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八项工作助力 书写高质量发展新画卷——新区工作报告解读(二)

 2020/01/07/ 11:18 来源:兰州新区报

  过去的一年,新区深入推动改革创新,不断提高对外开放水平,经济社会迈入高质量发展“快车道”,以实际行动向新中国成立70周年献了一份厚礼。省兰州新区规划建设协调推进领导小组会议指出“新区发展有速度、工作有力度,开放度、美誉度不断提升,成绩不易、令人振奋,体现了敢干事、会干事、干成事、不出事的魄力担当”。成绩的取得,来自于新区围绕产业发展、营商环境等八个方面所做的努力。

  “两新”组织党组织覆盖率分别达88%、100%,基层治理能力得到全面提升。

  为52家中小微企业融资担保38.8亿元,实施企业社保补助和稳岗补贴,为企业减负1.01亿元。

  绿色化工园区引进产业项目106个,总投资208亿元。

  新培育科技成果108项、增长24.1%,转化率30.5%,转化产值178亿元,增长62.3%。

  接待外宾考察、外媒来访440人,省外政商考察参观8368人。

  新增绿化面积30000亩,城市绿地率增至35%,达到国家园林城市标准。

  带动农民就业1.5万人、农民转产业工人9000人,农民人均纯收入达到1.2万元、增长10%。

  公立医疗机构门诊量增长300%,转诊率下降13个百分点。

  1 深入开展主题教育 推动党的建设全面加强

  坚持把锻造过硬政治能力贯穿到国家级新区治理体系和治理能力现代化全过程,以动真碰硬的斗争精神构筑更加清爽的政治生态,以担当务实作风开创干事创业新局面。

  主题教育取得新成果,坚持主题教育与高质量发展同部署,改革创新与制度建设两手抓,解决突出问题与建立长效机制共推进,破解发展难点问题305个,省委巡视反馈问题整改率达到83%。

  “扫黑除恶”专项斗争取得压倒性胜利,打掉了一批恶势力犯罪团伙,彻查黑恶势力“保护伞”,立案审查“伞”“网”问题17件23人,中央督导组转办线索“清零”。

  组织建设得到再提升。新设立机关党组(党委)13个,党支部建设标准化率达到100%。推行街道“大工委”和社区“大党委”制,“两新”组织党组织覆盖率分别达88%、100%,基层治理能力得到全面提升。

  宣传舆论占领新高点,央媒刊播新区专题报道600余篇,省市主流媒体报道6000余篇。《兰州新区报》刊号获批,融媒体中心高标准建设,“两微一端”、抖音等新媒体报道过万条,阅读量突破2000万人次。新区影响力、知名度和美誉度大幅提升。

  作风建设呈现新气象,大力整治形式主义、官僚主义,精简文件50.4%,压减会议30%,清理督查考核33项、减少53%。打击诬告陷害力挺干部,为28名干部澄清正名,扭转了告状有理的不良风气。

  统一战线画出同心圆。广泛凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量,发展各类群团组织460多个,覆盖面不断扩大,工人主力军、青年生力军、妇女半边天作用充分发挥。成立新区工商联,有力促进非公经济健康发展。

  2 深化系统改革 营商环境全面优化

  坚持“学、用、谋、创”结合,进一步发挥先行先试政策优势,综合改革多元效应快速显现,政务环境更高效、市场环境更公平、发展环境更优良。

  机构改革提升效能。设立街道办事处4个、社区服务站19个,实现“管理型”向“服务型”转变。

  审批改革领跑全省。全面推行“承诺制、零收费、信息化、代办制”,实行“区域评估、多评合一、多图合一、多验合一”简易审批。推进“不见面”改革试点,全面取消项目备案前置,全程实现网上办理。

  利企惠企成效显著。落实减税降费4.4亿元,兑现产业发展扶持奖励资金5亿元。规范电费管理,大数据企业电价降到0.28元/千瓦时;组建水务投资集团,实施水务一体化改革,企业用水成本明显下降。实行土地供应弹性出让、租赁、先租后让,挂牌时限压缩至21天。为52家中小微企业融资担保38.8亿元,企业养老保险单位缴费比例降至16%,工伤保险费率下调20%,实施企业社保补助和稳岗补贴,为企业减负1.01亿元。

  政务服务优质高效。在全省率先建立电子证照、电子印章、企业云档案等“一体化政务服务”系统,电子政务协同办公系统上线运行。新区各部门集中入驻中川商务中心办公,群众和企业办事更省心。

  3 加快新兴产业培育 实体经济快速壮大

  着眼“强龙头、补链条、聚集群”,产业数量之多、项目建设之快、科技含量之高创历史新高。

  绿色化工迅速崛起。建成园区供热供汽、污水处理、综合管网等基础设施,科学制定安全、环保等准入标准,引进产业项目106个、总投资208亿元,65个开工建设,12个具备投产条件。“专精特新”化工新材料产业园落地项目35个,填补空白、替代进口、弥补短缺化工产品过百种。上海康鹏威耳从考察洽谈到建成试生产仅用半年时间,刷新化工行业项目建设新纪录,体现“新区速度”。

  新材料产业取得突破。德福年产5万吨超薄铜箔项目一期投产、二期开工。兰飞军民融合高强度铝合金轻量化轮毂、大禹高分子防水新材料产业基地等6个项目建成投产。商投年产20万吨高档铝箔、正威三期年产10万吨高导新材料等项目加快建设。新引进项目14个、总投资77亿元。大禹防水卷材获“大世界基尼斯之最”。有色金属、绿色建材、光电材料等新材料产业体系形成。

  先进装备制造增加新动能。省铁投装备产业园、新合制罐、博睿重装制造生产基地建成投产。重离子应用技术及装备制造产业基地等16个项目加快建设。新引进柳工西北再制造研发中心等项目13个。兰石自主研发15000米超深井海洋钻机完成设计、进入样机制造阶段。

  大数据产业加速集聚。电信、移动数据中心和新区大数据产业园一期等14个项目上网运行,组织申报国家新型工业化产业示范基地。国网云数据中心、移动数据中心二期、电信数据中心二期等9个项目加快建设,装配机架将达2.5万个。新引进腾讯财付通、恒云太工业大数据中心、5G融合应用等项目9个、总投资90亿元,面向“一带一路”集智能设备研发生产、数据储运、软件开发于一体的大数据产业基地快速形成。

  新能源汽车走向国外。兰州广通获得整车出口资质,首批新能源客车出口塞尔维亚。加快充电设备、动力电池、驱动电机、车用附件等关联产业发展,引进锂电池生产线、十堰车仪电子产品研发及生产销售等配套项目9个。

  生物医药健康发展。申联生物疫苗试生产,兰药抗肿瘤药开展中试,尚方堂现代中药通过GMP认证。安泰堂、国药医疗器械、荣康医药等项目投产。慈济药业等5个项目加快建设。新引进重庆药业集团物流中心、甘药同位素生产基地等项目4个。佛慈荣获“中国中成药行业企业出口十强”,和盛堂获评“中国产学研合作创新示范企业”,“福康片”进入全省戒毒采购目录并全国推广。

  4 强化科技创新驱动 发展动能持续增强

  把科技创新作为引领产业升级、推动高质量发展的主引擎,着力打造兰白科技创新改革试验区第三极。

  创新能力大幅提升。引进科技型企业63家,培育国家高新技术企业11家。二氧化碳加氢合成甲醇工业化示范装置开车试运行。中科院大科学装置科技创新创业园加快建设。西北绿色新型铝加工产业园“双零箔”技术国际领先。兰石兰驼突破极寒环境电池包生产和电池管理系统技术。普锐特聚酰亚胺耐高温材料达到国际领先水平。

  科技成果加速转化。开展“一对一”成果转化服务,新培育科技成果108项、增长24.1%,转化率30.5%、增长6.9个百分点,转化产值178亿元、增长62.3%。核电焊接板式热交换器、磷酸铁锂正极材料关键技术获省级科技进步奖。

  平台建设质提量增。新组建传感及检测技术应用研究中心、专用汽车工程研究中心等创新平台19个。兰石高端能源装备省级专业化众创空间升格为国家级众创空间,科创公司连续三年获“优秀(A类)国家级科技创业孵化器”。陇药产学研合作创新研究院成立,和盛堂药物研究院、现代农业发展研究院入选全省首批新型研发机构及培育对象。

  5 融入“一带一路”步伐加快 开放水平快速提升

  主动抢占枢纽制高点,大力拓展合作新空间,多平台、多通道、多口岸“开放矩阵”加速形成。

  通道经济不断拓展。木材分拨中心运营、粮食口岸建成获批,进口木材11万方、粮食1万吨。汽车、肉类、冰鲜、棉纱等进口业务不断扩大。多式联运工程获全省最大单笔4亿美元外资贷款,粮油专用线、西小川站改全面建设。商投集团获评“2019中国物流十佳成长型企业”。

  交流合作日益密切。举办2019绿色金融兰州高峰论坛、“新一代人工智能”西部地区论坛、陇药高质量创新发展论坛、第六届农业大数据高峰论坛、全国石油和化工企业管理创新大会。积极参加第二届进博会、第十六届东盟博览会、绥芬河国际口岸贸易博览会,签约额快速增长。接待外宾考察、外媒来访18批次440人,省外政商考察参观350批次8368人。

  6 加快完善功能服务 城市魅力日益彰显

  坚持科学化建设、市场化运营、精细化管理,不断提升城市承载力辐射力竞争力,加快创建全国文明城市,宜业宜居、绿色生态、便捷智慧的现代新城初步形成。

  基础设施日趋完善。中兰客专新区段进度全线最快,朱中铁路通车运营,机场三期总体规划获批。景中高速、中白高速、中通道、G109、机场连接线加快建设。新建城市道路30公里,敷设给排水、燃气、电力、通信管网276公里。

  公共服务优质便捷。建成棚改安置房5540套、租赁性住房5000套,加快建设保障房1.1万套,商品房销售面积124万平方米,现房销售率100%,足额供应公租房、经适房和高品质市场化商品房,有效满足人口快速增长居住需求。城际铁路公交化运营,新增公交线路12条、投放公交车99辆,改造提升城市公厕46座,群众生活更便捷。

  商气人气快速提升。商业综合体达到42家533万平方米,客流量增长28%,商圈入驻率达70%以上。丝路国际会展中心等商业体加快建设。红星美凯龙、智慧小镇运营,新增酒店10家、客房近千间。全年接待游客620万人次、增长57.8%,旅游综合收入23亿元、增长68.9%。

  职教园区加快建设。新建成院校3所、入住师生总数达7万人,兰州理工大学技术工程学院实现当年建成、当年招生,甘肃政法大学等6所院校加快建设,引进兰州交大博文学院、兰州航空旅游职业学院,共享区工业4.0实训中心、孵化基地等公共配套全面投运,成为名副其实的高技能人才“摇篮”。

  城市管理智能精细。智慧城市政务云平台、运营中心等一期9个子项目建成运营,网格化综合管理、应急指挥平台等11个子项目启动建设。举办2019新型智慧城市峰会,新区智慧城市标准引领新潮。“宽带中国”示范城市和5G试点城市加快建设,布局5G网络基站100个。

  国土空间管理科学高效。创新土地供应方式,全力保障重大项目和产业用地,土地征收9724亩、储备2.1万亩、供应2.7万亩。盘活土地资源,清理长期圈而不建、占而不用闲置低效土地4654亩,新增耕地1.6万亩、林地1万亩,建设高标准农田4万亩。

  生态环境大幅改善。一体推进生态建设、产业发展、城市建设,新增绿化面积3万亩,城市绿地率35%,空气优良天数达330天,达标率95%。

  7 积极实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化

  充分挖掘土地、水、气候等要素潜力,大力发展现代特色农业,以高一级的标准、快一步的行动推进城乡一体化。

  建设现代丝路寒旱农业先行示范区。总投资239亿元的24个现代农业项目全面建设。建成可移动、模块化、装配式日光温室1100座,中药材育苗300座。36万平方米亚洲单体最大、技术最先进的智能温室高端花卉基地建成。新希望250万头、天兆60万头国内最先进生猪种养加智能生态循环项目开工建设,中天羊业3000只、天欣4500只种羊入栏,构建饲草种植、规模养殖、屠宰冷链、有机肥加工为一体的全产业链。

  全域美丽乡村有力推进。积极推广浙江“千万工程”经验,深入实施垃圾、风貌、厕所“三大革命”,开展火墙保温式、卫浴一体化、独立式三格化节水厕所试点示范,完成厕所改造7675户,拆除“一户两宅”340处,村社道路、巷道实现全硬化全亮化。

  农民增收渠道不断拓宽。巩固提升脱贫攻坚成果。深化“三变”改革,引导农民以土地、劳务、资金等入股国有企业和村领办合作社,参与现代农业发展、基础设施建设、公共服务提升等领域,带动农民就业1.5万人、农民转产业工人9000人,农民人均纯收入达到1.2万元、增长10%。

  8 全面发展社会事业 民生福祉持续增进

  坚持把提升教育、医疗、文化等公共事业水平作为改善营商环境、加速产业发展、快速聚集人口的长远大计,适度超前谋划,全力保障到位,大幅增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  教育事业优先提质发展。新增学位5310个,学位适度富余,满足产业快速发展、人口急剧增长需求。建成标准化幼儿园、中小学13所,普惠性幼儿园占比达到96%。教育经费投入、师资力量配备、基础设施水平全省最高。

  健康新区深入推进。公立医疗机构门诊量增长300%,转诊率下降13个百分点。公立医疗机构全面实现药品零差率销售和“两票制”。引进上海、天津和外籍专家开展诊疗手术,医疗卫生综合体启动前期工作。家庭医生签约6.5万人、签约率43%。加大职业病防控,公共场所监督管理全覆盖。新区荣获“全国无偿献血促进奖”。

  文体事业蓬勃发展。美好未来音乐节、太平鼓传承表演等群众性文体活动丰富多彩。彩虹城、兰石等4个社区被评为全省新型城镇居民终身学习中心。半程马拉松参赛运动员突破万人,荣获田协“银牌赛事”。

  社会保障水平稳步提升。农村一、二类低保在省定标准基础上提高10%,城乡居民医保参保率达99.3%、养老金增长13%。新增城镇化就业5.1万人,城镇登记失业率控制在2%以内。获批“国家康复辅助器具社区租赁试点”。

  社会治理走向现代化。“法治新区”建设深入推进,新区层面行政诉讼案件同比下降67%,无败诉案件。实现核心区人脸识别、车辆分流智能化,伤亡交通事故同比下降35%,治安案件同比下降24%,八类主要刑事案件下降20.7%,人民群众安全感大幅提升,和谐新区得到社会点赞。

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