新区各园区管委会，各部门、各单位，新区各国有集团公司，省市驻区各单位：
《兰州新区创建国家节水型城市实施方案》已经2020年新区管委会第16次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
兰州新区管理委员会
2020年6月11日
兰州新区创建国家节水型城市实施方案
为深入贯彻党的十九大报告中提出的“实施国家节水行动”总体要求，全面加强兰州新区节约用水工作，促进兰州新区经济社会可持续发展，按照住房和城乡建设部、国家发展改革委《关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》（建城〔2018〕25号）要求，结合兰州新区实际，推进兰州新区创建国家节水型城市，特制定本实施方案。
一、总体目标
在兰州新区建成区开展创建活动，进一步强化全民节水意识，落实城市节水管理制度，提高城市节水效率，确保水资源科学开发和有效利用，努力使各项指标达到国家节水型城市考核标准，力争2020年底达到《城市节水评价标准》Ⅱ级，2022年成功创建国家节水型城市。
二、主要任务
（一）强化节水管理机构建设。进一步强化城市节水管理机构职责，确定承担城市节水管理职责的机构和人员，依法履行城市节水管理职责。
（二）巩固六项基本工作。一是健全用水节水管理规章，建立城市节水管理制度和长效机制；二是城市节水管理机构职责明确；三是实行规范的城市节水统计制度；四是建立节水财政投入制度；五是建立节水管理信息技术应用；六是全面开展节水宣传活动。
（三）夯实十一项基础管理。一是编制并落实《兰州新区城市节水专项规划》；二是按要求划定城市蓝线管理；三是城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，城市节水资金投入占市本级财政支出比例≥1‰；四是加强计划用水与定额管理，实行超定额累进加价，公共供水的非居民用水计划用水率达90%以上；五是严格自备水管理，自备水计划用水率达90%以上，城市公共供水管网覆盖的范围内不得新批自备井，定期开展地下水水位、水质监测；六是控制自备井水供水率管理；七是进一步强化市区范围内新建、改建、扩建项目节水“三同时”管理；八是严格执行价格管理，水资源费征收率不低于95%，污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%；九是建立居民生活用水阶梯水价制度；十是建立水价调整成本公开制度；十一是制定水平衡测试管理规定。
（四）完成十七项技术考核指标。1.六项综合节水指标。万元地区生产总值（GDP）用水量低于全国平均值的50%；综合生活用水量不应大于所在地域平均值的92%；城市非常规水资源替代率≥25%；城市污水集中处理率达到全国地级市平均水平；城市供水管网漏损率应小于现行行业标准CJJ92规定的修正值指标1个百分点；建成区雨污分流排水体制管道覆盖率100%。2.五项生活节水标准。城市居民生活日用水量不应大于现行国家标准GB/T50331的指标计算值Q；节水型生活用水器具普及率100%，包括公共建筑和居民家庭；节水型居民小区覆盖率≥10%；节水型单位覆盖率≥15%；特种行业（洗浴、洗车等）用水计量收费率100%。3.四项工业节水指标。万元工业增加值用水量不应大于全国平均值的60%；工业用水重复利用率≥80%（不含电厂）；工业企业单位产品用水量应小于国家标准《取水定额》GB/T18916规定值的90%，且不应大于地方标准；节水型企业覆盖率≥20%。4.两项环境生态节水指标。城市水环境质量达标率不小于90%；生态雨水利用工程项目年均不应小于6项。
三、时间及进度安排
创建国家节水型城市工作具体分三个步骤实施：
（一）宣传发动阶段（2020年5月中旬）。传达贯彻国家、省、市关于创建国家节水型城市的政策精神，提高认识、明确责任，增强做好创建工作的责任感和紧迫感。各新闻媒体加大宣传力度，营造创建节水型城市的浓厚氛围，激发市民参与创建工作的积极性和主动性，为创建活动打下坚实的群众基础。
（二）组织实施阶段（2020年5月中旬-2020年12月）。各有关部门（单位）按照本实施方案的任务要求，组织开展创建工作，认真落实工作任务，明确完成时限和质量要求，严格按照考核标准和目标任务，扎实有效地开展创建工作，做好各类创建资料的收集、整理、编辑，对照住房和城乡建设部、国家发展改革委《关于印发〈国家节水型城市申报与考核办法〉和〈国家节水型城市考核标准〉的通知》（建城〔2018〕25号），完成自查自评。其中：2020年10月30日前完成各项任务，2020年11底前完成省级初审和评估考核。
（三）迎检准备阶段（2022年1月-2022年6月）。2022年6月30日前向国家住房和城乡建设部、国家发展改革委申报国家节水型城市。进一步完善国家节水型城市现场考核验收备检资料整理工作，组织各有关单位积极做好现场考核验收迎检准备工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实目标责任。成立创建国家节水型城市工作领导小组（名单附后），由新区管委会分管农林水务工作的副主任任组长，负责组织实施创建工作，协调解决创建工作中的重大事项。领导小组办公室（以下简称“新区节水创建办”）设在新区农林水务局。各部门、各单位要确定一名分管领导和联络员，按照任务分工抽调骨干力量，制定具体方案上报新区节水创建办，全力推进节水型城市创建工作，确保达到国家节水型城市考核要求。
（二）强化目标考核，定期督查通报。国家节水型城市创建时间紧、任务重、要求高，各部门、各单位要按照工作计划和任务分工，及时将创建推进情况和资料报送新区节水创建办。新区节水创建办要加强创建工作的协调、指导与督促，党工委办公室、管委会办公室适时对国家节水型城市创建工作开展督查。新区组织部要加强目标责任考核，将节水型城市创建纳入兰州新区相关部门年度综合考核。
（三）落实资金保障，确保创建经费。建立城市财政资金投入制度，将创建节水型城市资金列入新区当年财政预算。在加大财政投入的同时，要积极吸引社会资金参与节水型城市创建工作，保障节水型城市创建工作顺利开展。
（四）完善激励机制，营造舆论氛围。完善节水型企业、单位、居民小区考核奖励机制，对节水工作贡献突出的单位和个人给予一定奖励。通过广播、电视、网络、报刊、户外广告、电子屏、公交站台、公交车、出租车、工地围挡等多种形式，广泛深入地开展节水宣传活动，提高全社会对创建节水型城市工作的关注度，引导市民树立节水理念，积极参与节水活动，营造浓厚的节水舆论氛围，推动创建工作顺利开展。
兰州新区
甘公网安备 62010002000108号
