兰州新区承接灾后重建移民搬迁安置住房建设保障工作阶段性任务顺利完成

兰州新区城乡建设和交通管理局

2021年11月4日

　　为认真贯彻落实省委、省政府关于“8·13陇东南暴洪灾害灾后重建易地搬迁工作”和舟曲县地质灾害避险搬迁工作的统筹安排，按照省委、省政府决策部署和新区党工委、管委会的统筹安排，在省直部门关心指导和新区各部门协作配合下，我们积极谋划、主动对接，全面调动各方力量全力以赴加强移民安置项目谋划、规划选址、住房建设、房源筹集、过渡安置、分配管理等工作，确保按期完成移民搬迁安置住房建设任务。

　　一、住房保障工作统筹情况

　　为积极做好陇南等重点地区灾后重建移民安置住房保障工作，认真贯彻落实省委省政府决策部署，结合移民搬迁需求和新区实际，制定印发了《兰州新区承接灾后重建易地安置住房保障工作细化方案》《兰州新区易地搬迁安置城镇住房分配方案》等方案措施，按照“以民为本、尊重意愿，实事求是、因地制宜，依法依规、稳妥慎重”的要求，坚持“城乡统筹、优化布局、集约用地、规模适度”的原则，以有利于搬迁群众可持续发展和稳定脱贫为基本前提，积极向省上争取移民安置新增建设用地指标，统筹安排安置点、基础设施、公共服务设施及产业项目等建设用地。采取农村和城镇两种安置方式，坚持以城镇安置为主，鼓励搬迁群众选择城镇安置住房，通过集中、分散相结合的方式统筹安置，加强工作调度，研究解决问题，积极稳妥推进，确保移民安置群众“搬得快、融入好、能发展、早致富”。

　　（一）提高思想认识，强化协作配合。承接灾后重建易地安置移民搬迁工作是当前一项重要政治任务，安置住房保障组负责迁入移民安置住房的安置区域划分、用地指标落实、前期手续办理、安置住房户型设计及建设、房屋分配、配套附属生活设施建设等工作。进一步提高政治站位，强化思想认识，树牢“一盘棋”的思想，切实提高移民搬迁安置工作的紧迫感、责任感，按照各自工作职责，加强配合协作，分步组织实施，稳妥有序推进，迅速开展移民安置住房保障工作。

　　（二）积极谋划项目，实施启动建设。以有利于搬迁群众安居乐业为目标，根据移民搬迁需求，适当超前考虑，坚持集约用地原则，科学核定建设用地规模，对新区移民安置住房项目优先供地，科学谋划，统筹安置房、配套基础设施和公共服务设施、产业项目等建设用地，根据移民安置项目用地需求，积极向省上争取土地指标，确保移民安置项目建设用地优先安排、统筹调剂、分类保障、及时供应。今年谋划了新区瑞岭新陇家园、瑞岭新陇花园、瑞岭四季春城、陇南花园4个移民安置城镇住房项目和现代农业公园1个农村安置住房项目，已开工1个项目城镇安置住房项目和1个农村安置住房项目，其余项目根据移民搬迁需求适时启动建设。

　　（三）优化户型设计，确保工程质量。根据移民户数、人数和住房需求等摸底情况，结合新型城镇化和保障性住房建设，充分尊重群众意愿，科学合理确定安置方式，优化新建安置住房户型结构和建筑面积，积极鼓励引导群众有序搬迁安置。坚持“安全第一、质量第一”的原则，严格按照国家、省上建设标准和技术规范，建设单位严把设计、施工、材料供应等关口，实行灾后重建工程质量终身责任制和严格责任追究制度，加大质量监管，加强竣工验收，确保工程建设质量。

　　（四）坚持阳光操作，确保分配到位。依据搬迁安置群众的需求和意愿，按照迁出地政府确定的搬迁批次和时限，坚持“成熟一批、安置一批、先到先选”的原则稳步有序推进。公开拟选房源信息，提前向搬迁户通知告知，对选址城镇安置住房的，一般采取抓阄方式分配房源；对于已建成的农村安置住房和过渡性房源，在搬迁入住前，由迁出地政府分配好房源，对有实际困难的特殊群体统筹调整房源；做到公开、公平、公正分配，全流程阳光操作，确保房源分配公平合理、及时到位。

　　二、安置住房项目建设保障情况

　　（一）过渡性住房筹集保障情况。为解决部分移民搬迁群众的住房问题和实际困难，及早搬迁新区适应环境，新区主动承接做好移民搬迁过渡性住房保障工作。经统筹协调，今年年初共筹集820套保障性住房，通过2个月集中装饰装修并配套了简单家具，今年5月中旬完成装修，全部作为移民搬迁过渡性住房房源，实现了拎包入住，搬迁户享受当前公租房优惠政策，按照7元/平方米·月的价格租赁。截至2021年10月底，已集中承接移民搬迁群众4批次97户243人临时过渡安置。

　　（二）城镇安置住房保障情况。2020年下半年开始，对新区范围内的各类城镇房源进行摸底汇总，2020-2021年可提供的移民搬迁城镇安置房源约1.2万套，定期摸底汇总，掌握房源动态，以新区现有的经适房房源为主，以3200元/平方米、3800元/平方米起价配售，商品房按照4800元/平方米团购价格优惠销售。截至2021年10月底，已组织开展完成陇南市、天水市张家川县四批248户移民搬迁群众赴新区参加城镇安置住房选房工作，248户群众共计选定城镇安置住房249套，其中：经适房200套、商品房49套。

　　（三）农村安置住房建设情况。兰州新区承接灾后重建移民搬迁安置农村住房项目位于兰州新区西岔园区现代农业公园区域内，由兰州新区现代农业投资集团有限公司（以下简称“农投集团”）负责建设，项目规划建设农村安置住房3232套。今年上半年已全面开工建设，截至2021年10月底，已建成农村住房1000套；学校、幼儿园、社区服务站等配套公共服务设施计划2022年8月底前全部建成并交付使用。目前已承接舟曲县600户2485名群众搬迁入住新区农村安置住房。

　　三、工作建议及下一步工作打算

　　下一步，我们将认真贯彻落实各项工作安排部署，紧盯移民搬迁安置工作任务，持续加强对接沟通，强化协调督促，倒排施工工期，优化施工工序，主动靠前服务，力促农村安置住房按期建成投入使用。同时，继续做好后续移民搬迁群众对接安置工作，力争将农村安置住房打造成全省为民办实事的民心工程、精品工程。结合当前实际和工作职责，我们将重点做好以下工作。

　　一是加快农村安置住房建设进度。紧紧围绕省委省政府确定的搬迁目标任务，统筹协调配合，根据安置群众户数、人数和安置意愿，督促建设单位及时调整建设计划，增加现场施工人员和机械设备，倒排工期加班加点，全力以赴加快住房建设进度，确保今年计划修建的农村安置住房按期交付使用。同步加快供暖、排污、路灯、宅间道路等配套设施完善工程建设，保质保量做好移民群众的搬迁安置住房保障各项任务。

　　二是强化监督指导严把工程质量。坚持早发现多考虑、抓细节聚合力，形成工作联系机制，及时跟踪督促项目整改情况及工程进度情况。高度重视房屋质量缺陷，督促施工单位落实主体责任，确保房屋维修工程和在建工程质量安全问题整改到位，坚决避免在整改过程中产生新的质量安全隐患。同时，安排专人不定期检查，督促各参建单位不折不扣地坚决履行各自职责，确保移民安置住房保质保量投入使用。对各参建主体整改不积极影响工程建设进度的，将依法依规严肃处理，纳入新区建筑市场诚信体系。

　　三是积极争取项目和资金支持。根据农村安置住房配套设施项目建设内容及投资情况，会同经发局指导农投集团结合国家和省上的项目支持方向，对拟争取资金项目进行分类梳理，积极向上最大限度地争取各类补助资金的支持。同时，加强与迁出地政府的对接沟通，及时划拨剩余搬迁安置补助资金，缓解当前项目建设资金压力。