兰州新区管委会办公室对市政协十五届二次会议第85号提案的答复

市农工党：

　　你党《关于加快兰州新区高质量发展促进“强省会”行动高水平实施的提案》收悉，兰州新区高度重视，全力推进各项工作任务落实，现答复如下：

　　一、“强省会”行动落实情况

　　省第十四次党代会提出推动构建“一核三带”区域发展格局，明确“把发展壮大兰州和兰州新区作为加快全省发展的战略抓手”“促进兰州新区高质量开发建设，打造实体经济新高地”。兰州新区聚焦“一核”使命担当，紧扣国家赋予的“极、地、台、区”战略定位，充分发挥先行先试政策优势，在扩大开放合作、培育优势产业、优化生态环境、促进城乡融合等方面加力加效、赶超跨越，着力打造“强省会”的主力军、“强工业”的排头兵、“强科技”的领跑者和“强县域”的先行区。

　　一是充分发挥平台枢纽作用，为“强省会”厚植通道优势。一是聚力打造对外开放新高地。抢抓“一带一路”建设最大机遇，持续提升“一区一港一口岸一通道”平台功能，积极申建中国（甘肃）自由贸易试验区重点片区，成功获批“国家进口贸易促进创新示范区”“国家加工贸易梯度转移重点承接地”。深入实施综合保税区提升进位“445”计划，全省首个进口亚麻籽分拨中心建成投运，综合保税区成功加入中国—上合组织产业园区联盟，全国绩效评估连续三年赶超进位，全国排名从94位提升至71位。依托中川北站常态化发运中欧、中亚（中吉乌）、南亚及西部陆海新通道等国际货运班列，开辟国际班列特色线路13条，首次开辟印度尼西亚起酥油、老挝木薯干、印度原糖、伊朗沥青等海铁联运新线路，首次打通“塔吉克斯坦至甘肃”国际物流通道，首次发运数字化“中吉乌”国际多式联运班列、加拿大进口小麦班列，积极探索卡车过境运输等国际物流新模式，1—6月到发国际货运班列129列、增长14.16%，累计到发国际班列789列，货物涵盖电解铜、木材、粮食、金精矿等20余种，通达20多个国家和地区。中川国际机场开通国内国际城市运输航线240余条、国际货运航线18条，先后打通兰州至达卡、新德里、加德满都等贸易新航线，顺利开通兰州至芽庄、兰州至泰国曼谷（廊曼）国际航线，兰州至莫斯科全货运包机航线实现首航，跨境电商“9610”国际货运包机业务顺利执飞，成功获批“兰州－拉合尔”“兰州－加德满都”第五航权。加快推进向西开放新枢纽暨多式联运示范工程、京东亚洲（兰州）智能电商产业基地、跨境电商综合交通物流园等项目建设，空铁海公多式联运示范工程项目获批国家多式联运示范工程。二是加快构建立体化交通体系。秦王川站建成投运，中兰客专顺利通车，融入国家“八纵八横”高铁网。中川国际机场三期、兰张三四线新区段、机场环线铁路、中马铁路提升改造等项目快速推进，谋划启动轨道交通5号线、城际东环线，持续增强内外互联互通能力。景中高速、G341线白银至中川段、G109线改造提升工程高速公路建成运营，中川机场T3航站楼连接线通过验收，中通道等重点快速路加快建设，谋划实施兰北现代城主干路网、新区至城关、安宁等快速通道建设，与兰州市主城区、白银等地形成“半小时交通圈”。高标准规划建设“兰北现代城”，打造兰州主城区功能疏解“主承接区”、兰州—新区相向发展“融合区”、大兰州发展“主阵地”。

　　二是全面推进产业新区建设，为“强省会”夯实产业基础。紧盯“国家重要的产业基地、承接产业转移示范区”战略定位，加速推进特色产业园区建设，大力实施“335+X”产业倍增行动，聚力打造绿色化工、新能源新材料、先进装备制造、数据信息、生物医药、现代农业等优势产业集群。扎实开展“引大引强引头部行动”，制定印发《招商引资“大突破”工作方案》，成立十大产业链招商专班，绘制新能源、新材料、绿色化工、装备制造等优势产业链招商图谱10个，凝练包装招商项目41个、估算总投资500亿元以上。招商工作组先后90余批次赴京津冀、长三角、珠三角等地“敲门招商”，新引进东方希望硅产业链配套、中国化学赛鼎工业废盐资源化综合利用、中能建绿电制氢氨等产业项目119个、总投资277亿元，其中投资10亿元以上项目8个、实现省外项目到位资金113.87亿元、同比增长39%。绿色化工快速壮大，高标准规划建设150平方公里高端绿色化工园区，康鹏威耳、朗玛旗云等69个项目建成投产，东金硅业、雅本化学等93个项目加快建设。专精特新孵化基地入孵航天特种材料、新型抗肿瘤药等项目168个、落地产品558种。新能源新材料势头强劲，德福7万吨铜箔、海亮5万吨铜箔项目全面建成投产，宏宇20万吨负极材料、道氏12万吨负极材料和3.5万吨碳材料项目一期产线建成投产，金川科技园半导体封装材料项目开始采购设备，正威铜业继续蝉联甘肃民营企业50强第一位，全力打造全球最大的铜箔生产基地和百万吨级负极之谷。装备制造增添动能，中科院近物所同位素实验室、金川公司半导体封装材料等项目加快建设，兰石超高温熔盐制备技术及装备、大成光热发电装备在国内示范推广，建投重工专用车销往巴基斯坦，广通钛酸锂电池新能源纯电动公交车打开德国市场，德福新材料、中元智能玻璃分别入选国家智能制造示范工厂和优秀场景。生物医药蓬勃发展，成立兰州新区建设国家中医药产业发展综合试验区协调推进领导小组，积极申建国家中医药产业发展综合试验区。新引进广州首漾、上海皓骏等优质企业，上海申联建成国内领先的口蹄疫疫苗研发中心，原子高科同位素项目填补西北地区核素应用领域空白，佛慈、兰药、和盛堂等医药企业保供有力，西部药谷新入驻企业10家、产值突破亿元大关。商贸物流业快速增长。依托综合保税区、国际航空港、中川北站铁路口岸及6个指定监管场地、2个跨境电商监管中心，大力发展商贸物流业，2022年贸易额突破2800亿元，今年上半年完成贸易额达到1700亿元。公航旅金融仓储基地荣获国家星级仓库最高标准“五星级仓库”，商投集团获评“全国物流行业先进集体”。临空经济、会展经济、应急产业、农副产品加工等产业创新突破，主导产业支撑带动、特色产业示范引领、新兴产业协同发展的现代产业体系基本构建，全力打造全省实体经济新高地、西北地区产业发展集聚区。

　　三是着力加强生态环境保护，为“强省会”筑牢安全屏障。

　　全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，科学优化国土空间保护格局，统筹推进未利用地开发利用和“山水林田湖草沙”系统治理，优化完善《兰州新区国土空间生态修复规划》《兰州新区黄河中上游生态修复与综合治理示范区规划》，编制完成《兰州新区未利用地生态修复整治规划》《兰州新区及周边低丘峁梁生态修复与水土流失治理方案研究报告》，划定重点生态建设区近500平方公里、综合水土流失治理区近600平方公里，加快推进兰州—新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区建设，着力打造“陇中生态平原”，为承载千万人口、万亿级GDP提供足够空间，为黄河中上游生态治理闯出“新区路径”。全域探索“农业生态化、生态园林化、园林产业化”的生态发展理念，创新推广“生态修复治理+现代农业”“生态修复治理+优质林草业”“生态修复治理+新型城镇化”模式，启动实施兰西城市群生态建设行动重点项目20个，新开工生态修复治理60多平方公里，新增高标准生态、农业、城镇建设用地超5万亩，累计完成造林绿化面积20万亩，森林覆盖率达到12.62%，城市绿化率达到36%。高标准推进全域国土绿化、道路绿化提标、社区口袋公园建设，水阜河综合治理工程、临港花海等生态修复治理项目成效明显，构建形成防风林带、生态水系、绿廊花海、湿地公园相得益彰的人与自然和谐共生美丽新区。

　　四是加快推进区县融合发展，为“强省会”拓展发展空间。加快“区县融合”步伐。兰州新区立足与皋兰县融合发展8镇2850平方公里范围，率先编制批复国土空间规划，科学划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，城镇、农业、生态三类空间全面拓增。整建制托管上川镇，启动兰北现代城前期工作，编制完成《兰北现代城建设总体规划》和《兰北现代城市政基础设施建设策划》阶段性成果，加快推动与皋兰县融合发展，构建“三城五区多园”发展格局，为“强省会”和推动新区与主城区相向融合发展提供充足空间保障。推进全域乡村振兴。树牢城乡“一盘棋”融合发展理念，统筹区域自然资源禀赋，全域开展土地平整、土壤改良、撂荒地整治，新增撂荒地整治1.09万亩，加快推进上川镇5万亩高标准农田建设，累计建成高标准农田20余万亩。创新“国企+村合作社+基地+农户”农业农村发展模式，实施“一区十园百社千户”行动，培育壮大新型农业经营主体，培育认定国家级农业产业化龙头企业1家，全年培育创建“甘味”品牌3个以上、完成绿色食品认证5个，积极争创国家农业现代化示范区。持续推进“5155”乡村建设示范行动，紧盯三大类23项指标，着力完善农村基础设施，加强乡村治理，深入开展乡村建设示范行动，新建村组道路110公里，新创建省级乡村建设示范村3个，累计达到13个，着力塑造具有乡村形态之美、产业之美、生活之美、人文之美的“四美田园乡村”。一体化推进托管4镇农村人居环境整治、乡村旅游发展、文化惠民工程，因地制宜打造生态美镇、产业强镇、文旅名镇和特色小镇。研究制定《兰州新区帮扶皋兰县推进乡村振兴工作方案》，加快推进农村风貌改造、小城镇建设，协同打造农特种植、设施养殖、农副加工、乡村旅游等农业示范园，着力打造城乡融合发展示范区和共同富裕先行区，乡村振兴案例入选新华网“2022乡村振兴绿色实践典型”。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，兰州新区将认真贯彻落实省、市党代会精神和市政协关于加快兰州新区高质量发展促进“强省会”行动高水平实施的提案建议，始终把牢国家级新区战略使命，立足“经济新区、产业新区”功能定位，持续深化开放合作，拓展城市空间、优化产业结构，坚持绿色发展、推进区县融合，在加快构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动中先发力、带好头，为全省经济高质量发展作出新区更大贡献。

　　非常感谢市农工党对兰州新区开发建设的关心与支持，希望今后一如既往地关心支持新区并多提宝贵意见。

　　联系单位：兰州新区经济发展局（统计局）               

　　通讯地址：兰州新区中川商务中心1号716室

　　联系人：张登科   

　　联系电话：0931-8259325

兰州新区管委会办公室   

2023年7月20日