随着新区快速高质量发展和机动车数量快速增加，新区新建的公共建筑、居民住宅区停车位配建不足；停车资源挖掘不够，停车场所使用效率低下；人行道、机动车道上车辆乱停乱放，行人通行困难，交通受阻等问题一定程度影响了国家级新区的风貌形象，也凸显出城市建设和管理中的“短板”。为加强新区机动车停车场的规划、建设和管理，规范停车秩序，保障城市道路交通安全、有序和畅通，兰州新区制定出台了《兰州新区机动车停车场管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现将相关政策解读如下：

　　问题1：《办法》实施范围和具体类别有哪些？

　　答：《办法》实施范围为兰州新区规划区范围内机动车停车场，主要是指供各类机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位三类。

　　问题2：兰州新区机动车停车场主管部门是哪些？

　　答：兰州新区城乡建设和交通管理局牵头负责新区停车场规划、建设、管理工作，新区公安局交通警察大队负责指导道路临时停车泊位的施划，新区经济发展局制定停车收费标准，各园区按照属地化管理的原则，负责日常管理工作。其他各相关部门各司其职，统筹协助推进新区停车场规划、建设、管理工作。

　　问题3：哪些区域应当建设停车场，怎么配建停车位？

　　答：新建的公共建筑、居民住宅区等，应按停车场配建标准和设计规范（按《兰州新区城市规划管理技术规定》配置），配套建设停车场。主要有城市公交枢纽、首末站、城市轨道交通换乘中心、城市出入口、大中型商贸或公共活动场所等。配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

　　对于未按配建标准和设计规范配套建设停车场的，应在改建、扩建的同时增建，如：火车站、客运站等交通枢纽；学校、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所；商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所；承担行政事务的办公场所。《办法》同时指出：改变建（构）筑物使用性质，导致原有配建的停车位达不到规定标准的，应就近增建或以其他方式达到配建标准。

　　问题4：在新区建设停车场有哪些优惠？

　　答：非政府性投资建设的公共停车场，按“谁投资、谁受益”的原则进行建设管理。同时，兰州新区鼓励社会资本投资建设公共停车场；鼓励综合利用地下空间等资源建设公共停车场；鼓励通过旧房改造、功能性改造等方式新增公共停车场。鼓励企事业单位、居民小区及个人依法利用自有土地、地上地下空间建设停车场，对外开放并取得相应收益。对于单位和个人投资建设公共停车场的，兰州新区将参照甘肃省及兰州市有关政策享受相应优惠。

　　问题5：临时停车场怎么施划？

　　答：主要指城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的开放式场地，分两种情况，第一种情况属业主共有的，经三分之二业主代表同意，由园区审核后，符合要求的，施划为临时停车场；第二种情况属非业主所有的开放式场地，由园区征求新区自然资源部门意见后，向新区建设交通部门备案，施划为临时停车场，参照道路临时停车泊位实行特许经营。此外，对于不能满足公众停车需求的区域，经园区同意，向兰州新区建设交通部门备案后，土地权属单位可利用待建土地、空闲场地等设置临时停车场。

　　问题6：符合哪些条件可以施划临时停车位，哪些区域禁止施划道路临时停车泊位？

　　答：满足下列要求下，可以施划临时停车位：不影响行人、车辆通行；符合区域道路停车总量控制要求；与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；按国家标准划设道路临时停车泊位标志和标线。

　　同时需要注意的是，有些区域是禁止施划道路临时停车泊位的，包括：城市快速路、主干道主路，人行道；消防通道、无障碍通道；设有燃气管道、光缆线路等地下设施的；距离能提供充足停车位的公共停车场三百米以内；交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点五十米范围内路段；学校、幼儿园、医院门前以及距离上述地点五十米范围内路段；其他不宜设置停车泊位的区域；法律、法规规定的其他禁止临时停车的路段。

　　问题7：本《办法》什么时候实施？

　　答：为尽快推进兰州新区机动车停车场规划、建设、管理工作，《办法》定于2020年5月1日起正式施行，有效期两年。

　　本《办法》有哪些亮点？

　　亮点一：道路临时停车泊位不得被据为专用。未经原审批部门批准，任何单位和个人不得将停车场挪作他用，不得变更规划确定的停车位。已改变用途的，应自行恢复；未自行恢复的，由所在园区城市管理执法部门进行清理，限期恢复。

　　亮点二：未按规定开具发票驾驶人可拒付停车费。停车场收取停车费应使用税务部门监制的发票。停车场经营者未按规定开具发票的，机动车驾驶人可以拒付停车费。军警、救护车辆免收停车费；残疾人驾驶残疾人专用车辆在公共停车场停放的，凭本人残疾证免收停车费。

　　亮点三：可实行错时停车。《办法》提出，有条件的单位在满足本单位停车需求的情况下，可以将专用停车场向社会开放，实行错时停车。专用停车场实行错时停车的，机动车驾驶人应当按照约定的时段停车。超过约定时段拒不驶离的，停车场经营者有权终止约定的停车服务。

　　附件：兰州新区管理委员会关于印发《兰州新区机动车停车场管理办法（试行）》的通知