2020年，面对新冠肺炎疫情对经济发展的严重冲击，兰州新区党工委、管委会的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将不断深化改革开放、持续优化发展环境、积极培育新兴产业、着力加强生态建设作为各项工作的出发点和着力点，持续加大财税体制改革力度，不断完善预算管理制度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，筹措更多资金用于保障基层运转、兜住民生底线和增添发展动力，全力保障新区开发建设和各项事业发展，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作取得扎实成效的同时，保持了全年预算执行整体平衡。

　　一、2020年财政决算有关情况

　　（一）一般公共预算收支决算情况

　　2020年,一般公共预算总收入为54.65亿元。其中：一般公共预算收入19.75亿元,返还性收入1亿元，省市开发建设专项资金15亿元，其他一般性转移支付补助收入7.49亿元,专项转移支付补助收入4.34亿元（其中：抗疫特别国债0.16亿元），上年结转0.46亿元，新增一般债券转贷收入2.01亿元,再融资债券收入3.11亿元，政府性基金调入1.49亿元。

　　2020年一般公共预算总支出完成54.65亿元。其中：一般公共预算支出48.48亿元（含新增一般债券转贷收入安排的支出2.01亿元）,上解支出1.36亿元，债券还本支出3.66亿元（其中：再融资债券还本3.11亿元）,补充预算稳定调节基金0.34亿元，结转下年使用资金0.81亿元。

　　（二）政府性基金预算收支决算情况

　　2020年，政府性基金总收入为89.95亿元。其中：政府性基金新区级收入完成57.37亿元、专项债券转贷收入27.17亿元、再融资债券收入3.12亿元、抗疫特别国债1.04亿元、上年结转0.8亿元、政府性基金上级补助收入0.45亿元。完成政府性基金总支出89.95亿元，其中：政府性基金支出79.26亿元，地方政府专项债券还本支出7.57亿元（其中：再融资债券还本3.12亿元），调出1.49亿元，结转下年继续使用1.63亿元。

　　（三）国有资本经营预算收支决算情况

　　2020年，国有资本经营预算收入105万元，上年结转207万元，上级补助收入1万元，以上收入合计313万元。国有资本经营预算当年支出207万元，结转下年继续使用106万元。

　　（四）社会保险基金预算收支决算情况

　　2020年，新区社保基金收入完成3.98亿元，其中：企业职工基本养老保险基金收入2.21亿元、城乡居民基本养老保险基金收入1.27亿元、机关事业单位基本养老保险基金收入0.5亿元，上年滚存结余2.73亿元，以上收入合计6.71亿元。2020年社保基金支出4.37亿元，年末滚存结余2.34亿元。

　　（五）政府债务情况

　　2019年底，新区政府债务余额为170.18亿元，其中，一般债务余额14.2亿元，专项债务余额155.98亿元。2020年底，政府债务余额为194.36亿元，其中，一般债务余额15.66亿元，专项债务余额178.7亿元。

　　二、2020年财政主要工作开展情况

　　（一）聚焦财政主责主业，保持财政收支平稳运行

　　密切关注减税降费等政策性因素对财政收入的影响，强化应税行为监控，精细化管理现有和潜在税源，不断加强对征管薄弱环节的综合治理力度，持续清理管理盲区、堵塞征管漏洞。深入推进票据电子化改革，不断加强非税收入征管工作，进一步优化完善“以票控收、以票促缴”的非税收入管理机制，确保各项非税收入依法征收、应收尽收、及时入库。积极盘活政府存量资源资产，及时入库国有资源（资产）有偿使用收入，全力弥补减税降费对收入组织工作的影响，确保收入增长保持在合理区间。经过努力，在全年减税1.69亿元的情况下，组织非税收入4亿元，较上年增长57%，带动一般公共预算收入完成19.75亿元。

　　（二）规范预算执行，切实兜牢“三保”底线

　　采取有效措施加快预算执行进度，减少资金在财政及部门的沉淀，不断提高资金使用效率。严格执行预算，严控预算调整调剂行为，硬化预算执行约束。做好支出动态监测工作，健全完善支出进度绩效考核评分机制，倒逼预算单位加快对自身承担项目和工作的推进力度及资金拨付使用进度，确保已拨付至单位账户的财政资金执行高效有序。强化预算单位年度预算理念，对年内无法实施或资金无法完全使用的项目，及早对相应资金进行调整，腾挪资金解决预算执行中新增的不可预见支出。加大部门存量资金统筹和一般性经费的压减力度，全年累计盘活各类存量资金2.12亿元，压减一般性支出0.52亿元，腾挪资金优先用于基本民生保障政策的全面落实，切实兜牢“三保”底线，以全年满分的成绩完成了保基层运转考核任务。

　　（三）优化支出结构，全力保障重点支出领域

　　为保障新区重点领域快速发展，推动脱贫攻坚工作精准实施，完善医疗卫生、社会保障等民生事业规范运行。全年共安排资金4.8亿元增加监管企业注册资本金，壮大国有监管企业资产规模；累计兑现企业扶持奖励资金4.82亿元；安排教育专项资金2.8亿元，用于新建学校投入和教育系统运转支出；安排医疗卫生事业专项资金2.39亿元，用于疫情防控、医疗卫生机构建设及设备购置；安排农业发展专项资金0.65亿元，主要用于高标准农田建设和土地流转；安排乡村振兴及脱贫攻坚专项资金0.4亿元，主要用于产业扶贫和美丽乡村建设；安排政法系统项目建设资金1.13亿元；安排民生和社会保障专项资金1.3亿元，主要用于就业补助、国家级开发区企业养老保险缴费补助和困难群众生活补贴。

　　（四）加强债务管理，防范化解重大风险

　　按照政府债务及政府隐性债务还本付息时间，通过预算安排、盘活存量资金等多渠道筹集资金20.61亿元，足额保障偿债需要，切实防控政府债务风险。用足用好债券资金，完善新增专项债券项目库管理，加快新增债券支出和使用进度。建立健全债务日常管理机制，对使用政府债券资金的项目实施动态监管和绩效评价，确保债务资金使用规范并发挥应有效益。把政府隐性债务化解计划作为国有企业绩效考核重点内容每月进行考核，督促国有企业按既定化解方案按时完成政府隐性债务化解目标，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，牢牢守住不发生债务风险的底线。

　　附件：1.2020年兰州新区一般公共预算收入决算表

　　　　　2.2020年兰州新区一般公共预算支出决算表

　　　　　3.2020年兰州新区一般公共预算基本支出决算表

　　　　　4.2020年兰州新区一般公共预算收支决算平衡表

　　　　　5.2020年度税收返还和转移支付分地区决算表

　　　　　6.2020年省市对兰州新区专项转移支付决算表

　　　　　7.2020年兰州新区一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　　　　8.2020年兰州新区政府一般债务限额和余额情况表

　　　　　9.2020年兰州新区政府性基金收入决算表

　　　　　10.2020年兰州新区政府性基金支出决算表

　　　　　11.2020年省市对兰州新区政府性基金转移支付决算表

　　　　　12.2020年省对兰州新区政府性基金转移支付分地区决算表

　　　　　13.2020年兰州新区政府专项债务限额和余额情况表

　　　　　14.2020年兰州新区国有资本经营收入决算表

　　　　　15.2020年兰州新区国有资本经营支出决算表

　　　　　16.2020年省市对兰州新区国有资本经营预算转移支付决算表

　　　　　17.2020年省对兰州新区国有资本经营转移支付分地区决算表

　　　　　18.2020年兰州新区社会保险基金收入决算表

　　　　　19.2020年兰州新区社会保险基金支出决算表

　　　　　20.2020年兰州新区社会保险基金结余决算表

　　　　　21.关于2020年兰州新区“三公”经费支出情况的说明

　　　　　22.关于2020年兰州新区地方政府债务情况的说明

　　　　　23.关于2020年省市对兰州新区转移支付决算的说明

　　　　　24.关于2020年预算绩效工作开展情况的说明