新办发〔2017〕148号

新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇党委和人民政府：

    现将《兰州新区督查工作考核办法（试行）》《兰州新区信息工作考核办法（试行）》《兰州新区信访工作考核办法（试行）》和《兰州新区应急管理工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

                               兰州新区党政办公室                 

                                  2017年6月15日                   

               

‍兰州新区督查工作考核办法（试行）‍

   

    为进一步加强新区督查工作，全面强化工作责任，传导工作压力，推动工作落实，不断提升新区督查工作规范化、制度化、科学化水平，根据《兰州新区全员绩效考核办法（试行）》（新办发〔2017〕54号）精神，结合新区实际，制定本办法。

一、考核对象

    新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府和彩虹城社区。 

二、考核内容

    1.中央、省市和新区党工委、管委会经济发展目标、重大决策部署、重点项目和重要工作落实情况；

    2.省、市下发的督查通知或督办件，涉及新区相关部门的落实情况；

    3.新区党政联席会议、党工委会议、党工委专题会议、管委会会议、主任办公会议、管委会调度会议议定事项的落实情况；

    4.省市领导和新区党工委书记、管委会主任批示件的落实情况；

    5.新区党工委、管委会及其办公室交办的其他督查事项或任务。  

三、考核方式

    考核每月开展一次，一般在次月上旬进行；年度考核结果一般在次年第一个月进行。各单位采用百分制量化考核，月度得分＝基础工作得分＋加分项－扣分项。年度得分=各月累计得分/12。

    （一）基础分项

    基础分项为80分，主要包括建立督查工作网络、建立督办事项台账、基础工作完善，能正常开展督查工作。

    （二）加分项

    1.反馈督查情况且内容全面、言简意赅、表述清楚、质量较高的5分；

    2.督办件办理质量较高，得到党工委、管委会领导批示肯定的，每件加5分；

    3.有明确完成时限的督办事项，办结率达到45%（含）以上的加10分，办结率45%（含）以下的不加分。办结率计算过程中本年度以来累计至当月未办结的事项，列入当月办理事项计算；每月末交办的，但办结时限不在本月的，不计入当月统计之中，计入下月交办办结事项之内。

    （三）扣分项

    1.省市和新区批办交办的工作事项未按时完成的，每项扣0.05分；

    2.督查台账不规范、不健全的，扣0.1分；未建立督查台账的，扣0.15分；

    3.督查事项办理报告不符合要求，退回重查、重报或补充报告的，每件次扣0.2分；

    4.报送材料漏报、瞒报或虚报的，核实后每件次扣0.5分；

    5.督办事项未按时办结造成重大影响或被各级通报问责的，每次扣1分。

四、考核结果

    1.月度和年度按照积分考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，对应分值分别为100%、90%、80%和50%；

    2.月度和年度考核分新区各部门、城区、国有企业、驻区单位四类考核。考核成绩90分以上（含90分）的评定为优秀等次；考核成绩90分以下80分以上（含80分）的可评定为良好等次；考核成绩80分以下60分以上（含60分）的可评定为合格等次；因工作失误造成影响和严重后果的可评定为不合格等次；

    3.督查工作考核纳入新区各部门、各单位、各城区绩效考核“部门重点工作履职情况”的“自身建设”版块。各国有企业督查工作由财政局纳入相关考核体系；省市驻区单位考核纳入其月度、年度考核体系；各产业园区建设管理办公室和各镇目前暂时单独考核，未来统一划入各城区考核中；

4.管委会办公室将按照评分标准严格统计，统计结果每月通报1次，并将结果报送党工委、管委会主要领导，抄送新区考核办、财政局。

五、本办法自印发之日起施行。

 

‍兰州新区信息工作考评实施办法（试行）‍

    

    为进一步提升新区信息工作质量和水平，逐步实现信息工作规范化、制度化、科学化，推动新区信息工作再上新台阶，根据《兰州新区全员绩效考核办法（试行）》（新办发〔2017〕54号）精神，结合新区实际，制定本办法。

一、考核对象

    新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府和彩虹城社区

二、考核内容

    1.信息工作网络建设情况；

    2.信息报送情况；

    3.报送信息被党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和新区党工委、管委会采用情况；

    4.报送信息被领导批示及批示反馈情况；

    5.约稿信息或其他要求报送的重要信息迟报、不报等情况。

三、考核方式

    考核每月开展一次，一般在次月上旬进行；年度考核结果一般在次年第一个月进行。各单位信息采用积分制量化考核，月度得分＝基础工作得分＋加分项－扣分项。年度得分=各月累计得分/12。

    （一）基础分项

    基础分值为80分，主要包括：

    1.有明确的信息工作分管领导和专职信息员；

    2.有健全的信息工作制度；

    3.每周报送信息2条以上，每月报送信息8条以上（报送条目统计以邮箱原始收信记录为准，信息报送平台建立后以平台统计为准；对同一条信息反复报送的，不重复计算）。

    （二）加分项

    1.被新区党工委、管委会信息刊物采用的信息，《兰州新区信息（动态）》采用加3分，《兰州新区信息（专报）》采用加3.5分，《兰州新区信息（参阅）》采用加4分； 

    2.被市委办公厅、市政府办公厅信息刊物采用的信息，单条加4分，综合、摘编加3.5分；

    3.被省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用的信息，单条加5分，综合加4分；

    4.中共中央办公厅、国务院办公厅信息刊物采用的信息，每条加6分；

    5. 有参考价值的正面信息，被国家领导批示的加6分；被省级领导批示的加5分；被市级或新区领导批示的加4分；

    6.同一条信息被多级党委和政府信息刊物采用或多级领导批示，可累计加分；

    7.问题分析及建议、调研类信息被采用双倍计分。

    （三）扣分项

    1.每月信息报送任务完不成的，每条扣0.1分；

    2.因信息工作不力被通报批评的，一次扣0.2分；

    3.约稿信息迟报的，每条扣0.2分；约稿信息不报的，每条扣0.4分；

    4.各级领导在信息上批示须反馈，但在7个工作日内未反馈的，每次扣0.5分。

    四、考核结果

    1.月度和年度按照积分考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，对应分值分别为100%、90%、80%和50%。

    2.月度和年度考核分新区各部门、城区、国有企业、驻区单位四类考核。考核成绩90分以上（含90分）的可评定为优秀等次；考核成绩90分以下80分以上（ 含80分）的可评定为良好等次；考核成绩80分以下60分以上（含60分）的可评定为合格等次；因工作失误造成重大影响和严重后果的可评定为不合格等次。

    3.信息工作考核纳入新区各部门、各单位、各城区绩效考核“部门重点工作履职情况”的“自身建设”版块。各国有企业信息工作由财政局纳入相关考核体系；省市驻区单位考核纳入其月度、年度考核体系；各产业园区建设管理办公室和各镇目前暂时单独考核，未来统一划入各城区考核中。

    4.管委会办公室将按照评分标准严格统计，统计结果每月通报1次，并将结果报送党工委、管委会主要领导，抄送新区考核办、财政局。

五、本办法自印发之日起施行。

‍兰州新区信访工作考核办法（试行）

‍

   

    为进一步提高信访工作效能，强化属地责任，规范工作程序，确保新区信访工作有序开展，根据《兰州新区全员绩效考核办法（试行）》（新办发〔2017〕54号）精神，结合新区实际，制定本办法。

一、考核对象

    新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府和彩虹城社区。

二、考核内容

    （一）责任落实情况

    1.落实中央、省、新区信访工作会议精神，推动各项工作顺利开展；

    2.按要求参加省、新区信访工作会议；

    3.按时报送有关资料、反馈工作情况等方面。

    (二)信访事项办理情况

    1.对国家、省、管委会交办和有关党政领导批示的信访案件，按要求及时办结情况；

    2.信访积案化解工作中落实包案责任，制定方案并在规定时间处理到位情况；

    3.网上信访告知、办理、答复到位情况。

   （三）信访秩序维护情况

    1.进京赴省上访人员接访情况；

    2.集体访接访及处理情况；

    3.重大节日期间重点上访人员及群访处置及稳控情况。

    （四）信访业务学习及培训情况

    组织开展信访有关法律宣传教育活动。

三、考核方式

    考核每月开展一次，一般在次月上旬进行；年度考核结果一般在次年第一个月进行。各单位采用百分制量化考核，月度得分＝基础工作得分＋加分项－扣分项。年度得分=各月累计得分/12。

    （一）基础分项

    基础分项为80分，主要包括有明确的信访工作分管领导和专兼职信访人员，信访工作能够正常开展。

    （二）加分项

    1.贯彻落实国家、省、新区信访工作会议精神，推动信访工作有序开展的加1分；

    2.按要求参加省、新区等其他信访工作会议及时报送有关信访相关材料的加2分；

    3.网上信访告知、办理、答复到位的加2分；

    4.对上级交办的信访事项及时办理的加2.5分，能够按期办结的加3分；

    5.信访积案化解工作中落实包案责任，制定方案并在规定时间处理到位的加4分；

    6.能够落实接访劝返有关规定，对进京、赴省、到管委会上访群众能够及时安排人员进行接访，并在规定时间内处理到位的加4分，责任领导跟踪集体上访及时做好劝返工作的加4分；重要节点和敏感时期未发生进京赴省上访的乡镇加3.5分；

    7.加强信访业务学习，推动工作方法创新并受到党工委、管委会和省级信访部门肯定及推广学习的加5分；

    8.在新区重大信访事项工作中完成出色的单位或个人，由新区信访工作联席会议办公室报管委会办公室办公会议审定后进行加分。

    （三）扣分项

    1.不能按时参加省、新区信访工作会议、培训及相关活动的扣0.1分；

    2.违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的扣0.1分；

    3.因处置不及时，处理不到位导致到管委会群访的，每发生一次扣0.1分；

    4.因处理不到位导致到市群访的，每发生一次扣0.2分；

    5.因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的扣0.2分；

    6.因处置不当导致赴省群访，造成不良影响的，每发生一次扣0.3分；

    7.因工作重视不够、落实不力，导致合理诉求长期得不到解决的扣0.5分；

    8.未按照规定受理、办理信访事项，或者网上信访答复不及时，不规范受到省信访局通报批评的扣1分；

    9.因工作重视不够，处置不当导致发生进京上访的，每发生一次扣1.5分。

四、结果运用

    1.月度和年度按照积分考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，对应分值分别为100%，90%，80%和50%；    

    2.月度和年度考核分新区各部门、城区、国有企业、驻区单位四类考核。考核成绩90分以上（含90分）的评定为优秀等次；考核成绩90分以下80分以上（ 含80分）的评定为良好等次；考核成绩80分以下60分以上（含60分）的评定为合格等次；因工作失误造成重大影响和严重后果的可评定为不合格等次；

    3.信访工作考核纳入新区各部门、各单位、各城区绩效考核“部门重点工作履职情况”的“自身建设”版块。各国有企业信访工作由财政局纳入相关考核体系；省市驻区单位考核纳入其月度、年度考核体系；各产业园区建设管理办公室和各镇目前暂时单独考核，未来统一划入各城区考核中。

    4.管委会办公室按照评分标准严格统计，统计结果每月通报1次，结果报送党工委、管委会主要领导，抄送新区考核办、财政局。

五、本办法自印发之日起施行。

‍兰州新区应急管理工作考核办法（试行）‍

                    

    

    为进一步加强新区应急管理工作，切实提高预防和处置突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院、省政府有关文件精神及《兰州市应急管理工作考核暂行办法》，结合新区实际，制定本办法。

一、考核对象

    新区各部门、各单位，各产业园区建设管理办公室，新区各国有企业，省市驻区各单位，各镇人民政府和彩虹城社区。

二、考核内容和分值

    (一)基础工作(25分)

    1.明确1名应急管理工作分管领导，并配备1-2名应急信息联络员；（5分）

    2.完善应急信息报告与应急值班工作制度；(5分)

    3.法定节假日或重大活动期间落实专人值班和领导带班要求；（5分）

    4.重大会议、活动、节假日期间按要求报送值班安排，并按要求及时报送值班信息；（5分）

    5.按“简化、实化、流程化和图解化”要求完成本单位、本部门应急预案编制、修订工作。(5分)

    (二)预防控制能力建设(25分)

    1.加强重点领域以及节假日、敏感时期的应急管理应对工作；(5分)

    2.结合实际，按相应职能编制本部门、单位应急救援预案；(5分)

    3.根据党工委、管委会的部署要求，及时开展本行业隐患排查整治工作；（5分）

    4.建立并完善本地区应急物资台帐基础资料；（5分）

    5.按照联勤联动要求，积极参与本地重要综合性应急演练，结合实际组织开展专项应急演练。（5分）

    (三)应急处置工作(30分)

    1.突发事件发生后，能够按照“首报事件，续报详情”“边处置边报告、边核实边报告”“快报事实、慎报原因”的原则，在事件发生30分钟内向管委会应急处电话报告相关情况，并在1小时内以书面形式报送信息；（6分）

    2.突发事件发生后，根据相关应急预案要求，及时启动应急响应，按照管委会调度指令，能及时到达事故现场，有效开展应急处置；(6分)。

    3.现场事态评估准确，应急处置措施科学、及时、有效，迅速控制事态发展；(6分)

    4.科学组织突发事件发生地村、社区、企业及其他单位开展自救、互救，协助维护良好社会秩序；（6分）

    5.应急响应结束后，能够及时对负责处置的一般性突发事件造成的损失进行评估；积极协助上级对较大以上突发事件造成的损失进行评估。（6分）

    (四)宣教培训工作(20分)

    1.积极参加管委会组织的各类应急管理知识培训活动；（4分）

    2.结合实际认真开展应急知识“五进” （进乡村、进社区、进企业、进学校、进家庭）活动；(4分)

    3.认真开展“防灾减灾日”等系列活动；(4分)

    4.积极配合消防、安监、公安等部门认真开展防火、安全、防恐等应急宣教活动；（4分）

    5.熟练掌握各类应急预案，精通应急准备措施，熟悉应急处置程序，提高统筹协调、现场指挥和媒体沟通等能力。(4分)

三、考核方式

    考核每月开展一次，一般在次月上旬进行；年度考核结果一般在次年第一个月进行。各单位采用百分制量化考核，月度得分＝基础加分项（得分）-实际扣分项（得分）。年度得分=各月累计得分/12。

    （一）基础加分项

    按照五大类25小项，逐项加分。

    基础加分项（满分100分）=基础工作(25分)+ 预防控制能力建设(25分)+ 应急处置工作(30分)+ 宣教培训工作(20分)

    （二）实际扣分项

    根据应急管理日常工作的重点环节和事项，对以下10种情况，区别分值并按实际落实情况予以扣分：

    1.未按时报送节假日值班带班安排每次扣0.1分；

    2.未按要求完成应急预案编制、修订工作扣0.2分；

    3.未建立本单位应急物资台账资料扣0.3分；

    4.节假日检查抽查发现未落实值班和带班要求每次扣0.4分；

    5.未按时参加应急管理培训每次扣0.5分；

    6.未按规定办理或回复领导批示的，每次扣1分；

    7.一般突发事件未按要求报送信息的，每次扣1分；

    8.较大以上突发事件未按要求报送信息的，每次扣2分；

    9.因防控不到位、隐患排查不力，人为因素导致责任性事故发生的，每次扣3分。

    10.突发事件发生后，应急响应迟缓，未及时到达事故现场，影响应急处置的，每次扣4分；

四、考核结果

    1.月度和年度按照积分考核，考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，对应分值分别为100%，90%，80%和50%。

    2.月度和年度考核分新区各部门、城区、国有企业、驻区单位四类考核。考核成绩90分以上（含90分）的评定为优秀等次；考核成绩90分以下80分以上（ 含80分）的可评定为良好等次；考核成绩80分以下60分以上（含60分）的可评定为合格等次；因迟报、漏报重大突发事件信息引发严重后果或发生重大责任突发事件造成恶劣影响的单位，考评结果为不合格。

    3.应急管理工作考核纳入新区各部门、各单位、各城区绩效考核“部门重点工作履职情况”的“自身建设”版块。各国有企业应急管理工作由财政局纳入相关考核体系；省市驻区单位考核纳入其月度、年度考核体系；各产业园区建设管理办公室和各镇目前暂时单独考核，未来统一划入各城区考核中。

    4.管委会办公室将按照评分标准严格统计，统计结果每月通报1次，并将结果报送党工委、管委会主要领导，抄送新区考核办、财政局。

五、本办法自印发之日起试行。