兰州新区管委会办公室
关于印发《2023年兰州新区大数据工作要点》的通知

各园区，各部门、各单位，新区各国有集团公司，省属驻区各单位，甘肃电信新区分公司、甘肃移动新区分公司：

　　《2023年兰州新区大数据工作要点》已经新区管委会同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

兰州新区管委会办公室    

2023年9月1日     

2023年兰州新区大数据工作要点

　　兰州新区认真贯彻落实党中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会等重大战略部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动为引领，紧紧围绕省委省政府关于数字政府建设、大数据发展的各项决策要求，立足新区发展新阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以持续做大做强数据信息产业为主线，以数字政府和智慧城市建设为重点，以便企惠民为目标，努力为新区经济社会高质量发展赋能增效，为推进社会治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　一、工作目标

　　2023年，力争建成千兆宽带信息点1万个，新建小区及产业园区千兆网络覆盖率达到100%，5G基站总量达到2000个，兰州国家级互联网骨干监测系统上线运营，加快建设“双千兆、全光网”城市。中国移动数据中心二期建成运营，兰州新区大数据产业园二期等项目加快建设，甘肃联通数据中心启动建设，完成固投12.6亿元，数据信息增加值达11亿元，高质量建设国家新型工业化产业示范基地。政务服务网上可办率、全程网办率、按期办结率达到100%，“三减一优”等指标全省领先，上线“一件事一次办”主题达到13类，“甘快办”可办事项比例达60%，打造“一网通办”政务服务新模式。加快完善数据资源和共享体系，政务数据编目率、挂接率和需求响应率达到100%，汇聚政务数据达到20亿条以上，归集电子证照达到60万张以上，新区、园区两级公共数据标准化、批量化安全交换能力有效提升，高效支撑跨部门跨层级跨区域数据流通共享。

　　二、重点任务

　　（一）强化管理，提升信息化协同能力

　　1.完善信息化项目管理制度。修订印发《兰州新区新型智慧城市项目建设管理办法》，进一步加强和规范新区智慧城市项目建设管理，推动各类信息系统跨部门、跨系统、跨层级互联互通、信息共享和业务协同。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门、各国有集团公司）

　　2.建立云资源管理制度。制定印发《兰州新区政务云服务管理办法（试行）》，加强新区云资源统筹整合，规范政务云申请审批及日常监管流程，建立政务云资源常态化管理和统一调度机制，推进除涉密以外的政务信息系统和政务数据集中上云。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门、各国有集团公司）

　　（二）夯基固本，提升信息化支撑能力

　　1.推进网络信息基础设施建设。深化与电信基础运营商合作，建设千兆宽带信息点1万个，新建小区及产业园区千兆网络覆盖率达到100%，5G基站总量达到1000个，建成兰州国家级互联网骨干直联点，加快建设“双千兆、全光网”城市。（责任单位：经发局，配合单位：科技局、财政局、科文旅集团、电信运营商）

　　2.升级电子政务外网。按照全省统一技术和网络架构，推动电子政务外网“一网双平面”升级改造，加强电子政务外网规范接入和安全管理，实现新区、园区、乡镇(中心社区)、村(社区)四级全覆盖。分类梳理各部门业务专网和电子政务专网，有序推进非涉密业务系统向电子政务外网迁移。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门、各国有集团公司、移动新区分公司）

　　3.加快产业重点项目建设。中国移动(甘肃兰州)数据中心(丝绸之路西北大数据产业园)二期项目建成运营；一带一路·润泽（兰州）信息港项目两栋数据中心完成二次结构、外装及部分机电设备；兰州新区大数据产业园（二期）机电工程项目完成3#数据中心设备安装；多式联运物流信息服务平台项目完成大数据产业园四楼机房、高家庄站机房和中川北站监控工程等验收；中国联通数据中心项目启动建设。（责任单位：科技局，配合单位：经发局、各项目单位）

　　4.推动产业融合创新发展。挖掘大数据技术在传统行业的发展优势和应用空间，支持兰石、兰泵、德福、海亮、佛慈等企业加快5G、工业互联网、人工智能等技术的融合创新，引导中小企业实施云化改造，稳妥推进各行业信息业务系统迁移上云，打造典型应用场景3个以上，认定省（市）级智能工厂和数字车间5个以上，实现新一代信息技术与各产业领域需求融合和应用创新。支持新区国有集团公司数字化转型升级，加快农投集团智慧农业、市政集团智慧市政综合监管平台、水投集团供水智慧工程、城投集团“数智化”运营管理平台等项目建设，推进小横路中心社区社警联动平台等基层治理试点项目，全面提升各行业管理和基层治理的网络化、信息化、智慧化能力。（责任单位：经发局、科技局，配合单位：各园区、各部门、各项目单位）

　　（三）拓展应用，提升信息化服务能力

　　1.加快智慧城市项目建设。建成上线智慧教育、智慧消防、城市综合管理服务平台等项目，其中：智慧教育建成招生报名、智慧考试系统和覆盖新区31所校园的教育城域网、一键报警及远程互动课堂等；智慧消防建成综合管理平台等11个应用子系统，实现107家消防物联网单位前端监测数据的接入和监管；城市综合管理服务平台建成业务指导等7个应用子系统，实现约55平方公里建成区城管执法、城市照明、渣土运输等行业管理全覆盖；工程建设项目审批系统二期项目实现前期辅导、“无退件”审批、“电子卡包”、“拎包过审”、AI智能助手等功能，为项目审批加装新引擎；新区第一人民医院医保管理系统上线运营，实现医保DRG精准报销支付和医疗资源科学配置。加快智能交通三期项目建设，完成智慧医疗整改提升和项目验收。（责任单位：科技局、科文旅集团，配合单位：经发局、公安局、城建局、教体局、卫健委、消防救援支队）

　　2.提升数字政府服务能力。聚集服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度和指南准确度等指标提升，进一步完善系统功能、优化页面设计、简化办事操作，创新在线导办、智能客服等方式，实现“一看就能懂、一点就能办”。推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变，政务服务网上可办率（规定不可网办事项除外）、政务服务网按期办结率达到100%，“三减一优”指标全省领先，“一件事一次办”主题达到13类。试行“扫码亮证”和“免证办”，实现电子证照动态调取、实时核验、免交办理，归集电子证照达到60万张以上。“甘快办”可办事项达60%，推动政务服务事项从“掌上可办”向“掌上好办”转变，全省政务服务综合能力排名全省前列，有力支撑深化“放管服”改革优化营商环境。（责任单位：经发局、管委会办公室、科技局，配合单位：各园区、各部门、新区移动分公司）

　　3.优化“12345”热线平台。建立健全复杂疑难群众诉求研判督办机制，开展常态化研判督办，推进群众诉求“接得更快”“分得更准”“办得更实”，确保常态情况下接通率不低于95%，工单按时办结率不低于95%，群众合理诉求解决率不低于90%，群众满意率不低于90%，热线问题差错率不得超过1.5%。按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动实施方案的通知》要求，按期完成12345热线与110报警服务台的话务转接及平台对接工作。（责任单位：管委会办公室，配合单位：各园区、各部门、新区移动分公司）

　　（四）开放互通，提升信息化共享能力

　　1.推进政务数据全量编目。推动各部门按照“三定”规定全面梳理权责清单和核心业务清单，实现履职过程中产生、采集和管理的政务数据全量编目，建立“目录—数据”和“数据—系统”关联关系,政务数据资源编目率和资源挂接率达到100%。依托全量政务数据目录开展政务系统登记、资源挂接、数据汇聚，实现政务数据资源“按需归集、应归尽归”。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门）

　　2.推进共享交换平台支撑能力提升。根据甘肃省《甘肃省数据直达系统技术规范》，优化数据共享流程，建成兰州新区数据直达系统，实现与省级平台的对接，具备与国家平台政务数据向新区大数据平台回流条件。支撑新区采取数据共享方式核验证照等相关证明材料的政务服务事项达到50个以上、使用办件回流数据进行办理状态监管的政务服务事项达到30个以上、数据共享审核时长压缩至5个工作日以内。（责任单位：科技局、经发局，配合单位：各园区、各部门、新区移动分公司）

　　3.推进重点领域政务数据共享应用。依托数字政府政务数据共享交换平台和政务大数据基座，协同各部门着力解决共享信息推送不精准、数据流转不稳定、业务协同不高效等问题，争取更多国垂、省垂系统数据回流应用，持续完善综合人口库、综合法人库、综合信用信息库等基础库，推进“一人一档”、“一企一档”等数据资源库建设，汇聚政务数据达到20亿条以上，为政务服务“一网通办”从能办向好办、快办、易办方面提升提供数据支撑。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门）

　　4.推进电子印章归集和质量检查。持续推进新区自建业务系统与全省统一电子印章平台的对接，加强电子印章采集、制章、归集等环节的质量管控，加快电子印章在电子证照等应用领域的推广，实现电子印章“应归尽归”，电子印章覆盖率和合格率达到100%。（责任单位：科技局、组织部，配合单位：各园区、各部门）

　　（五）健全体系，提升信息化安全能力

　　1.落实网站监管责任。督促指导各部门严格落实政府网站监管责任，明确网站主管主办职责，建立健全网站管理各项制度，完善网站监管工作体系，重点加强信息内容审核，强化网站安全管理，加强网站管理工作人员专业能力培训，切实提高政府网站监管整体水平，促进新区政府网站健康有序发展。（责任单位：党工委办公室，配合单位：科技局、科文旅集团、新区移动分公司）

　　2.健全安全管理机制。认真落实网络和数据安全主体责任，健全全方位、多层级、一体化安全防护体系。建立数字政府安全评估、监测预警和应急处置机制，加强对技术支撑单位的规范管理，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确。（责任单位：科技局，配合单位：新区移动分公司、科文旅集团）

　　3.强化安全技术支撑。建立健全数据分类分级保护制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。强化安全可靠技术和产品应用，按照网络安全等级保护要求，加强关键信息基础设施安全保护，定期开展网络安全和密码应用检查，提升网络、系统、数据安全技术防护水平。（责任单位：科技局，配合单位：各园区、各部门、各国有集团公司）

　　4.加强安全监测运营。充分运用主动监测、威胁预测等安全技术，强化日常监测、通报预警、应急处置，拓展网络安全态势感知监测范围，提升大规模网络安全事件、网络泄密事件预警和应急处置能力，有效规避各类安全风险，守牢网络和数据安全底线。（责任单位：科技局，配合单位：新区移动分公司、科文旅集团、各园区、各部门）

　　三、工作要求

　　（一）强化推动落实。各责任单位要结合工作实际，进一步细化任务目标和进度安排，靠实工作责任。重点强化项目建设、数据共享、政务服务、安全保障、应用成效等方面的跟踪分析和督促指导，及时发现解决存在的问题、难点。

　　（二）健全标准规范。各牵头单位围绕数据管理、技术平台建设、数据应用服务、政务服务和网络信息安全等大数据重点领域，要加强管理制度和标准规范修制订工作，抓实宣贯、推广、培训、交流等工作。

　　（三）培养骨干力量。各单位要健全专业人才发现、培养、适用机制，着力培养一批懂技术、懂业务的复合型人才。要组织开展数字政府建设、服务能力提升、新技术创新应用等多纬度教育培训，进一步提升干部职工数字化专业能力。

　　（四）强化考核问效。各牵头单位要锚定目标，健全完善考核评比机制，通过日提醒、周通报、月考核等形式，全流程、全过程、全方位对标开展考核，以考核问效为抓手，千方百计攻坚克难，确保完成目标任务。