政策落到点子上 资金用到刀刃上——新区财政金融精准发力促发展保民生

　　减税降费，切实减轻企业负担；打出金融组合拳，支持中小微企业发展；降低融资成本，破解企业融资难融资贵……今年以来，兰州新区财政金融政策全面发力，把有限的资金用在刀刃上，全力促发展、保民生。

　　雪中送炭 助力企业渡难关

　　中小微企业作为市场经济的重要参与主体，在国民经济和社会发展中的作用日益显著。然而，受新冠肺炎疫情影响，部分中小微企业受到了不小冲击。

　　6月29日，在甘肃双德实业集团有限公司位于新区的办公室，双德集团法定代表人刘俊说起这半年来企业的经历不胜感慨：“如果不是新区财政局和兰州银行新区分行的帮助，公司能不能支撑到现在，真是不好说啊！”

　　今年初，这家以城市基础设施建设、环保工程、市政公用工程施工总承包等为主营业务的公司，由于上游企业付款延迟，工人返岗进度缓慢，经营情况堪忧。更让刘俊焦心的是，兰州银行8000万元存量贷款将于2020年上半年陆续到期。

　　就在刘俊一筹莫展时，正在开展排摸工作的新区财政局金融科工作人员了解到这一情况，在财政局的协调下，兰州银行新区分行的工作人员很快来到甘肃双德实业集团有限公司沟通贷款延期方案，并通过兰州银行疫情防控期间业务快速审批通道，完成了贷款延期业务审批。

　　业务审批后需要双德集团股东、高管及保证人面谈面签，但签署合同的当事人均在省外，受疫情影响，公司无法履行面谈面签手续。特事特办，兰州银行新区分行立即启动应急预案并征得上级主管部门同意后，通过微信视频的方式与当事人实现了面谈面签，减少了线下接触、提高了业务办理效率，切实解决了企业面临的实际问题。

　　如今，双德集团顺利渡过难关，运营逐步稳定并走上了正轨。“关键时刻，新区财政局想企业所想，兰州银行新区分行雪中送炭，挽救了企业的生命。我们公司全体人员打心眼里感谢他们。”刘俊欣慰地说。

　　这只是新区充分利用金融政策，缓解中小微企业融资难题的一个缩影。

　　多管齐下 减税降费促发展

　　新区还打出一套财政金融组合拳，全面对冲不利因素影响，全力支持企业发展。

　　据新区财政局局长龙卫东介绍，新区全面落实好各项减税降费政策措施，着力减轻企业负担、激发市场活力。一方面严格落实2020年新出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，另一方面继续实施更大规模减税降费政策。“1~4月份，兰州新区新增减税降费1.66亿元。其中，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费5784.49万元，2019年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费1.0845亿元。这些减税降费政策的落实，对企业生产经营活动产生了积极影响，有效提振了市场主体信心。”

　　龙卫东告诉记者，新区引导融资担保机构创新融资担保产品，针对新区重点项目、产业特点开发金融产品及融资方案，先后推出建易贷、供应链融资、商圈贷等10余类普惠型金融产品。通过“税易担”“电易担”等产品，积极开展小微企业投标保函业务、工程履约保函业务。

　　为降低消费行业小微企业融资成本，新区成立融资担保有限公司，完善《兰州新区实体经济企业融资担保风险补偿金管理办法（暂行）》，设立5000万元中小企业风险补偿金，与甘肃省金控融资担保集团签订《战略合作协议》，开展联合担保、再担保业务，切实降低小微企业融资成本。

　　截至目前，新区融资担保有限公司以担保方式累计向新区34家中小微企业以及个人提供2.37亿元资金支持，有效破解企业融资担保难题。同时，搭建线上金融平台，对接建行甘肃省分行，推出新区小微企业线上快贷服务，建立小微企业一站式信贷服务专题，目前已成功为新区113家中小微企业放贷4900余万元。

　　新区还进一步加大对中小微企业的续贷支持力度，缓解中小微企业融资难题。据新区财政局金融科相关负责人介绍，今年上半年，财政局引导兰州银行新区分行向兰州天翼石化实业有限公司、兰州大西北文化传媒有限公司办理1900万元贷款展期，引导工商银行新区支行为兰州乾川投资公司、兰药药业等企业办理3.8亿元续贷，有效支持了企业发展，还将兰州新区双良热力有限公司还款利息时限延长5个月，并将授信额度由8000万元增加至9000万元，切实帮助企业缓解还本付息压力，解决企业受疫情影响带来的工业材料供给不足等问题。

　　特事特办 保障重大项目建设

　　重大项目建设是保持经济平稳快速增长的关键举措，是保投资、促发展的“牛鼻子”。兰州新区抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债规模的政策机遇，做精做实项目前期工作，形成争项目、争资金的合力，解决重大项目建设资金。

　　5月初，经省政府同意，下达兰州市新增第三批政府专项债券额度24亿元。5月13日，经兰州市政府同意，市财政局下达新区新增第三批政府专项债券额度8亿元。

　　龙卫东表示：“我们全面统筹资金，做好重点项目的资金保障工作，将8亿元资金分配用于9个项目，涉及水利、农业、供热、供水等领域，强力支撑和带动了上游钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工达产、扩大产能、拉动内需。”