西岔镇“向‘高’而攀谋发展·向‘新’而行迎新春”村晚活动应急预案

　　为保障西岔镇“向‘高’而攀谋发展·向‘新’而行迎新春”村晚活动安全、有序、顺利举办，西岔镇根据活动组委会安排，现制定如下应急保障预案。

　　一、活动基本情况

　　活动名称：西岔镇“向‘高’而攀谋发展·向‘新’而行迎新春”村晚

　　活动时间：2024年2月7日（农历腊月二十八）

　　活动地点：新康村文化广场

　　二、组织与指挥

　　（一）组织机构

　　现场成立突发事件应急处置领导小组，负责各类突发事件的应急处置工作。

　　组　长：白德安  西岔镇人民政府镇长

　　副组长：廖明仁  西岔镇人大主席

　　　　　　魏玉龙  西岔镇纪委书记

　　　　　　许小荣  西岔镇人民政府副镇长

　　成　员：陈学伟  西岔镇应急管理和法治中心主任

　　　　　　陈江民  西岔镇党政办、人大办主任

　　　　　　石国瑞  西岔镇农业科技服务中心主任

　　　　　　安可娓  西岔镇社会事业服务中心主任

　　　　　　陈大亮  西岔镇经济发展促进中心主任

　　　　　　刘亚丽  西岔镇司法所所长

　　　　　　吕　伟  西岔镇执法队队长

　　（二）应急处置领导小组主要职责:

　　1、发生突发事件后，指挥人员第一时间到达现场，采取相应的应对措施;

　　2、安排相关单位开展相关的抢险排危或者实施救助工作;

　　3、根据现场情况需要对群众进行疏散，并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施;

　　4、突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向园区管委会领导报告。

　　三、协调与联络

　　为确保活动中有效快速处置可能发生的突发事件，各相关中心、站所、各村、单位必须坚持“统一指挥、团结协作、快速应对”的原则，加强协调与联络，提前做好沟通联络和应急准备。领导小组下设5个应急处置组：

　　（一）交通疏导组：

　　组　长：许小荣

　　副组长：吕　伟 

　　成　员：新康村执法队

　　工作职责：负责做好现场及沿线交通标牌、标识、标线、护栏等交通设施维护工作，确保交通公用设施安全完好;负责做好车辆引导、交通秩序维护及交通安全监督等工作，确保参加活动人员交通安全。

　　工作措施：提前规划好临时通行交通路线，必要时交通疏导组对拥堵路段进行临时交通管制，增派警力进行交通疏导。

　　（二）消防救援应急组：

　　组　长：许小荣 

　　副组长：陈学伟

　　成　员：武永陶  刘兴霞  杨婷婷  肖　林　　张金芝

　　工作职责：负责做好现场的应急处置，现场消防安全隐患排查，消防设备的配备等相关工作。

　　工作措施：在活动现场配备消防车，做好突发事件监测、预防、调查、应急处置和信息上报；发生火灾等突发安全事故后，迅速指挥人员紧急疏散，按照应急处置措施组织人员开展抢险救援，预防生事故发生。

　　（三）秩序维护及维稳安保组

　　组　长：许小荣　　苗国良

　　副组长：魏万英　　石国瑞

　　成　员：方立顺　　魏周相  颜河鲁  俞　燕  执法队成员  派出所民警  消防队员  交警

　　工作职责：做好现场及周边维稳安保工作。

　　工作措施：活动期间，控制区域人流量，若发现人流量过多、个别区域人流过于集中等情况，秩序维护组及时组织引导分流；应急疏散期间，关闭进入通道，通过应急广播等手段有序组织滞留现场群众按既定撤离路线从应急疏散通道出口就近就快疏散。涉及个别人员、个别区域突发情况在可控范围内的，由责任片区工作人员及时制止；涉及恶性事件、紧急事态、群体性事件等突发情况严重的，由应急工作领导小组紧急调度公安、消防等力量，统一处置，严控事态蔓延恶化。

　　（四）医疗救治应急组：

　　组　长：廖明仁

　　副组长：安可娓 

　　成　员：姚生娟  陈 娟  医务人员  

　　工作职责：负责协调医疗物资、医务人员和救护车辆在现场开展值班值守和医疗救治工作，做好突发情况医疗救治，全力保障人员生命安全。

　　工作措施：个别人员的医疗救护由医疗救护组迅速组织医疗急救，如伤势严重则立即转往就近医疗机构；多人以上的医疗救护由医疗救护组立即协调调配医疗机构进行增援，增派救护车支援转送患者至就近医疗机构救治。

　　（五）信访维稳组：

　　组　长：魏玉龙

　　副组长：刘亚丽 

　　成　员：肖成斌  秦兆龙  常卓远  唐　譞  

　　工作职责：负责处理比赛期间群众来访，接待工作。负责做好活动期间各类舆情信息管控、分析研判、应对处置，及时消除负面影响。

　　四、具体应急措施

　　（一）现场风险管控：

　　活动现场区域实行半封闭管理，活动开始后周边交通势必较为拥堵，活动主办方、承办方、协办方要各负其责，提前制定各自的突发事件应急预案，防患于未然。

　　（二）现场应急措施：

　　综合分析现场可能发生的突发事件，结合实际，提出如下应急措施：

　　1.发生一般级别以上交通事故：由应急管理办负责总协调，组织报警、迅速拨打“120”和“110”，以及有关上报事宜，以最快的时间进行抢救医治，并进行现场保护、临时救援，控制二次事故的发生。

　　2.发生意外伤害事故：活动中发生摔伤、踩踏等事故时由应急管理办总协调，各部门全力协调组织人员现场解救、报警及医院治疗。

　　3.发生火灾事故：现场发生火情或火灾事故时，应急管理办负责协调处置，立即拨打“119”，协调消防车迅速进场，进行灭火，提前疏散人员，防止现场人员受伤。

　　4.活动时遭遇恶劣天气：活动时遇上暴雪、冰冻、大风等危险情况，领导小组应立即叫停相关活动，迅速组织现场人员撤离或疏散到安全地带。

　　5.发生食物中毒事件：现场人员出现食物中毒症状或不明原因腹泻、呕吐等症状，医疗救治组应立即协调医疗单位进行救治，并及时报告市监局，分析原因，管控现场，做好食品留样等工作，对涉及群众开展排查，稍有症状即送医院救治。

　　6.发生上述未提及的应急事件：应根据应急处置领导小组的工作布置，迅速确定行动及处理方案。

　　五、应急处置流程

　　（一）预警预防。组织开展安全风险调查评估，排查安全风险隐患，及时发现问题，指导相关单位做好整改，将风险隐患消除在萌芽状态。

　　（二）事故报告。按照“边处置边报告、边核实边报告”的原则，第一时间向领导小组报告，不得迟报、瞒报和漏报。

　　（三）应急处置。在接到突发安全事件报告后,立即启动应急预案，果断科学处置，努力把损失降到最小。

　　（四）信息发布。活动期间发生安全事故，活动领导小组统一对外发布相关事故信息，任何单位或个人不得擅自发布与之有关的信息。

　　（五）后续处置。当突发安全事故的现场情况恢复稳定后，经领导小组评估同意可按照有关程序继续活动，情况严重不能继续活动时，应组织人员有序撤离。同时，做好事故调查和医疗救助等善后工作。

　　六、工作要求

　　（一）树立底线思维，确保活动安全。要将人民至上、生命至上、安全第一的理念贯彻到活动全过程，高度重视活动的安全管理工作，强化风险防范意识，确保活动安全有序进行。

　　（二）明确工作职责，细化工作措施。各专责组要根据本方案各专责工作组职责，结合实际，细化应急处置措施，做到事前“无急有备”，事中“有急能应”，事后“应后能进”。

　　（三）加强协调配合，落实工作责任。各专责组要精心谋划、周密安排、靠前指挥、主动协调，确保任务明确、措施到位、责任到人，全面做好活动安全服务保障工作。