建真言献良策 共谋新区发展

　　围绕发展建真言，聚焦创新献良策。今年兰州市两会期间，来自新区各行各业的人大代表、政协委员满怀激情，积极履职，围绕新区经济发展、民生福祉、生态建设等领域，为推动新区经济社会高质量发展建睿智之言、献务实之策。

　　发展村集体经济推进乡村振兴

　　近年来，新区坚持党建引领、市场驱动、国企带动、乡村主导，依托区域一二三产业融合发展，农村集体经济实现跨越式发展，呈现多点开花良好势头，全面实现增量提质“双提升”，乡村振兴全面推进。

　　市人大代表桂惠元认为，村集体经济是新区农村地区的主要经济形式，对于提高农民收入、改善农村基础设施、促进农村社会稳定具有重要意义。当前村集体经济发展面临诸多挑战，呈现出资金不足、技术薄弱、市场竞争力不强等问题。

　　桂惠元建议，加大政策支持力度，完善土地使用制度，引导农民参与市场机制，促进农民收入水平提高，生活条件得到改善。

　　支持新区创建省级临空经济区

　　发展航空产业、建设临空经济示范区是新区党工委、管委会立足新区区位优势和产业发展基础，审时度势、深谋远虑作出的重大战略决策。近年来，新区依托国家级新区政策平台和中川国际机场枢纽优势，积极培育国家级临空经济示范区，大力发展航空产业和临空经济，初步形成了航空运输、航空维修、航空服务等航空指向性强、关联度高的产业，积蓄了持续发展壮大航空产业的基础和潜力。

　　市政协委员孙敏认为，新区建设省级临空经济区，有利于进一步放大区位优势，更好服务“一带一路”和西部陆海贸易新通道建设；有利于促进区域经济转型升级高质量发展，更好融入“双循环”的新发展格局；有利于提升西北地区的开放便利度。孙敏建议，希望统筹全市航空产业发展，指导支持新区创建省级临空经济区，在政策、资金、项目等方面给予大力支持，为建设国家级临空经济示范区奠定基础。

　　“新区建设临空经济区具备明显比较优势，区位优势较为明显，机场枢纽作用凸显，产业发展基础雄厚，开放平台优势叠加。”孙敏表示，近年来，新区大力实施“335+X”产业倍增行动，已形成先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、生物医药、数据信息、现代农业、城市矿产、商贸物流、文化旅游等十大特色优势产业，为培育壮大航空运输、航空维修、航空服务、商贸会展等航空产业奠定了基础。

　　组建新区供应链金融平台

　　如何延链强链、畅通经济经络，化解链上中小微企业融资难题，是金融创新的重要发力点。

　　市政协委员韩晓东建议，组建新区供应链金融平台，专营新区内企业供应链金融业务，补足银行及其他金融机构对企业资金的需求。

　　“作为新型供应链管理平台，这种地方性金融平台一手托两端，主要做资金端与产业端的桥梁。”韩晓东说，生产企业融资是个一直存在的难题，目前不少银行金融机构也有很多产品，但是依然满足不了众多中小生产企业的资金需求。韩晓东表示，近年来，银行和金融机构也考虑利用企业订单融资，应收账款融资等方式解决企业真正的资金需求，但最后都变成了短期流贷或者以票据代替流贷。

　　韩晓东认为，由省、市、新区出资组建专门针对新区内生产性、商贸型企业运营资金需求的供应链金融企业，弥补银行及其他金融机构的不足。通过科技赋能供应链金融等方式，结合银、政、企多方协作机制，打通线上线下，将为中小微企业融资难、融资贵问题提出更多解决方案，助力企业做大做强，为新区高质量发展提供有力支撑。

　　高质量生态修复推动高质量发展

　　自获批国家级新区以来，新区坚持守牢生态优先、绿色发展底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，着力建设绿色、现代、智慧新城。特别是近两年来，新区以建设“陇中生态平原”、“省门第一道”绿色走廊为抓手，全面拓展绿水青山转化为金山银山的路径，坚持环境保护与生态治理一体推进，主动对标黄河流域兰西城市群生态建设和“陇中生态平原”建设要求，统筹水资源、水生态、水环境保护与治理，持续开展全域国土绿化、国家生态储备林建设和生态修复行动，加快推进未利用地开发生态项目建设，建成区绿地率保持在36%以上。

　　“新区坚决贯彻习近平生态文明思想，主动担当作为，因地制宜、科学施策，组织实施规模化生态修复治理，取得了一定的成效。但是，生态修复治理中仍面临机制建设、政策支持和水资源保障等方面的困难和挑战。”市政协委员宋国锋建议，要扎实开展生态修复相关研究，不断完善生态修复政策措施，总结推广生态修复经验成效，积极创建黄河中上游生态修复及水土流失综合治理示范区，为规范高效推进区域生态共建提供借鉴和参考，推动实现“共建绿水青山，共享金山银山”。

　　建立健全居民诚信长效管控机制

　　文明诚信是优化营商环境的重要内容，也是推进社会治理现代化的基本载体。近年来，新区以提升公民道德素质和社会诚信为导向，把诚信理念融入居民生活、学习、工作的各个方面，融入市场主体的经营活动中，积极开展新时代文明实践，努力实现社区诚信建设制度化、标准化、常态化，切实提升了社会文明水平。

　　市政协委员孙梁建议，建立健全以社区为单元的居民诚信长效管控机制，实现由“单一治理”到“多元参与”的社区治理模式转变，从而推进社区环境面貌、居民生活品质实现质的提升。

　　孙梁表示，目前各个地区都在推动社会信用体系建设工作，健全完善信用管理 长效机制，营造诚实守信、重信守诺的良好经营风尚。因此要着重支持社区“网格化”管理模式，及时向居民传达相关符合实际的信息、政策及法律知识。同时要建立健全管控及惩戒新机制，社区及相关单位联动配合，形成工作合力，抓好信用体系建设，鼓励居民带头守信践诺，把诚实守信作为基本价值取向，融入市场活动之中，激励社会各类主体共同遵守诚实守信规则，形成更加良好的社会风尚和营商环境。