　　（四）丰富普法途径。一是制定印发了《兰州新区教育体育局2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单和重点任务清单》，开展各类主题法治宣传活动，加大未成年人保护、毒品预防教育、交通安全、公共卫生安全、防溺水、校园安全、诚信进校园等法规政策宣传教育力度，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。二是广泛开展宪法学习宣传教育，在国家宪法日开展宪法晨读、宪法主题讲座、“学宪法、讲宪法”系列活动，引导广大师生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。举办法治讲座、法治报告会100余场次，受教育师生累计5万余人次，营造了浓厚的“学法、守法、尊法”校园法治文化氛围。三是充分发挥法治副校长在保障青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、促进青少年健康成长中的重要作用，从新区法院、检察院、公安、司法等部门聘请法治副校长34名，学校法治副校长配备率达100%，邀请法律工作者进校宣讲《未成年人人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律，参加师生2.5余人，进一步筑牢了学校普法教育和依法治校的基础。四是联合公安部门开展交通安全法治讲座，集中开展“护校安园”专项行动，在校门口设置“护学岗”，实现校园周边“见警察、见警车、见警灯”，进一步推进校园及周边治安防控体系建设，确保校园安全常态化运行。同时，联合司法、共青团等单位设立“青少年维权岗”“青少年法律援助站”，开展心理咨询、法律援助等核心服务，形成维护未成年人合法权益的强大合力。

　　（五）深化简政放权。一是规范管理民办学校和校外培训机构，结合落实“双减”工作的有效契机，对新区校外培训机构进行整治排查，发出《责令整改通知书》3份，整顿1所民办学校和2家培训机构，及时公布校外培训机构“黑白名单”，保护合法、服务守法、制裁违法，切实维护群众利益。二是认真做好公平竞争审查，出台的涉及招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等影响市场主体经济活动的政策措施，均开展公平竞争审查工作。三是深化“放管服”改革，扎实开展行政审批标准化建设，55项政务服务事项时限、流程压减率均超过90%，国家教育考试考生报名和资格审核、教师资格证申请办理等全面推行“网上办”，让“数据多跑路、让师生少跑腿”，“互联网+政务服务”水平进一步提升。四是联合公安局、卫健委、市场监管局、应急局、消防支队等8部门分别印发了《兰州新区2023年春季开学校园及周边安全隐患专项整治行动方案》。集中开展对新区所属公、民办中小学和幼儿园，省市驻新区分校、幼儿园全覆盖开展检查，检查记录已全部录入。

　　二、存在的问题

　　一年来，新区教体局在全面推进法治政府建设中取得了一定成效，但面对教育体育改革发展的新形势、新任务和新要求，还存在一些不足和差距，主要表现为：一是机关领导干部的法治意识仍有待加强，依法行政、依法治教、依法治校的意识和能力有待提高。二是法治教育进校园有待进一步深入推进，法治宣传教育方式方法有待创新，法治意识观念有待不断增强。三是伴随着“双减”政策的深入实施，教育行政执法组织保障、执法方式方法都有待优化。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，全面提升新区教体系统全体干部职工和师生的法治意识。

　　（一）进一步加强组织领导。持续加强党对新区教体系统法治政府工作的领导，扎实推进主要负责人履行推进法治政府工作建设第一责任人的制度落实，建立健全局党组会议和局务会议集体学法制度，将依法行政、依法治教、依法治校工作细化、压实责任。同时，强化制度意识，维护制度权威，坚持依法决策，不断提升干部教师法治意识、法治素养和依法依规决策执法能力。

　　（二）进一步强化学习培训。大力开展干部教师法治教育学习，通过组织干部教师参加各类法治培训班等形式,不断强化教体系统工作人员的责任意识、依法接受监督的意识，努力提升干部教师对全面推进法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部教师依法行政、依法治教、依法治校的自觉性和责任感。

　　（三）进一步提升普法质效。继续加强组织谋划，充分利用线上线下相结合的方式，拓展普法教育资源，丰富学习载体，充实普法学习内容，落实中心组学法、新提任领导干部法治考试、领导干部法治考试等制度，全面提升领导干部和教师的法治素养、规则意识，不断完善学校、家庭、社会联动的法治教育网络，切实增强干部教师法治思维能力。

　　（四）进一步深化综合改革。不断完善行政审批各项制度，规范学校办学行为，做好法制审核和公平竞争审查，强化行政执法事前、事后信息公开，促进便民惠民举措落实。同时，进一步提升行政管理和政务服务效能，巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性，夯实依法行政的基础。