新的一年新区努力打造改革创新新典范——新区工作报告解读（三）

 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是国家实施西部大开发战略20周年，也是推动兰州新区高质量快速发展的重要一年。今年新区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，始终把高质量发展作为第一要务、改革开放作为推动发展的最大动力、创新作为推动发展的最大动能，全力推进九大产业，加快乡村振兴，全面提升新区运营管理水平，努力把兰州新区打造成全省经济增长新引擎、改革创新新典范和高质量发展新样板。

1 经济总量再上台阶 现价增长20%

2019年新区经济社会发展的主要预期目标是：

◎地区生产总值确保实现246亿元、现价增长20%，力争达到260亿元、现价增长27%；

◎固定资产投资确保实现390亿元、增长26%，力争达到420亿元、增长35%；

◎一般公共预算收入确保17.5亿元、增长15%，力争达到18.5亿元、增长20%；

◎政府性基金新区级收入确保36.5亿元、增长25%，力争达到40亿元、增长37%；

◎社会消费品零售总额确保44.8亿元、增长20%，力争达到47亿元、增长26%；

◎城乡居民人均可支配收入均增长8%以上。

2 始终坚持党建引领 创新党建服务品牌

◎以政治建设引领发展方向

牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治能力，加强政治历练，注重从政治上考量和解决问题，以坚定的思想自觉和行动自觉推动党中央、省市各项决策部署落地见效。

◎以思想建设凝聚精神力量

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导各级党员干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到学思践悟、知行合一、学以致用，坚持一切工作在新思想中找方位、找定位、找思路、找方法、找遵循、找依据，做到对标对表。加快新时代媒体建设，推动媒体融合发展，加强与中央、省市主流媒体合作，发挥“两微一端”等新媒体作用，办好新区“一报一网”，全方位宣传新区改革发展成就，全面真实展示新区。

◎以组织建设推动担当实干

全面推进党支部标准化建设，把每个基层党组织建成坚强战斗堡垒，把每个党员的先锋模范作用发挥到改革攻坚、产业发展、科技创新、招商引资一线。打造党建示范点15个，党支部标准化率达到100%。创新党建服务品牌，推动驻区单位与街道社区“契约化”共建、国有企业与非公经济党组织“业缘”联建，确保基层党组织全面进步、全面过硬。

◎以作风建设优化发展环境

坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。发挥绩效考核“指挥棒”作用，完善容错纠错机制，鼓励和支持干部在改革发展中敢闯敢试、主动作为。严查改革实践中推动不力，搞变通、慢半拍、打折扣、说一套做一套的人和事，严肃整治弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要、利益输送、损害新区形象等问题，营造良好的干事创业环境。

◎以纪律建设涵养良好生态

全面落实“两个责任”，有效运用监督执纪“四种形态”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。紧盯重点领域，加强对人、财、物精准监督，强化源头治理和风险防控，严厉打击团伙势力、宗派势力、黑恶势力。

◎以统战群团工作凝聚共识

加强党对统战工作的领导，充分发挥凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共识作用，引导民主党派、宗教界人士、非公经济人士积极参与新区建设，画好改革发展最大同心圆。抓紧组建工商联和其他社团、民间商会组织，推动新区非公经济快速发展。

3 抢抓产业变革机遇 加快工业经济发展

始终把加快发展、赶超进位作为新区的第一要务，大力实施产业“倍增”计划，打造西北产业高地。大力实施工业强区战略，以招商引资和项目建设为抓手，打造环保节能产业基地，加快经济新区、产业新区、制造新区建设。

◎精细化工方面 6月底前建成一期30平方公里基础设施配套工程，满足入园企业投产需求。引入和建立院士工作站5个以上、技术专家工作站10个以上，参与园区技术咨询、科技研发、成果中试、产品转化，为园区企业提供技术支撑。全年开工建设项目60个以上、完成投资100亿元以上，当年投产项目30个以上、实现产值30亿元以上。

◎新材料方面 支持长飞光纤、宏建生物质材料、省建投装配式建筑材料等投产企业开拓市场、扩大产能。德福6微米铜箔、天成20万吨铝箔、正威高导新材料、省铁投铁路装备产业园等10个项目早日建成投产。东海蓝玉、中国稀土磁材、虔东稀土等一批项目快速开工建设。围绕精密元器件、复合金属材料、高端装饰性材料，发展电镀产业。新材料产业当年完成投资80亿元以上，实现产值200亿元以上，助力全省由原材料大省向新材料强省转变。

◎新能源汽车方面 推动广通、亚太等新能源汽车快速达产，产值突破50亿元。积极引进新能源汽车零部件、动力电池和电机电控配套企业，加大整车制造、动力电池、电池新材料、储能电站、汽车零部件、充电设施、废旧电池回收利用的绿色能源全产业链招商。支持新区新能源汽车在全国推广使用。以广通新能源与塞尔维亚伊卡布斯厂合作为契机，带动新能源汽车企业不断拓展“一带一路”市场。

◎装备制造业方面 支持兰电、兰泵等投产企业发展壮大。三维大数据物联网智能制造产业园、新合制罐易拉罐生产线等10个项目早日投产。中顺石化电絮设备、宏宇变压器制造、长信电力装备制造、中科院大科学装置科技创新创业园等12个项目尽快开工建设。加快推动装备制造产业集群化、高端化、智能化。

◎生物医药方面 充分利用已建成标准化厂房，新引进生物医药项目10个。推动佛慈制药、惠仁堂等8个项目早日达产达效，和盛堂福康片尽快纳入公安部采购目录，医药产业实现收入100亿元以上。原子高科同位素、凯瑞德医药中间体、德鑫生物中药饮片及生物制品深加工、科林保健品生产线等9个项目开工建设。

4 不断强化供给能力 提升服务业发展水平

紧跟消费升级趋向，发展壮大数字经济、商贸物流、对外贸易等业态，提升服务供给水平。

◎大数据方面 以“丝绸之路信息港”、5G试点建设为抓手，加快打造西北云计算和大数据存储中心。引进大数据产业项目10个以上，投资100亿元以上。加快国网云计算、5G布点、润泽科技大数据中心、拜尔云计算等项目建设。大数据产业全年完成投资60亿元以上，装配机架1万个以上，可服务终端5.5万个以上，用电量超过50亿度。

◎文化旅游方面 加快建设“景点”，推动晴望川、牡丹园等旅游景区评星升级，增强对游客吸引力。推动西部恐龙园二期、秦王川民俗文化传承公园、晴望川彩陶古镇、国际嘉年华、海洋馆快速建设。强化配套“服务”，积极推进恒裕洲际五星级酒店、中川国际会议中心、维也纳酒店等星级酒店建设，新增客房3000间。积极申办丝绸之路（敦煌）国际文博会分会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、“一带一路”沿线国家文化艺术展览，举办全国曲棍球、新区半程马拉松等体育赛事。旅游人数和旅游综合收入增长50%以上，打造全省都市休闲旅游新品牌。

◎商贸物流方面 加快多式联运示范工程建设，完成建设任务50%以上。贯通中朱、中马铁路，形成铁路货运大环。大力发展冷链物流、仓储分销，鼓励快递、物流龙头企业在新区设立西北仓储分拨中心。积极参与组建全省通道物流产业基金，全面降低物流成本，吸引更多商贸物流企业入驻新区，限上批发零售营业额超过1200亿元，着力打造西北物流中心。推进新区有色金属期货交割库落地建设，推动氧化铝、电解铝、电解铜等大宗商品现货交易。深度融入国际陆海贸易新通道，进一步完善综保区、航空口岸、铁路口岸“三大平台”功能，发挥国际货运班列、航班等作用，扩大粮食、木材、肉类、冰鲜水果、日用百货等进出口规模，打造进出口商品集散地。支持兰石、广通等企业优势产品出口，进出口贸易额增长50%以上。

◎发挥好综保区功能 做大口岸经济，提升综合保税区运营水平，引入进口粮食加工、木材进口加工、中药材加工出口等新业态，实现加工贸易集聚发展。支持跨境电商、肉类进口加工等业务发展，做大对外开放贸易量。争取新注册登记备案企业40家，区内进出口贸易额增长50%以上。

5 大力发展现代农业 全面推动乡村振兴

紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，加大资金投入，推进农业农村现代化，以产业发展为带动，打造全省首个乡村振兴示范区。

◎促进农业产业兴旺 大力发展现代农业，推动农业循环发展，加快构建现代农业产业体系。

重点围绕“粮、蔬、果、花、草、药”六大产业，在三个园区打造5万亩玫瑰、百合、牡丹花卉基地，5万亩紫花苜蓿优质牧草基地，2万亩高原夏菜基地，万亩黄芪、甘草等中药材基地，万亩禾尚头优质小麦、万亩林果基地，每个园区新建一个万亩以上现代农业产业园、新建大棚1万亩以上。

围绕牛、羊、猪、鸡和特种养殖，建设赖家坡万头“奶牛”生态循环养殖园，段家川百万只羊、百万头猪生态循环养殖园；西岔大斜沟以兔、驴、鹿、鸵鸟等为主的百万只（头、羽）规模“特种”生态循环养殖园。

加快建设中天百万只羊、四川高金百万头生猪屠宰等项目。建成年产50万吨中天、海大等饲料加工项目。

加强仓储冷链物流体系建设，扩大农产品销售网络，建成双创基地5万吨冷链物流、农投9万平方米花卉交易中心等项目，建设农产品电商平台、配送市场中心，实现种养加、产工贸全产业链一体化。

积极争取特色产业发展工程贷款、产业发展投资基金和农产品收购贷款，确保农业政策融资达到30亿元以上。新培育优质农民专业合作社25个，组建联合社13个，带动农户快速致富。

◎加快美丽乡村建设 大力改善农村人居环境，建成美丽乡村10个，实现美丽乡村全覆盖，积极创建国家级生态文明示范村。实施农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，实现农村厕所全改造、所有垃圾全收集、保留村风貌全改造，彻底解决农村“十堆十乱”。