兰州新区国企改革三年行动任务全面完成
5个方面40项改革主体任务取得重要阶段性成果

　　记者从兰州新区财政局（国资局）获悉，截至目前，新区国企改革三年行动确定的5个方面40项改革主体任务已全部完成并取得重要阶段性成果，国企改革三年行动全面完成。

　　制度建设和实践探索实现“双丰收”

　　国企改革三年行动开展以来，兰州新区突出抓整合调结构、强支撑带产业、管资本优布局、促合作拓领域、储资源稳就业，稳妥有序推进国有企业改革，实现了由平台公司向实体企业转型、行政化管理向市场化经营转变、投资和融资并重、经济与社会责任共担，走出了一条具有新区特色的市场化经营、集团化发展、现代化管理的国企改革新路，现代企业制度更加成熟定型，制度建设和实践探索实现“双丰收”。

　　据兰州新区财政局（国资局）有关负责人介绍，2022年，新区印发《兰州新区监管企业党委会议事规则指引》等文件，进一步明确了企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。各集团公司及43户重要子企业100%制定印发了《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步厘清了党组织与董事会之间的权责边界。目前，应建立董事会的8户集团公司及23户子企业全部实现了董事会应建尽建。集团公司及119户子企业全部完成公司制改革，改制面达100%。

　　持续优化国有资本布局结构，推动监管企业做专做强做精主业，进一步提质增效。印发《兰州新区监管企业主业管理办法》等文件，明确要求将主业控制在3个以内，培育业务控制在2个以内。加快融资平台公司整合升级、市场化转型发展，提高市场化融资能力，推动各企业高质量发展，积极引导各监管企业参与“335+X”产业倍增行动，打造现代产业体系。

　　如今，兰州新区国有企业布局优化和结构调整指向更加鲜明，呈现向战略性新兴产业集聚新格局。

　　三项制度改革实现大范围破冰

　　兰州新区持续健全市场化经营机制，三项制度改革实现大范围破冰。

　　兰州新区印发《兰州新区国有企业全面风险管理实施办法》，积极引导各监管企业把全面风险管理工作逐步嵌入到各个业务流程当中，坚决守住不发生系统性风险的底线，打好风险防范攻坚战。“我们建立了到期债务提前两个月预警机制，实行债务化解周报告及财务总监工作周报告制度，动态监测企业存量债务数据，采取多种方式督促各监管企业防范化解债务风险。”兰州新区财政局（国资局）有关负责人说。

　　建立健全市场化经营机制，分类分层推进经理层成员任期制和契约化管理，推行职业经理人制度，激发企业活力。目前，各集团公司58名及各级子企业211名经理层成员，已按照制度规定实施任期制和契约化管理的占比分别为17.24%、90.05%。

　　进一步发挥绩效考核引导作用，强化各监管企业职工正向激励，以岗位工资和绩效工资标准作为工资基数，根据企业分类按照确定权重预核定并下发2021年度新区监管企业工资总额表，增强企业活力和竞争力。集团公司及各级子企业管理人员竞争上岗人数占比达到23.68%，末等调整和不胜任退出人数占比达到2.43%，公开招聘人数占比达到100%，建立和实施了以劳动合同管理为基础、以岗位管理为抓手的市场化用工制度，推动三项制度改革走深走实。

　　国资监管大格局加快构建

　　兰州新区科学界定国资监管职责边界，进一步加大授权放权力度，切实增强微观主体活力，加快推进国有资产监管职能转变，国资监管体制进一步健全，国资监管大格局加快构建。

　　持续推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等全方位转变，搭建完成国资国企在线监管系统，率先接入全省国资国企监管信息平台，达到“三重一大”等事项在线动态监管，不断提升专业化、体系化、信息化监管水平。

　　规范企业信息公开行为，主动接受社会监督，促进依法合规经营，提高公司治理水平。强化审计、纪检、组织、财政等部门协同监督，持续推进出资人监督和纪检监察监督、巡察监督、审计监督、社会监督等统筹衔接，逐步完善业务监督、综合监督、责任追究相衔接的出资人监督闭环体系，建立协同联动的监督会商、线索移交工作机制，构建了国资、纪检、审计联动“大监督”格局。集团公司及119户各级子企业全部实现了信息公开，打造阳光国企。目前，兰州新区集中统一监管比例达到100%。

　　以高质量党建引领高质量发展

　　国企改革三年行动开展以来，兰州新区高度重视加强国有企业党的建设,切实发挥企业党委领导核心作用，真正做到把方向、管大局、促落实，国有企业党的领导和党的建设不断加强，以高质量党建引领高质量发展。

　　兰州新区各集团公司及各级子企业党组织始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，开展国有企业党建工作责任制考核。各监管企业全部研究制定了党建工作责任制考核评价办法，推动形成责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建责任制考核体系。

　　建立健全党管干部、党管人才、选贤任能制度，有力提升了企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化水平，对加强企业领导人员队伍建设发挥了十分重要的作用。加强对制度执行、关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金集中、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督，突出重点经营环节的监督。完善和落实全面从严治党主体责任制度，研究制定了全面从严治党主体责任清单。

　　兰州新区财政局（国资局）有关负责人表示，今年是国企改革三年行动收官之年，兰州新区将进一步总结经验，形成长效机制，推动各方面制度更加成熟、更加定型，放大国资国企改革的综合效应，进一步释放国企发展活力，在推动兰州新区高质量发展中作出更大贡献。