以扩大居民消费赋能经济发展

王旭东 王军锋

　　省委经济工作会议提出，通过实施八大行动赋能经济发展，其中一项为“以释放消费潜力为经济发展赋能”。社会总需求由投资、消费和出口三部分构成，是拉动国民经济增长的“三驾马车”，更是实现经济质的有效提升和量的合理增长的主要着力点。扩大居民消费是我省经济增长主要拉动力之一，本文从居民消费的主要领域汽车、住宅、家电家居、餐饮等方面提出扩大居民消费的对策建议。

　　打造汽车消费生态圈，稳定和扩大汽车消费总量。

　　加速汽车产业转型升级，加速新能源汽车产业发展，推进汽车产业链数字化转型。大力支持兰州新区新能源汽车生产基地、兰州金川科技园新能源动力电池、武威新能源汽车产业园等项目建设，积极构建新能源汽车产业链，结合新能源汽车产业发展需要，逐步形成“产学研用”相结合的创新合作发展新模式。

　　持续优化消费者汽车使用体验，提高居民汽车消费便利性。加快建设城市主城区立体停车场，进一步降低停车费率，提高居民汽车出行的便利性，减轻居民汽车消费负担；按照一定比例配建充电桩，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费；优化汽车维修保养等便民服务，打造配件和服务价格透明度高、保养维修过程专业规范的便民汽修服务网点和平台；推进综合服务型加油站、加气站、充电站、洗车点项目建设；强化恶劣气候及节假日公路堵塞疏导管理，提高道路事故处理效率；大力发展自驾游营地及配套服务项目建设，充分释放周末、节日自驾游市场潜力。

　　支持刚需和改善性住房消费需求，稳定和扩大房地产消费市场。

　　在供给端方面，以保交楼为基点，确保房地产投资稳定回升。在风险可控基础上适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求；加快推动行业并购重组，防止和减少烂尾工程；优化住房领域金融服务，严格落实国家差别化住房信贷政策，引导鼓励市县政府和金融机构合理确定商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求；解决好新市民、青年人等的住房问题，探索长期租房市场建设；规范物业收费及服务标准，提高居民入住满意度；加大空置商业、空置写字楼改变用途力度，化解商业空置率上升压力。

　　在需求端方面，以扩大住房消费为重点，取消妨碍住宅消费需求释放的限制性措施。持续完善和优化相关房地产调控政策，出台支持刚性和改善性需求的优惠措施；鼓励各地重启住房展销活动，集中力推优质盘、大盘成交量，激发市场交易热情；加快涉房历史遗留问题处理力度，争取交房即办证，有房即有证，增强居民财产投融资活力及扩大居民财产性收入。

　　完善家电家具消费链条，推动家电家居消费升级。

　　将完善废旧物资回收体系建设纳入城市公共基础设施范围内予以重视，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，增加回收渠道。推动家电家居消费升级，完善家电消费链条。鼓励智能化新型家电消费，对淘汰旧家电家具、购买绿色智能家电、环保家具的消费者给予一定补贴。适应家居消费的品质化、精细化、个性化、智能化发展趋势，大力发展一体化设计、一站式整家配齐、个性十足、智能化操控等一揽子家居服务，满足消费者方便、省事、省心消费需求。

　　大力发展夜间经济，多措并举提振餐饮绿色消费。

　　围绕“食、游、住、娱、体、演、馆”等方面，提升城市夜间经济能力和水平。夜间经济的传统业态包括聚会场所、餐饮和酒吧，随着人们消费需求的升级和消费体验的样态增多，许多日间业态也延伸至夜晚，比如购物、电影、书店、剧场等文化艺术体验类，甚至还有体育比赛、健身、夜间博物馆等。同时，建议增加夜间马路市场数量，放宽夜间马路市场营业范围和营业时间，比如兰州市张掖路、建兰路日用品夜间市场，正宁路、金牛街餐饮夜市，只要有客流量，可适当放宽经营时间。

　　积极出台相关扶持政策，激活餐饮行业活力。建议出台相关扶持政策，加大餐饮企业用工补贴力度，减轻餐饮企业能源、房租和物流成本负担；引导外卖平台降低餐饮企业佣金比率；积极实施餐饮企业贷款利率补贴让利政策等，激活和重振餐饮行业。积极打造绿色餐厅、绿色餐饮示范区和绿色餐饮产业链平台，推动绿色餐饮可持续发展。

　　此外，收入分配与经济增长稳态转换，完善扩大居民消费需求的体制机制。扩大居民消费既是扩大内需的重要驱动因素，也是我国经济结构调整的着力点之一。扩大居民消费，一要完善收入分配格局，使居民收入增长和经济发展同步；二要完善社会保障体系和优化消费环境，增加对低收入群体的补贴，提高居民的消费意愿。

　　作者分别为省社会科学院决策咨询研究所副所长、研究员，省社会科学院资源环境与城乡规划研究所副研究员