两会专版丨兰州新区：“八大转变”开新局 奋楫扬帆启新程

备受瞩目的甘肃省两会正在召开

1月15日出版的《民主协商报》

在两会专题下

推出兰州新区特别报道

为新区10年发展成就点赞

一起来看↓

　　新时代以来的10年恰是兰州新区获批国家级新区的10年。十年来，在习近平总书记和党中央的关心关怀下，在省委省政府的坚强领导下，兰州新区从一张白纸上描绘蓝图，在筚路蓝缕中砥砺奋进，建设发展取得了非常亮眼、令人瞩目的成就，经济总量增长60倍，固定资产投资增长90倍，一般公共预算收入增长65倍，常住人口增长5倍，实现了城市从拓荒筑基到崛起腾飞、产业从蓝图规划到集链成群、创新从探索培育到支撑驱动、改革从学习跟跑到系统集成、开放从内陆腹地到前沿高地、生态从黄土荒丘到花海绿洲、民生从兜底保障到优质共享、党建从夯基固本到科学引领的八大历史性转变。2022年，在疫情重压之下经济高速增长的韧劲得以继续保持，预计地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算分别增长13%、18%、30%，“新区速度”“新区担当”“新区现象”“新区贡献”有口皆碑。

　　城市:从拓荒筑基到崛起腾飞

　　兰州新区突出规划引领、生态优先，聚力产城融合、城乡一体，核心区300平方公里基础设施全面配套，主城区5G网络全面覆盖，“三环八射”公路路网、“一环两横两纵”铁路骨网、国际航空客货运双枢纽立体化交通体系加速构建；全面拓增城镇、农业、生态三大空间，形成“三城五区多园”空间布局，为千万人口、万亿GDP的兰州现代化区域中心城市提供充足发展空间。随着中兰客专胜利通车及兰州新区秦王川站建成投用，机场三期航站楼主体完工，新区立体化综合交通优势更加凸显，城市功能日臻完善，生产、生活、生态相融共生，园区、城镇、乡村各尽其美，在秦王川大地上一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城崛起，成为改革开放的重要标志和现代化建设的缩影。

　　产业:从蓝图规划到集链成群

　　兰州新区始终坚持区域化布局、上下游协同、集群化发展，不断增强发展后劲。以招商引资为抓手，以产业园区为载体，以“335+X”战略为牵引，加速构建绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备、新能源、循环产业3个五百亿级产业，数据信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务5个百亿级产业，以及航空、食品加工、应急救援等多个特色产业，产业投资、工业增加值年均增长50%以上。2022年，随着宝武碳业、广东宏宇、道氏技术、中科电气等一批头部企业项目落地新区，海亮铜箔、德福三期等多个项目半年建成投产创出全国最快的“新区速度”，全球最大的高性能铜箔生产基地、百万吨“新能源新材料之谷”快速形成，全省实体经济发展主战场和区域发展增长极地位日益凸显。

　　创新:从探索培育到支撑驱动

　　兰州新区坚持以产业带创新，以创新促发展,以“强科技”支撑“强工业”，不断厚植竞争优势，形成集院士工作站、各类创新平台、创新型企业和人才为一体的创新矩阵，全社会研发投入占GDP比重达到3.8%，科技进步贡献率达到61%，人均劳动生产率是全国平均水平的2倍多，百余种产品填补国内空白、替代进口，医用重离子加速器、12000米海洋钻机、双零铝箔、四合一加氢反应器、3万吨薄板压机、全液压四辊卷板机、超高温钍基熔盐泵、核电板式换热器等达到世界一流，高端仪表、生物疫苗、超薄铜箔等国内技术领先，兰白科技创新“第三极”加速成长。获评“国家装备制造高新技术产业化基地”、第二批“科创中国”试点城市。

　　改革：从学习跟跑到系统集成

　　兰州新区用足用好先行先试政策优势，坚定不移以系统改革破坚冰，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”,不断激发发展活力。构建了精简高效的管理体制和灵活顺畅的用人机制，实行全员聘用和绩效工资制度，以不足市州三分之一的管理机构和人员力量创造了更优业绩。“土储银行”模式趟出农村“三变”改革新路子。国家绿色金融改革创新试验区和普惠金融示范区落地新区，绿色金融改革成绩显现。行政审批、商事制度、要素市场化配置等一批改革经验在全国全省复制推广，投资项目审批时间压缩至国务院目标的1/4，打造了“事项最少、流程最简、时限最短、服务最优”的营商环境新样板，市场主体增长28倍，2022年同比新增24%；国有企业从无到有，商投集团入列中国“500强”，开发建设主力军作用充分彰显，金融不良率全省最低，蝉联“中国最具投资营商价值新区”。

　　开放:从内陆腹地到前沿高地

　　兰州新区积极抢抓“一带一路”最大机遇，进一步融入国际通道经济建设，在建平台、促开放上做足文章,建成综合保税区、国际航空港、铁路口岸、国际互联网数据专用通道等综合性开放平台，东西南北开放通道顺达高效，粮食、肉类、跨境电商等8大指定监管场地建成投运，中欧、中亚国际班列常态化运行，区港联动发展迈出实质性步伐，累计到发国际货运班列560列次，与60多个国家和地区实现贸易往来，货物吞吐量、进出口贸易额倍数增长。西北地区第一个有色金属期货交割库落地新区。中川机场三期工程引领带动临空经济加速发展。入选“国家陆港型物流枢纽”，获批“国家进口贸易促进创新示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家外贸转型升级基地”。

　　生态:从黄士荒丘到花海绿洲

　　兰州新区始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理,不断蓄积生态底蕴，城市绿化率由不足5%提高到36%，人均绿地面积达到全国平均水平的3倍，环境空气质量优良率达93%以上，防风林带、生态水系、绿廊花海、湿地公园相得益彰，积极推进“陇中生态平原”重大战略工程，构建起与中国式现代化建设相适应的生态廊道、城市空间、乡村蓝图和治理格局，为黄河中上游生态治理闯出“兰州新区路径”，成功创建“国家可持续发展实验区”，获评“绿色发展优秀城市”。

　　民生:从兜底保障到优质共享

　　兰州新区坚持以人民为中心的发展思想，持续为百姓幸福做“加法”,着力把高质量发展红利不断转化为百姓的民生福祉,幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，让新区居民感受到实实在在的幸福。高标准打赢脱贫攻坚战，示范化推进乡村振兴，城镇就业人数增长近50倍，城镇化率超过70%，舟曲避险搬迁安置“三年任务两年完成”，社会保障不断完善，住房供给稳健多元，城乡居民人均可支配收入实现翻番。高效统筹疫情防控和经济社会发展，高质量完成首个入境航班集中留观“国家任务”，创出“甘肃防疫方案”。高品质增加公共服务供给，建成各类学校100余所，科教园区入驻师生超过10万人，成为全国最大规模“工匠摇篮”，医疗机构达到120多家，群众“15分钟就医圈”全面形成，人均体育场地面积达到全国平均水平的3倍，成为全省就业岗位、人均收入、居住面积、教育学位、医疗床位、养老点位最优的地区，社会治理能力和水平迈向现代化，获评“全国社会治理创新示范城市”。

　　党建:从夯基固本到科学引领

　　兰州新区始终把党的建设摆在首位,从政治上考量全局、引领发展,打造了区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的“全域党建共同体”。各级党组织和广大党员干部牢记初心使命、强化担当作为,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,加力奋斗、跳起摸高，党旗在田间地头、社区网格、项目工地和抗疫一线高高飘扬。树起以实干论英雄的鲜明导向,持续推动城市、农村、国企、民企等各领域党建提质增效。新区的政治生态风清气正，真抓实干蔚然成风，内涵式发展在自我净化、自我革新、自我提高中走深走实。

　　奋楫者先,勇进者胜。站在新的历史起点上，兰州新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会精神，紧扣国家赋予的“极、地、台、区”战略定位，牢牢把握“三新一高”战略导向，干字当头、落实为要，在全省加快构建“一核三带”区域发展格局和落实“四强”行动先发力、带好头、当标兵，在现代化国家级新区建设中敢为人先、争创一流，全面建设西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城乡融合新标杆，阔步迈向新的十年高质量跨越式发展新征程！