回顾2020 八项工作齐头并进 新区发展增量提质
——新区工作报告解读（二）

　　2020年预计地区生产总值增长16.8%

　　城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%

　　率先复工复产；

　　率先举办3万人规模全省首场线上线下双选会

　　筛选入库绿色项目169个，绿色贷款余额达109亿元

　　国企资产总额达1700亿元，当年营收增长99%、达1100亿元

　　3所学校建成投用，新增学位5820个

　　设置夜市8处、临时摊点摊位近千个，带动就业5.2万人

　　人口实现10万级增长

　　新增城市绿地1260亩

　　复绿3万亩

　　复耕复绿撂荒地19万亩

　　建设高标准农田4万亩

　　以党支部标准化建设为牵引，打造国家级新区特色党建品牌20个；

　　面向全国选招优秀干部、企业管理和专业技术人才1200多名，评审各类职称1800多人

　　全年实现旅游综合收入31亿元、增长34%

　　26个现代农业项目总投资239亿元

　　入驻托管企业52家

　　新研发科技成果140项、转化率31.4%，当年科技成果转化产值180亿元

　　国际货运班列到发71列、增长33%

　　新合制罐等69个项目建成投产；西北首个医药物流产业园开园运营、入驻药品器械企业130多家

　　……

　　过去的一年，兰州新区克服疫情防控和经济社会发展双重压力，主动育先机、勇于开新局，牢牢把握高质量快速发展这条主线，采取学政策、抓机遇、谋项目、增就业等一系列措施化解疫情影响，率先恢复产业、市场、经济社会秩序，“六稳”“六保”全面落实，经济发展增量提质。

　　数据显示，2020年兰州新区预计地区生产总值增长16.8%，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长12%，进出口贸易额增长33.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%，蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”“中国领军智慧城区”，荣获“2020社会治理创新典范区”、全省“市州推动高质量发展贡献奖”。

　　疫情防控和复工复产双一流

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，兰州新区高站位、早行动、讲科学、求实效，疫情防控和复工复产取得一流成效。

　　科学防控实现“双零佳绩”。准确研判疫情形势，第一时间综合施策，用最快速度、最大力度、最强保障严守“省门第一关”，以最小成本、最低影响、最优方法取得最好效果，实现区内无疑似和本土确诊病例。

　　高质高效完成“国家任务”。新区上下精诚合作、严密组织，圆满完成国务院交办的国外首班入境人员集中留观任务，为全国外防输入集中留观工作提供了“甘肃范本”，出色完成近万名境外回国和国内中高风险区来甘人员隔离留观任务，全程零扩散、零感染、零负面舆情。

　　率先垂范筑牢“防疫堡垒”。党工委班子带头守牢防控一线，率先引导消费、深入企业解决发展难题。面对急难险重任务，党员干部全程作表率，将党旗插在了抗疫一线、生产一线，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分彰显。

　　精准预判率先“复工复产”。率先吹响复工复产集结号，4月中旬企业和项目全面复工复产。率先举办3万人规模全省首场线上线下双选会，1.3万人达成就业意向。率先助企纾困解难，为各类市场主体落实扶持减税资金10多亿元。率先组织项目集中开工，一系列科学务实举措，创造出全国最快经济增速。

　　综合改革蹄疾步稳

　　过去的一年，兰州新区持续巩固拓展“1+6”综合改革成果，重点领域改革取得新突破。

　　紧抓全域土地综合整治试点等机遇，积极开展兰州—新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复研究，形成打造“陇中河套平原”重大成果，得到中央和国家有关部委的肯定，入列全省“十四五”规划。

　　加快国家绿色金融改革创新试验区建设，大力推进生态产业项目，设立绿色金融专营机构3家，筛选入库绿色项目169个，绿色贷款余额达109亿元，开通“绿金通”平台，有效缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题。

　　持续深化国资国企改革创新，国企支撑引领作用再上新台阶。新区国企资产总额达1700亿元，当年营收增长99%、达1100亿元，引进人才1000余名。

　　行政审批持续优化，土地、资本、水电、社保、公共资源等要素市场化配置改革成效明显。积极争取电价优惠政策，企业生产经营要素成本下降20%以上。

　　民生福祉稳步提升

　　过去的一年，兰州新区全面加强教育、医疗、文体等公共服务供给，社会治理水平大幅提升。

　　教育资源量增质优。宗家梁、方家坡、瑞岭名郡3所学校建成投用，新增学位5820个，成功教育园、贺阳教育新区学校、甘南实验中学落户新区。设立“一体化办学体”8个，名校长、骨干教师工作室28个，高考本科上线率达到60%、增长11.4%。

　　“健康新区”快速推进。新区疾控中心、省级医学集中观察留观点、医疗应急物资储备库等项目开工建设，改造提升社区卫生服务中心10个，人口信息、健康档案、电子病历3大数据库建成使用。新区养老服务运营中心投入运行，康复辅具产业创新试点通过国家验收，康复辅具社区租赁国家试点全面推开。

　　文体事业繁荣发展。深入实施“六大文明行动”，助力兰州荣膺“全国文明城市”。省体育馆、新区图书馆开馆运营，新建社区文化服务中心16个，新增文化产业单位18家。半程马拉松赛荣获中国田协“金牌赛事”，承办市级以上体育赛事10余场，开展高品质文化活动100余场次。

　　社会保障全面落实。多措并举增就业，设置夜市8处、临时摊点摊位近千个，带动就业5.2万人。统一城乡社会救助标准，全力保障住房供给。

　　社会治理规范有序。大力开展《宪法》《民法典》等法律宣传教育，全社会法治意识普遍增强。扫黑除恶专项斗争成果丰硕，在全省率先实现线索清仓、案件清结、逃犯清零。

　　城乡发展深度融合

　　过去的一年，兰州新区城市建设、乡村振兴、生态修复齐头并进、互促共融。

　　城市功能持续完善。朱中铁路、景中高速建成通车，中白高速、G109全线贯通，机场三期扩建工程及连接线、兰张三四线、中兰客专、中通道等重大项目快速推进。智慧城市发展全面提速，核心区5G网络全覆盖。市政管网、公共交通、城市绿地等基础设施日臻完善，市场监管体制逐步健全。人口实现10万级增长，人气商气加速集聚。

　　生态环境明显改善。强力推进生态治理，复耕复绿撂荒地19万亩，建设高标准农田4万亩，完成造林1.6万亩、复绿3万亩，新增城市绿地1260亩，临港生态区、水阜河综合治理区基本成型。建成全省土壤样品库。全域无垃圾三年专项行动圆满收官，城乡环境整洁靓丽，新区美誉度大幅提升。

　　实体经济集聚壮大

　　兰州新区抢抓国家实施积极宽松的财税金融政策、东中部产业转移等机遇，大力引培产业项目，推动产业集群化、全链化、高端化发展。

　　绿色化工产业：单园区、单产业落地项目数量、吸引高科技企业数量、完成投资额数量创造了全省产业投资新纪录，产业效益释放周期之短刷新全国行业纪录，顺利通过省级化工园区承载能力评估认定。新材料产业：全国最先进超薄铜箔、全球最大高铁合金导线、绿色建筑新材料、高强度轻量化铝合金等一批新材料项目投产见效。先进装备制造产业：新合制罐等69个项目建成投产，中科院近物所大科学装置科技创新创业园等项目加快建设，先进装备制造基地快速形成，获批“国家装备制造高新技术产业化基地”。大数据产业：中科曙光先进计算中心等5个项目建成运营，入驻托管阿里巴巴、腾讯、华为等企业52家，电信西北中小企业云平台用户突破4万家。生物医药产业：甘肃药物碱厂技术改造等项目加快建设，“西部药谷产业园”顺利交接，西北首个医药物流产业园开园运营、入驻药品器械企业130多家，形成了药品研发、器械生产、商贸流通的医药全产业链。文化旅游产业：中川小镇民俗文化生态旅游观光园等11个项目列入全省文旅产业计划，形成都市花海观光游、亲子科普研学游等6大特色旅游品牌，开通精品旅游线路15条，全年实现旅游综合收入31亿元、增长34%。现代农业：实施总投资239亿元的现代农业项目26个，新希望、天兆、鲜切玫瑰等20个项目相继投产，现代农业生态种养加循环产业链加快形成。西北首个国际花卉拍卖交易中心“开拍”。

　　科技创新驱动有力

　　兰州新区坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，与产业升级同谋划同推进，助力创新链产业链深度融合。

　　科创平台增量提质。新建同位素实验室、精细化工科技成果转化基地等创新平台20个，申联国家P3实验室加速申报，硅立方超算中心等建成投运，中国科协海智计划工作站落户新区，工程机械、新材料、药学等领域新设国家级博士后科研工作站3个，兰石集团高端能源装备专业化众创空间获国家批复。

　　科技成果加速转化。与10多名院士开展产学研合作，新研发科技成果140项、转化率31.4%，当年科技成果转化产值180亿元。全球首个千吨级太阳燃料合成示范项目通过科技成果鉴定，入选中科院“科技成果转移转化亮点工作”名录。

　　创新能力大幅跃升。“专精特新”化工科技产业园打造军民融合高端化学品“产、学、研、用”一体化示范区和出口基地，引进60个填补国内空白、58个替代进口、116个出口外销产品。新培育国家高新技术企业12户，有研发活动规上企业比重达48%。引进科技领域领军人才25名、教授级人才300多名、博（硕）士人才290多名。

　　对外开放逆势增长

　　兰州新区深度融入“一带一路”建设，多平台、多通道、多口岸开放效应初步显现。

　　开放平台作用彰显。综合保税区新注册企业47家，进出口贸易额32.7亿元、增长53.8%，12家企业纳入全省枢纽制高点联盟，中川北站被设为国际联运内陆港站，实现与全球航线无缝连接，货运吞吐量220万吨、增长112%。西北首个有色金属铝期货交割库挂牌运营。

　　通道经济陆空联动。多式联运示范项目加快建设，进口活体动物、水果货运包机常态化运营，全省首批进口种猪、种羊顺利入关，巴黎、曼谷、金边等12条国际货运包机航线开通，航空口岸进出口货物增长69.7%。铁路口岸货运量倍数增长，国际货运班列到发71列、增长33%。

　　贸易合作内外互动。西北纯碱分拨中心、西北国际木材交易中心等挂牌运营。进博会签约项目17个、签约额2.23亿美元，广交会、京交会、高交会成果丰硕，“新区造”钻机、铜材、线缆、化工产品等远销30多个国家和地区，对外开放持续扩大。

　　党的建设全面加强

　　兰州新区始终把党的建设贯穿于国家级新区改革发展全过程，广大党员干部“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风不断增强。

　　政治引领作用凸显。举办“学政策、抓机遇、促改革、谋发展”学习班、“十四五”规划研讨班、十九届五中全会宣讲会等活动百余场次，广大党员干部应变局、抓机遇、育动能水平明显提高，有力推动了党中央重大决策部署和省委、市委及党工委工作部署落地见效。

　　组织建设坚强有力。以党支部标准化建设为牵引，打造国家级新区特色党建品牌20个。畅通机关与国有企业、事业单位干部人才交流渠道，面向全国选招优秀干部、企业管理和专业技术人才1200多名，评审各类职称1800多人。以绩效考核为“指挥棒”，重实干、重实绩导向更加鲜明，激励作用更加凸显。

　　纪律作风从严从紧。始终保持高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神问题，大力整治形式主义、官僚主义，狠刹涉疫造谣传谣不正之风。